餐飲油煙污染管理?xiàng)l例?
第一條 為了加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《湖北省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治及其監(jiān)督管理。
第三條 餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治堅(jiān)持規(guī)劃先行、預(yù)防為主、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條 市、區(qū)人民政府(含葛店開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì),下同)應(yīng)當(dāng)將餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治列入大氣污染防治重點(diǎn),健全餐飲油煙污染防治和管理機(jī)制,加大財(cái)政投入,將餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核。
第五條 餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者是餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī),自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。
第六條 餐飲服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)自律、引導(dǎo)、服務(wù)作用,積極宣傳和推廣餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治先進(jìn)技術(shù)和方法,規(guī)范餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放行為。
第七條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治宣傳,普及相關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí),提高公民大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
第二章 監(jiān)督管理
第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立由生態(tài)環(huán)境、城市管理執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)督管理、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等主管部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作中的重大事項(xiàng)。
第九條 生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理,組織對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)油煙達(dá)標(biāo)排放的檢查工作,協(xié)調(diào)督促其他相關(guān)管理部門履行監(jiān)督管理職責(zé)。
城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者油煙凈化設(shè)施的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)進(jìn)行檢查,依法行使有關(guān)行政處罰權(quán)。
市場(chǎng)監(jiān)督管理、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第十條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)與城市管理執(zhí)法等部門建立信息互通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)移送案件線索,對(duì)案件進(jìn)行認(rèn)定和技術(shù)核準(zhǔn)。
第十一條 城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期公布違反餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治規(guī)定的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者名單,情節(jié)嚴(yán)重的依法錄入社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。
第十二條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)或者投訴。
接到舉報(bào)、投訴的部門應(yīng)當(dāng)依法處理并將處理結(jié)果及時(shí)向舉報(bào)人、投訴人反饋。舉報(bào)、投訴事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人、投訴人表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰和獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市人民政府制定。
第三章 污染防治措施
第十三條 市人民政府制定的餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和大氣污染防治規(guī)劃的要求,科學(xué)設(shè)置餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)域,同時(shí)與周邊自然和人文環(huán)境相協(xié)調(diào)。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)開展餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染專項(xiàng)整治。已有的不符合餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的餐飲服務(wù)業(yè)場(chǎng)所,不得改建和擴(kuò)建,并逐步退出。
第十四條 禁止在下列場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目:
(一)居民住宅樓;
(二)未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓;
(三)商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他場(chǎng)所。
第十五條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在受理餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者工商注冊(cè)登記申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和安裝油煙凈化設(shè)施等要求,并分別向生態(tài)環(huán)境主管部門和城市管理執(zhí)法部門抄告工商注冊(cè)登記信息。
第十六條 新建、改建、擴(kuò)建餐飲服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。涉及環(huán)境敏感區(qū)和需自建配套污水處理設(shè)施的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)批;其他項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
第十七條 新建、改建、擴(kuò)建餐飲服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)安裝與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、烹制工藝相匹配的油煙凈化設(shè)施,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達(dá)標(biāo)排放。油煙凈化設(shè)施應(yīng)當(dāng)與餐廚設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
餐飲服務(wù)場(chǎng)所集聚經(jīng)營(yíng)區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)油煙集中收集和凈化設(shè)施。
第十八條 餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),保持油煙凈化設(shè)施正常使用,并建立清洗、維護(hù)臺(tái)賬,不得閑置或者擅自拆除油煙凈化設(shè)施。
第十九條 鼓勵(lì)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者使用節(jié)能爐具、無(wú)煙爐具。
第二十條 高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用天然氣、頁(yè)巖氣、液化石油氣、電等清潔能源。
鼓勵(lì)高污染燃料禁燃區(qū)域外的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者使用清潔能源。
高污染燃料禁燃區(qū)由市人民政府劃定,并向社會(huì)公布。
第二十一條 餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者油煙排放應(yīng)當(dāng)符合飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范。
餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將油煙經(jīng)凈化設(shè)施處理后排放,不得通過城市市政雨水或者污水管道等設(shè)施排放油煙。
第二十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防治大氣污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求,劃定禁止露天餐飲經(jīng)營(yíng)的時(shí)段和區(qū)域,并向社會(huì)公布。
任何單位和個(gè)人不得在禁止露天餐飲經(jīng)營(yíng)的時(shí)段和區(qū)域從事露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。
第二十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者油煙達(dá)標(biāo)排放進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果向社會(huì)公布。
城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者油煙凈化設(shè)施的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查,檢查結(jié)果向社會(huì)公布。
第二十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放智能監(jiān)控平臺(tái),對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者油煙凈化設(shè)施運(yùn)行、油煙排放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督管理。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本條例,法律、法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十六條 違反本條例第十四條規(guī)定,在居民住宅樓內(nèi)、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層等場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的,予以關(guān)閉,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條 違反本條例第十六條規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建餐飲服務(wù)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)批,擅自開工建設(shè)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處新建、改建、擴(kuò)建餐飲服務(wù)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)備案的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令備案,處5萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條 違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定,餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施,超標(biāo)排放油煙的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正,處5千元以上5萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。
第二十九條 違反本條例第二十一條規(guī)定,向城市市政雨水或者污水管道等設(shè)施排放油煙的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,并處5萬(wàn)元以下罰款。
第三十條 違反本條例第二十二條規(guī)定,在禁止露天餐飲經(jīng)營(yíng)的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)從事露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正,沒收燒烤工具和違法所得,并處500元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員,違反本條例規(guī)定,在餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十二條 本條例所稱餐飲服務(wù)業(yè),是指從事飲食烹飪加工和消費(fèi)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行業(yè)。
機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校、幼兒園等單位食堂和其他提供餐飲服務(wù)場(chǎng)所的油煙污染防治,參照本條例執(zhí)行。
第三十三條 本條例自2020年9月1日起施行。
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