第一章　總則第一條　為了建立健全科學、民主、高效的政府投資項目決策、實施和監(jiān)督管理制度，充分發(fā)揮政府投資作用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本條例適用于市本級政府投資項目的管理。

　　本條例所稱市本級政府投資項目，是指使用公共財政預算資金、政府性基金、財政專戶管理的資金、政府融資資金以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他財政性資金所建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。第三條　政府投資項目采用直接投資、資本金注入、投資補助和貸款貼息等投資方式。第四條　市發(fā)展改革行政主管部門負責政府投資項目規(guī)劃和年度投資計劃的編制、項目審批等綜合管理。

　　市財政部門負責政府投資項目的工程預算核定、資金撥付與監(jiān)督管理。

　　市監(jiān)察、審計、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、國資、安監(jiān)等相關(guān)行政管理部門，在各自的職責范圍內(nèi)，共同做好政府投資項目的監(jiān)督管理工作。

　　項目建設(shè)單位按照基本建設(shè)程序以及有關(guān)規(guī)定實施政府投資項目。第五條　政府投資項目應(yīng)當遵循下列原則：

　?。ㄒ唬┛茖W民主、公開透明；

　?。ǘ┙y(tǒng)籌規(guī)劃、注重效益；

　?。ㄈ┝咳霝槌?、綜合平衡。第六條　政府投資項目主要適用于以下領(lǐng)域：

　?。ㄒ唬┏青l(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

　?。ǘ┏青l(xiāng)公共管理和公益性社會事業(yè)建設(shè)；

　　（三）保護和改善環(huán)境；

　?。ㄋ模┩七M科技進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。第七條　政府投資項目應(yīng)當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，執(zhí)行情況受市人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。第二章　項目決策和審批第八條　市相關(guān)部門依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)專項規(guī)劃和建設(shè)需要，提出需要政府投資的建設(shè)項目，報市人民政府批準。

　　政府投資項目實行項目儲備庫制度。經(jīng)市人民政府批準的項目列入政府投資項目儲備庫，安排年度計劃時優(yōu)先考慮。第九條　采用直接投資和資本金注入方式的投資項目，由市發(fā)展改革行政主管部門依次審批項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和概算。可行性研究報告、初步設(shè)計和概算報批前，應(yīng)當依法辦理規(guī)劃、土地、環(huán)評、節(jié)能手續(xù)。

　　按照國家、省的規(guī)定，應(yīng)當由上級人民政府或者有關(guān)部門審批的項目，其項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計由市發(fā)展改革行政主管部門審核，并經(jīng)市人民政府同意后上報。

　　采用投資補助和貸款貼息方式的投資項目，應(yīng)當由市發(fā)展改革行政主管部門審批資金申請報告。

　　項目建議書、可行性研究報告和資金申請報告，應(yīng)當按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定編制。第十條　市發(fā)展改革行政主管部門在審批可行性研究報告前，應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的獨立咨詢機構(gòu)或者組織有關(guān)專家進行評估；對經(jīng)濟、社會和環(huán)境影響重大的、社會公眾普遍關(guān)注的建設(shè)項目，應(yīng)當征集社會各界意見，必要時依法組織聽證。第十一條　建設(shè)單位應(yīng)當依據(jù)經(jīng)審批的可行性研究報告委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行初步設(shè)計和概算。

　　市發(fā)展改革行政主管部門在審批初步設(shè)計和概算前，應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)，對初步設(shè)計、概算進行評估或者組織專家評審，同時聽取財政部門意見。

　　概算總投資超過批準的可行性研究報告估算總投資百分之十以上，或者建設(shè)單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、工藝技術(shù)方案發(fā)生重大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當重新編制項目可行性研究報告并報市發(fā)展改革行政主管部門批準.第三章　項目計劃和資金管理第十二條　市發(fā)展改革行政主管部門會同財政等相關(guān)部門，依據(jù)年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標，編制年度政府投資項目計劃草案，報市人民政府審核。

　　年度政府投資項目計劃草案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　　（一）年度政府投資項目投資總額；

　　（二）項目名稱、項目建設(shè)單位、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、項目總投資和資金來源、建設(shè)期限、年度投資額和資金來源、年度建設(shè)內(nèi)容；

　?。ㄈ┲卮箜椖壳捌诠ぷ髻M用；

　?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當說明的情況。第十三條　以下項目納入年度政府投資項目計劃：

　　（一）續(xù)建項目；

　?。ǘ﹪液褪〖壨顿Y建設(shè)要求市級配套資金的項目；

　?。ㄈ┮淹瓿沙醪皆O(shè)計和概算審批或者資金申請報告審批的新開工項目。