節(jié)能減排 為什么要這么做 是因?yàn)?經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境被破壞的代價(jià)，這兩者之間的矛盾日趨尖銳，群眾對(duì)環(huán)境污染問題反應(yīng)強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要。主要是：火力發(fā)電、鋼鐵冶煉、印染紡整、水泥化工、采礦制造、皮革鞣制、食品飲料等等行業(yè)。控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸“兩個(gè)閘門”和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè)必須滿足的土地、環(huán)保、節(jié)能等“六項(xiàng)必要條件”，要控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長(zhǎng)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施.強(qiáng)化污染防治，全面實(shí)施重點(diǎn)工程加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程。實(shí)施水資源節(jié)約項(xiàng)目。加快水污染治理工程建設(shè)。推動(dòng)燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節(jié)能減排資金。創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，推進(jìn)資源綜合利用，推進(jìn)垃圾資源化利用，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。 組織編制重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃。制定和發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，利用國(guó)債資金支持一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。全面推行清潔生產(chǎn)，對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)未完成的企業(yè)，加大實(shí)行清潔生產(chǎn)審核的力度，限期實(shí)施清潔生產(chǎn)改造方案。依靠科技，加快技術(shù)開發(fā)和推廣加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣，加快建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)際交流合作。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保電力調(diào)度。加快培育節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化節(jié)能減排管理出臺(tái)《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核實(shí)施方案》，建立“目標(biāo)明確，責(zé)任清晰，措施到位，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)考核一級(jí)”的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)，特別是千家企業(yè)節(jié)能工作的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)管，對(duì)未按要求采取措施的企業(yè)向社會(huì)公告，限期整改。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。擴(kuò)大能效標(biāo)識(shí)在三相異步電動(dòng)機(jī)、變頻空調(diào)、多聯(lián)式空調(diào)、照明產(chǎn)品及燃?xì)鉄崴魃系膽?yīng)用。擴(kuò)展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證范圍，建立國(guó)際協(xié)調(diào)互認(rèn)。組織開展節(jié)能專項(xiàng)檢查。研究建立并實(shí)施科學(xué)、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)體系。對(duì)高耗能企業(yè)采取節(jié)能措施各種新型，節(jié)能先進(jìn)爐型日趨完善，且采用新型耐火纖維等優(yōu)質(zhì)保溫材料后使得爐窯散熱損失明顯下降。采用先進(jìn)的燃燒裝置強(qiáng)化了燃燒，降低了不完全燃燒量，空燃比也趨于合理。然而，降低排煙熱損失和回收煙氣余熱的技術(shù)仍進(jìn)展不快。為了進(jìn)一步提高窯爐的熱效率，達(dá)到節(jié)能降耗的目的，回收煙氣余熱也是一項(xiàng)重要的節(jié)能途徑。煙氣余熱回收途徑通常采用二種方法:一是預(yù)熱或干燥原材料，即通過換熱器（或余熱鍋爐）回收煙氣余熱并用來預(yù)熱、干燥原材料或加熱熱水、空氣等，達(dá)到降低或取代這些工藝需要而消耗的能源之目的；二是生產(chǎn)蒸汽或發(fā)電，即通過余熱鍋爐生產(chǎn)蒸汽直接用于企業(yè)工藝生產(chǎn)過程，或利用蒸汽驅(qū)動(dòng)汽輪機(jī)直接取代電機(jī)，也可驅(qū)動(dòng)發(fā)電機(jī)組發(fā)電。工業(yè)余熱余壓回收利用也是目前工業(yè)企業(yè)，尤其是高耗能企業(yè)最有利用前景的節(jié)能技術(shù)，幾乎所有的工業(yè)企業(yè)都具有極大的可利用空間。如壓差發(fā)電、余熱發(fā)電、壓差驅(qū)動(dòng)、余熱驅(qū)動(dòng)等，應(yīng)用范圍極其廣泛。這類技術(shù)廣泛采用余熱鍋爐生產(chǎn)蒸汽技術(shù)，透平驅(qū)動(dòng)技術(shù)、發(fā)電技術(shù)，是一種多學(xué)科交叉的應(yīng)用科學(xué)。負(fù)能生產(chǎn)技術(shù)是冶金、化工等行業(yè)新興的節(jié)能技術(shù)，它們有效利用生產(chǎn)工藝過程的化學(xué)放熱反應(yīng)，利用余熱鍋爐或換熱器將這些反應(yīng)熱充分回收并加以利用，如鋼鐵企業(yè)的負(fù)能煉鋼技術(shù)、化工行業(yè)的負(fù)能合成、負(fù)能變換技術(shù)等。健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度完善節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，開展節(jié)能減排專項(xiàng)執(zhí)法檢查。配合全國(guó)人大抓緊出臺(tái)《節(jié)約能源法》（修訂）和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》，抓緊制（修）訂配套法規(guī)。組織制定16個(gè)高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制（修）訂16項(xiàng)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、21項(xiàng)節(jié)能基礎(chǔ)及方法標(biāo)準(zhǔn)及17種終端用能產(chǎn)品（設(shè)備）能效標(biāo)準(zhǔn)。完善政策，形成激勵(lì)和約束機(jī)制積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善有利于節(jié)能減排的財(cái)政政策，實(shí)行有利于節(jié)能減排的稅收政策。調(diào)整《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，研究試行強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的辦法。拓寬融資渠道，促進(jìn)國(guó)內(nèi)及國(guó)際金融機(jī)構(gòu)資金、外國(guó)政府貸款向節(jié)能減排領(lǐng)域傾斜。加強(qiáng)宣傳，提高全民節(jié)約意識(shí)組織好每年一度的全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水宣傳日活動(dòng)。把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境理念滲透在各級(jí)各類的學(xué)校教育教學(xué)中，從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約意識(shí)。將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)宣傳納入今年“科學(xué)發(fā)展，共建和諧”重大主題宣傳活動(dòng)。組織開展全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)和節(jié)能科普宣傳活動(dòng)，實(shí)施節(jié)能宣傳教育基地試點(diǎn)，組織《節(jié)約能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》宣傳和培訓(xùn)工作，開展節(jié)能表彰和獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

節(jié)能減排指的是減少能源浪費(fèi)和降低廢氣排放。 中國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要提出，“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇；是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路；是維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對(duì)環(huán)境污染問題反應(yīng)強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要。中國(guó)的四大節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)是：高耗能行業(yè)(鋼鐵、水泥)、建筑業(yè)、家電業(yè)、可再生能源產(chǎn)業(yè)。如今存在且已經(jīng)得到應(yīng)用的節(jié)能技術(shù)可以這樣：節(jié)電技術(shù)：功率因數(shù)補(bǔ)償技術(shù)、閉環(huán)控制技術(shù)、能量回饋技術(shù)、相控調(diào)功技術(shù)、穩(wěn)壓調(diào)流技術(shù)、電能質(zhì)量治理技術(shù)；節(jié)煤技術(shù)：水煤漿技術(shù)、粉煤加壓氣化技術(shù)、節(jié)煤助燃劑技術(shù)、節(jié)煤固硫除塵濃縮液、空腔型煤技術(shù)；節(jié)油技術(shù)：鍋爐節(jié)油技術(shù)、柴油機(jī)節(jié)油技術(shù)、發(fā)電機(jī)節(jié)油技術(shù)、汽車節(jié)油技術(shù)、航空航天節(jié)油技術(shù)；節(jié)水技術(shù)：工業(yè)節(jié)水技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、城鎮(zhèn)生活節(jié)水技術(shù)、服務(wù)業(yè)節(jié)水技術(shù)；節(jié)氣技術(shù)：民用節(jié)氣技術(shù)、鍋爐節(jié)氣技術(shù)、油田集輸系統(tǒng)；工藝改造節(jié)能技術(shù)：通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝，節(jié)約耗能的技術(shù)