昆明市大氣污染防治條例
第一章 總 則第一條 為了防治大氣污染,確保大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《云南省大氣污染防治條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動適用本條例。第三條 大氣污染防治應當堅持保護優(yōu)先、規(guī)劃先行;源頭治理、綜合施策;合力共治、聯(lián)防聯(lián)控;公眾參與、損害擔責的原則。第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,加大對大氣污染防治的財政投入。
市、縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)(度假)園區(qū)管委會對所屬區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責,根據(jù)本區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量制定大氣污染防治規(guī)劃、計劃,明確重點任務,采取有效控制措施,確保大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處根據(jù)上級人民政府要求,做好本轄區(qū)的大氣污染防治工作。第五條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同其他負有大氣污染防治責任的部門,編制年度大氣污染防治工作目標任務,報市人民政府批準后組織實施。第六條 市人民政府制定大氣污染防治考核辦法,對縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)(度假)園區(qū)管委會大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況進行考核,大氣污染防治目標任務納入縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)(度假)園區(qū)管委會及其負責人年度考核評價內(nèi)容,考核結(jié)果應當向社會公開。第七條 生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,城市管理、公安、住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、自然資源、林草、應急、氣象等部門在各自職責范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。第八條 鼓勵和支持高等院校、科研院所、企業(yè)等開展大氣污染防治方面的科學技術研究,推廣應用先進的大氣污染防治技術和裝備。第九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取有效措施,防止、減少大氣污染,對所造成的損害依法承擔責任。
國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和新聞媒體應當宣傳普及大氣污染防治科學知識和法律、法規(guī),提高全社會大氣環(huán)境保護意識。
公民應當增強大氣環(huán)境保護意識,采取綠色、低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行大氣環(huán)境保護義務。第十條 任何單位和個人有權對污染大氣環(huán)境的行為進行舉報。第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理第十一條 按照國家有關規(guī)定依法實行排污許可管理的單位,應當依法取得排污許可證,并按照排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物,禁止無排污許可證或者不按照排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。第十二條 本市實行重點大氣污染物排放總量控制制度,逐步削減重點大氣污染物排放總量。
市人民政府應當將省人民政府確定的重點大氣污染物排放總量控制任務分解到各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)(度假)園區(qū)管委會,并督促落實。
禁止排放超過排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標的大氣污染物。第十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門負責組織建設和管理大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng),開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測,統(tǒng)一發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。第十四條 市人民政府根據(jù)實際情況,定期組織有關部門對本市行政區(qū)域大氣污染來源及其變化趨勢進行研究分析,作為大氣污染防治工作的技術支撐,運用分析結(jié)果進行大氣污染源排放控制。第十五條 排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當加強精細化管理,嚴格按照有關規(guī)定,配套建設、使用和維護大氣污染防治裝備。第十六條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當按照有關規(guī)定設置大氣污染物排放口。
禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應急排放通道、擅自拆除或者不正常運行大氣污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。第十七條 依法確定的重點排污單位應當按照規(guī)定安裝使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設施,并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設備正常運行并依法公開排放信息。
根據(jù)國家規(guī)定開展自行監(jiān)測的排污單位應當對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責,自行監(jiān)測的原始記錄保存期限不得少于3年。
自動監(jiān)測設備不能正常運行的,排污單位應當在12小時內(nèi)向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報告,并在5個工作日內(nèi)恢復正常運行。自動監(jiān)測設備停運期間,應當采取人工監(jiān)測等方式對大氣污染物進行監(jiān)測,并及時向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。
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