地方政府應(yīng)將生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進程，統(tǒng)籌管理，化解城鎮(zhèn)污水處理難題，為城鎮(zhèn)化的高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。

一是做好縣城污水處理設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。作為城鎮(zhèn)污水順暢運轉(zhuǎn)的重要一環(huán)，地方政府應(yīng)把污水處理設(shè)施的建設(shè)和升級改造作為城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，在建設(shè)新城區(qū)或者改造老城區(qū)、棚戶區(qū)時對城鎮(zhèn)污水增量進行科學測算，按照總體規(guī)劃、分段建設(shè)的方式新建污水處理廠，避免污水處理廠無水處理或者處理能力不足的問題。對新建設(shè)的居民區(qū)和計劃進行改造的老舊小區(qū)、棚戶區(qū)，應(yīng)及時配套雨水污水收集管網(wǎng)，保證污水的有效收集和處理。

二是建立保障污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行的長效機制。環(huán)境保護部今年6月發(fā)布并即將于9月1日實施的《城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范》，對污水處理廠如何運行管理進行了規(guī)范，地方環(huán)保部門應(yīng)及時組織污水處理廠的管理人員對規(guī)范進行學習，全面提高運行管理人員的管理水平；建立和完善針對環(huán)保部門工作人員的考核機制，提高工作人員的責任心，增加對污水處理廠的監(jiān)督頻次，整合監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，以及中控系統(tǒng)實時監(jiān)控平臺和實時視頻監(jiān)管系統(tǒng)等對污水處理廠的運行進行綜合管理；建立污水處理廠第三方運營公司退出機制，對缺乏責任心、運行管理比較差，無法達到要求的公司，責令退出整個地區(qū)的污水處理市場；在有條件的地區(qū)推進生活污水和工業(yè)污水分開治理改革，減少工業(yè)污水對污水處理廠和污泥的影響；對貧困地區(qū)污水處理廠運行管理費用作為民生工程進行轉(zhuǎn)移支付，設(shè)定適合地區(qū)實際情況的污水處理費收取標準，研究制定《污水處理費收取和撥付管理條例》，建立以環(huán)保部門對污水處理設(shè)施運行考核情況為基礎(chǔ)的撥付機制，通過轉(zhuǎn)移支付、污水處理收費和財政補貼保障污水處理廠的費用支出。

三是構(gòu)建循環(huán)發(fā)展的城鎮(zhèn)建設(shè)運營模式。循環(huán)發(fā)展是城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，而污泥和中水的資源化利用是構(gòu)建循環(huán)發(fā)展的城市建設(shè)運營模式的重要組成部分。《關(guān)于加強城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》要求，污泥處理處置應(yīng)遵循減量化、穩(wěn)定化、無害化的原則，筆者認為在此基礎(chǔ)更應(yīng)該做好污泥的資源化處置。在做好污泥監(jiān)測的基礎(chǔ)上，對符合國家標準的污泥進行發(fā)酵處置作為土壤改良劑、園林綠化使用或者進行污泥干化后送有資質(zhì)的有機肥企業(yè)作為有機肥的配料使用，對于不符合國家標準的，選擇污泥干化后焚燒或者通過燃煤電廠、水泥廠協(xié)同處理的方式進行處置，降低含水污泥的填埋比例，減少污泥對地下水和土壤的污染。中水一直未受到地方政府的重視，在水資源環(huán)境承載能力較差的地區(qū)，地方政府應(yīng)將中水納入國家的資源進行管理，在城市規(guī)劃中統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)企業(yè)和污水處理廠之間的位置關(guān)系，實現(xiàn)提高企業(yè)經(jīng)濟效益和改善地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的雙贏。