第一章　總 則第一條　為了保護(hù)和改善大氣環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《河南省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。第三條　大氣污染防治應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、源頭治理、防治結(jié)合、損害擔(dān)責(zé)的原則。第四條　本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定大氣污染防治工作規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，加大大氣污染防治資金投入，控制和減少大氣污染物排放，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告大氣污染防治工作情況，依法接受監(jiān)督。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣（市、區(qū)）人民政府下達(dá)的大氣污染防治工作目標(biāo)和治理任務(wù)，做好大氣污染防治工作。第五條　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、城市管理、自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)督管理、財(cái)政、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、水利、氣象等部門(mén)（機(jī)構(gòu)）在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好大氣污染防治監(jiān)督管理工作。第六條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳教育，鼓勵(lì)和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，對(duì)在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　任何單位和個(gè)人都有自覺(jué)履行大氣環(huán)境保護(hù)的義務(wù)，鼓勵(lì)采取綠色、低碳、節(jié)儉的生產(chǎn)生活方式。第二章　監(jiān)督管理第七條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省大氣污染防治目標(biāo)要求和區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃，采取嚴(yán)格的大氣污染控制措施，按期達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)后應(yīng)當(dāng)制定大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善措施。

　　大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃以及實(shí)施效果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，并適時(shí)進(jìn)行評(píng)估、修訂。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度，將環(huán)境污染行為納入公共信用信息平臺(tái)，定期向社會(huì)公布。第八條　大氣污染防治實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。市人民政府制定考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)縣（市、區(qū)）大氣環(huán)境改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，并作為對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府和市人民政府有關(guān)部門(mén)及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

　　市人民政府建立大氣環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度。市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)根據(jù)縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量和大氣污染防治考核結(jié)果，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的縣（市、區(qū)）人民政府扣繳生態(tài)補(bǔ)償金。第九條　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的需要，確定控制和削減重點(diǎn)大氣污染物的種類(lèi)和排放總量，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解到縣（市、區(qū)）人民政府。

　　縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)合理、公正公開(kāi)原則，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)落實(shí)到排污單位。第十條　實(shí)行排污許可管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證。禁止無(wú)排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。

　　排放大氣污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，設(shè)置大氣污染物排放口及其標(biāo)志。禁止非緊急情況下開(kāi)啟應(yīng)急排放通道。第十一條　新建、改建、擴(kuò)建向大氣排放污染物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省、市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

　　對(duì)未完成市人民政府下達(dá)的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的縣（市、區(qū)），市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)約談該縣（市、區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批該轄區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，直至完成整改。第十二條　排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行大氣污染防治工作職責(zé)。