一是規(guī)范環(huán)評(píng)內(nèi)容和要求，突出糞便養(yǎng)分綜合利用，保障農(nóng)田利用合理合法。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物處理利用技術(shù)模式選擇、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理的依據(jù)，依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)是養(yǎng)殖企業(yè)的法律責(zé)任。但由于我國(guó)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境影響評(píng)價(jià)起步晚，以前的環(huán)評(píng)主要從污染治理、而不是資源化利用角度開展，環(huán)評(píng)內(nèi)容和要求也是參考工業(yè)污染治理方式等，致使很多養(yǎng)殖場(chǎng)依據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告采用工業(yè)化的污水處理辦法，不僅效果差費(fèi)用高、達(dá)不到環(huán)保要求,還使得本是資源的糞水成了污染物。此外，將畜禽糞水當(dāng)作“污染物”進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)排放，本身也不是經(jīng)濟(jì)可行的。

二是創(chuàng)新種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制，科學(xué)測(cè)算土地承載力，實(shí)現(xiàn)糞便有機(jī)肥農(nóng)田利用的科學(xué)化。糞便農(nóng)田肥料化利用是解決畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染的重要手段，美國(guó)的相關(guān)法規(guī)規(guī)定，畜禽糞便不允許排放，所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)都必須制定畜禽糞便養(yǎng)分管理計(jì)劃，按照糞便養(yǎng)分管理計(jì)劃進(jìn)行肥料化農(nóng)田利用。即使在農(nóng)田面積極為有限的荷蘭，75%的畜禽糞便也是通過農(nóng)田利用進(jìn)行消納，養(yǎng)殖企業(yè)必須按照土地承載力核算的規(guī)模進(jìn)行限量飼養(yǎng)

三是加強(qiáng)財(cái)稅政策支持，鼓勵(lì)沼氣發(fā)電和生物天然氣，培育糞便能源化利用產(chǎn)業(yè)。厭氧發(fā)酵生產(chǎn)沼氣是養(yǎng)殖污水無害化處理一個(gè)重要的技術(shù)環(huán)節(jié)，厭氧發(fā)酵在降低污水環(huán)境負(fù)荷的同時(shí)保存糞便氮磷養(yǎng)分、產(chǎn)生沼氣清潔能源。畜禽糞便沼氣工程和生物天然氣能源利用和肥料化利用一樣，盡管具有很好的環(huán)境效益和社會(huì)效益，但缺乏盈利點(diǎn)。沼氣發(fā)電上網(wǎng)和按標(biāo)桿電價(jià)全額收購(gòu)是糞污沼氣工程企業(yè)主要盈利渠道。

畜禽養(yǎng)殖過程產(chǎn)生的污染主要是畜禽的糞便，糞便若處理不當(dāng)，對(duì)環(huán)境影響還是挺大的。比如養(yǎng)豬場(chǎng)糞便若不處理好，不但空氣惡臭，水源污染也很大。所以如何來處理養(yǎng)殖過程中畜禽產(chǎn)生的糞便，我覺得最好的辦法就是建沼氣池，沼氣池不但可制造好的肥料沼液，沼氣也可以用來做飯，照明等。所以沼氣池可使糞便充分利用，達(dá)到資源再利用的效果。 畜禽糞便除了建沼氣池外，也可以通過一其它途徑來達(dá)到資源再利用。比如牛糞，牛糞不但可做很好的有機(jī)肥料，也可以用來養(yǎng)殖蚯蚓等，從而產(chǎn)生更多的效益。

現(xiàn)在環(huán)境整治、工程項(xiàng)目審批越來越嚴(yán)，外出務(wù)工的農(nóng)民朋友是否將被迫返回農(nóng)村？

現(xiàn)在城里需招工的大小單位加薪都很難招到農(nóng)民工了！家鄉(xiāng)也有事干了！

現(xiàn)在應(yīng)該到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時(shí)候了 農(nóng)村天地 大有作為 當(dāng)前形勢(shì)下 咱農(nóng)民不一定非得進(jìn)城打工 返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)一樣有奔頭 不叫被迫 實(shí)屬明智

哪些建設(shè)項(xiàng)目可以邀請(qǐng)招標(biāo)？

先說規(guī)定，凡公開招標(biāo)項(xiàng)目符合兩種法定情形時(shí)，可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)。

一、先弄清楚哪些項(xiàng)目要公開招標(biāo)（一）對(duì)新建、改建、擴(kuò)建及與其相關(guān)的的裝修拆除修繕的工程項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)改委明確規(guī)定，有三種情形應(yīng)該公開招標(biāo):

1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上；

2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上；

3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上。

（二）與新建、改建、擴(kuò)建無關(guān)的拆除裝修修繕的項(xiàng)目，由各地人民政府出臺(tái)公開招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，超過采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目應(yīng)公開招標(biāo)。

例如，湖北省公開招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)為300萬(wàn)，也就是說，達(dá)到300萬(wàn)以上的上述項(xiàng)目應(yīng)該公開招標(biāo)。

二、公開招標(biāo)改為邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)符合兩個(gè)條件招標(biāo)投標(biāo)法與政府采購(gòu)法的表述略有不同，但其實(shí)質(zhì)是一樣的。

第一個(gè)條件，因?yàn)轫?xiàng)目性質(zhì)特殊只能從有限的供應(yīng)商范圍內(nèi)選擇。

第二個(gè)條件，采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。

在實(shí)際工作中，審批部門對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)方式的審批非常謹(jǐn)慎，適用第一個(gè)條件的情形主要是涉密項(xiàng)目，。

而第二個(gè)條件，因?yàn)槠錁?biāo)準(zhǔn)比例無法掌握，實(shí)際工作中使用較少。

三、審批部門的規(guī)定符合上述兩個(gè)條件之一的項(xiàng)目:

新建、改建、擴(kuò)建及與其相關(guān)的的裝修拆除修繕的工程項(xiàng)目報(bào)發(fā)改委審批。

與新建、改建、擴(kuò)建無關(guān)的拆除裝修修繕的項(xiàng)目，由同級(jí)財(cái)政部門審批。

規(guī)定很細(xì)致，很詳盡，但最后執(zhí)行結(jié)果是:實(shí)際工作中一般只有涉密的工程項(xiàng)目，采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式比較多。

是否可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)形式，主要看三點(diǎn)：項(xiàng)目的控股主體性質(zhì)、項(xiàng)目供方的市場(chǎng)供需狀況、項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和要求。

項(xiàng)目的控股主體性質(zhì)1）私 企

擁有自主招標(biāo)權(quán)限，因?yàn)轫?xiàng)目的投資主體都是民企老板，說白了，你的地盤你做主，想慢慢挑選，多點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)充分的報(bào)價(jià)，選到最優(yōu)的潛在合作伙伴，公開招標(biāo)顯然優(yōu)于邀請(qǐng)招標(biāo)。

如果你們項(xiàng)目趕時(shí)間，或是早已“心有所屬”，但需要市場(chǎng)摸排一下價(jià)格行情，不想太大動(dòng)靜耽誤時(shí)間，邀請(qǐng)定向的幾家公司不乏是個(gè)快捷的方法。

2）國(guó)有資金占主導(dǎo)項(xiàng)目

沒有私企的隨心所欲。只有在項(xiàng)目的特殊情況時(shí)，才可以形式邀請(qǐng)招標(biāo)模式。

項(xiàng)目供方的市場(chǎng)供需狀況

這點(diǎn)是對(duì)國(guó)企私企都適用的，一種決定是否采用邀請(qǐng)招標(biāo)的場(chǎng)景。有時(shí)候某個(gè)項(xiàng)目的市場(chǎng)供給只有區(qū)區(qū)的幾家，或者已經(jīng)形成競(jìng)爭(zhēng)壁壘，就他們幾家能做，即便采取公開招標(biāo)模式也是他們，那就毫無疑問的邀請(qǐng)招標(biāo)了。

項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和要求

1）項(xiàng)目趨于標(biāo)準(zhǔn)化：有些項(xiàng)目的市場(chǎng)價(jià)格趨于標(biāo)準(zhǔn)，采用競(jìng)標(biāo)模式?jīng)]有多大降本的促進(jìn)作用，小范圍邀請(qǐng)，比一比各家的服務(wù)、品質(zhì)、售后或者水平高低，擇優(yōu)取之。

2）項(xiàng)目難度較大：有能力匹配承接的公司屈指可數(shù)，即便公開也沒有實(shí)際的競(jìng)爭(zhēng)意義，直接邀請(qǐng)，短平快，效率又高。

3）項(xiàng)目的保密性：不便于擴(kuò)大項(xiàng)目信息，只在有限的幾家公司中進(jìn)行。

4）成本控制要求：從招標(biāo)籌備到合同簽訂落地，時(shí)間成本、人力成本等等。

總之，是否選擇邀請(qǐng)招標(biāo)模式，一條大原則就是招標(biāo)人的綜合利益最大化，在充分理解公司運(yùn)用招投標(biāo)手段的管理的目標(biāo)的前提下，靈活選用。

以上僅供參考。

歡迎 【關(guān)注】鏈上甲乙，每天分享建筑行業(yè)職場(chǎng)、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)類實(shí)戰(zhàn)內(nèi)容。