大慶市節能減排補貼資金政策

目前涉及到國家節能減排政策的行業機構主要包括：1、科研機構、企事業單位取得經國家權威機構認定的循環經濟技術研發成果，中介機構、行業協會或其他組織為轄區企業提供的循環經濟服務，已產生顯著經濟、社會和環境效益的，給予不超過50萬元（含本數）的補助。2、研發和生產節能、節水、節材、清潔生產、再生資源綜合利用和固體廢物分類回收等循環經濟類產品，且產品推廣應用成效顯著，有利于促進循環經濟發碧擾展和節約型社會建設，給予產品推廣已投入資金的50%以內，總額不超過100萬元（含本數）的補助。3、社會力量興的生態產業園區、生態示范社區建設項目，或在科技園區（孵化器）、產業集聚基地、舊工業區升級改造中使用節能、節水、環保技術孝清和采用其他符合循環經濟要求的技術、工藝進行改造和建設的項目，給予項目已投入資金的50%以內，總額不超過100萬元（含本悔慎旦數）的補助。4、應用符合節能、降耗、減污、增效等循環經濟要求的新技術、新工藝進行技術創新和改造，并取得顯著經濟、社會和環境效益的項目，給予項目已投入資金的50%以內，總額不超過100萬元（含本數）的補助。5、對獲得國際、國家、省、市級獎勵的轄區內循環經濟類企業和項目，或被選定為國家、省、市級循環經濟示范項目并取得相應配套扶持的，區政府將參照所獲獎項（或扶持）的等級和標準給予適當配套獎勵（或扶持).

現在國家對節能項目的鼓勵政策是什么？

備坦雹6月初,《關于印發“節能產品惠民工程”節能汽車(1.6升及以下乘用車)推廣實施細則的通知》(以下簡稱《通知》)得以推出。 從目前的爭議來看,該項政策主要存在兩點:一是政策補貼的3000元是否過于少?能否取得政策本身設定的效果；二是補貼金額的方式,間接補貼能否有效傳遞到消費者身上?持懷疑觀點者認為,1.6L及以下排量的主力軍是“1.5L至1.6L”,該級別車型價格往往在10萬元左右,3000元的補貼額度過小,并且未能進入名單的競爭對手,可通過正常的市場讓利消化。反之,持支持態度者表示,政策的有形之手屢試不爽,能激信粗起消費者以及車企對節能小排量車的重點關注。此外,3000元的補貼不能單獨看待,與購置稅的優惠相加,金額已經超過去年減免5%購置稅等等。 去年,在汽車市場一片蕭條的大背景下,國家出臺1.6L及以下排量車型購置稅減半的政策,汽車以舊換新、汽車下鄉三大政策,有效拉動汽車市場,其中小排量車市場貢獻力度最大。但是,三大政策的效果不一,汽車以舊換新由于實施條件過于苛刻,一度被市場所拋棄。而效果最為明顯的1.6L及以下排量車型購置稅減半的政策,也被指出未能有效促進節能小排量轎車的發展,因為各大車企的技術參差不齊,部分排量小的車型并非節能。 本次《通知》推出,強化對節能小排量車的支持,改變了政策劃分過于簡單,合理性不足的缺點,通過詳細的技術參考,多重篩選,對擁有優勢技術的企業進行扶持。一則拉動市場；二來鼓勵車企開發更多節能技術,吸引車企將更多技術研發的精力放在小排量節能汽車上。 國家即將出臺一項政策，以鼓勵節能建筑的發展。在目前的住宅開發中，使用節能技術一般會使建設成本增加5％。對此，李澍人表示，如果從節能可以省錢的角度講，市民購買節能型住宅后，一般在五六年內就可以收回購房時多付出的“節能成本”。況且，隨著技術的進步，以及國家相關鼓勵政策的出臺，節能技術方面的成本以后還會降低。國家將出臺政策鼓勵生產節能產品 在能源緊張已經成為一個嚴峻的話題之時，我們很欣喜地看到，一股節能的浪潮席卷了整個家電行業，并形成了巨大的聯動效應，從大家電迅速蔓延到小家電。毋庸置疑，這對家電行業技術升級、擺脫價格戰泥淖起到了推波助瀾的作用。 ■ 重點 據有關資料，我國電力需求增長每年達14％～15％，2004年國家電網公司拉閘限電100多萬次，高峰時仿帆段電力供需缺口達2000萬千瓦～3000萬千瓦。 在未來10年內，家用電冰箱新能效標準的實施將可累計節電260億千瓦時，節省104億元人民幣；房間空調器新能效標準的實施則可累計節電288億千瓦時，約合129億元。 《能源效率標識管理辦法》(也稱“能效標準”)是中國第一個家電行業節能標準，它的正式頒布實施成為中國能源節約的一大里程碑。日前，本報記者采訪了中國標準化研究院資源與環境標準化研究所高級工程師成建宏。作為國家能效標準的主要起草人之一，成認為，節能標準除了有利于緩解我國用電日益緊張的現狀外，也促進了行業的健康發展，可謂是適時、應時和及時。他同時指出，能效標準的順利實施與有效的監管不可分離。 適時：有效遏制能源緊張 新華網(以下簡稱“南都”)：作為國家能效標準的參與制定者，據您了解，目前我國能源正面臨著一種怎樣的緊張形勢？ 成建宏：目前國家能源緊張主要體現在兩個方面：一個是能源不足，二就是高峰用電緊張，這從很多城市早已開始拉閘限電可以看出來。據有關資料，我國電力需求增長每年達14％～15％，2004年國家電網公司拉閘限電100多萬次，高峰時段電力供需缺口達2000萬千瓦～3000萬千瓦。因此節能工作的需要已經成為能效標識制度實施的重要推動力，此外，環境保護和國際市場競爭的需要也是其重要推動力。 我國實施能效標識制度以后，將節約大量電力資源，在未來10年內，家用電冰箱新能效標準的實施將可累計節電260億千瓦時，節省104億元人民幣，減排二氧化碳0.32億噸；房間空調器新能效標準的實施則可累計節電288億千瓦時，約合129億元，累計減排二氧化碳0.188億噸。 南都：節能標準的出臺對于老百姓有什么重要意義？ 成建宏：對于廣大消費者來說，首先就是節約家庭用電；其次是環保。隨著節能標準的制定、節能標識的實施，消費者對這個標準漸漸深入了解之后，可以更方便地通過對比選購更省電的家用電器，選購指向更為明確。 應時：有助行業升級 南都：空調、冰箱能效標識實行已有兩個多月，目前對行業產生了哪些影響？ 成建宏：節能標準對于凈化整個行業的大環境是極為有利的。節能標準的實施引導市場從價格競爭向技術競爭轉變，推動生產廠家將注意力轉移到技術上來。另外，該標準的實施對于規范市場有著積極的意義。在節能標準實施之前，很多家電廠商常常借節能大做文章，節能指標不統一，其中不乏指數虛高的假冒節能產品。這個標準制定后，業界就有了統一的標尺。 更為重要的是，在國外市場我們面臨歐美等國諸多的標準困擾，其中包括能效標準。現在中國家電出口雖有價格優勢，但節能仍是一個弱項，能效標準的推行方便了我們的企業與國際接軌。 南都：在這兩個標準逐漸被行業推崇后，中國標準化研究院還將為哪些家用電器制定節能標準？ 成建宏：現行能效標準只限于定速空調，而變頻空調的標準已在國家標準認證委立項，正處于實質性研究階段。除此以外，中央空調和電熱水器的標準也已經提上日程，家用洗衣機的節能認證也被納入第二批名單。 國家鼓勵和扶持在新建建筑和既有建筑節能改造中采用太陽能、地熱能等可再生能源。對具備太陽能利用條件的地區，有關地方人民政府及其部門應當采取有效措施，鼓勵單位、個人安裝和使用太陽能熱水系統、供熱系統、采暖制冷系統等太陽能利用系統。 從太陽能熱運用大會上獲悉，國家發改委和建立部正在研究制定一項針對太陽能熱運用技術推廣與應用方面的政策，強制新建建筑在設計時必須預留安裝太陽能熱水系統的位置和管道等構件。 據介紹，該政策要求有條件的醫院、學校、飯店、游泳池等熱水消耗大戶，優先采用太陽能集中熱水供應系統；新建建筑在設計時要預留安裝太陽能熱水系統的位置和管道等構件；對于具備條件的既有建筑也要安裝太陽能熱水系統。政策要求政府建筑和政府投入資金建立的建筑，要帶頭使用太陽能熱運用設施。 除此之外，國家還將制定稅收優惠政策和財政資金支持政策，鼓勵企業加強太陽能熱運用的自主創新、技術進步和產品升級換代，鼓勵事業單位和個人安裝使用太陽能熱運用設施。國家還將體現太陽能熱運用方面的公益性，在公共設施、農村地區和低收入人群中，國家將優先扶持應用太陽能熱運用設施。

國家現在很重視這一塊的，因為了牽扯到國計民生,所以制定了很多關于鼓勵節能減排方面的政策文件的。有關于稅的、關于政策支持的、關于納臘金融貸款的，洞胡滑山東耀通節能投資有限公司也響應國家號召,自07年開始從事節能做兆減排投資服務，三年多的時候已為很多家企業做出來很多的節能項目，產生了良好經濟效益與社會效益。

節能技術進步

《節約能源法》規定，國家鼓勵、支持節能科學技術的研究、開發、示范和推廣，促進節能技術創新與進步。

（一）政府政策引導

國務院管理節能工作的部門會同國務院科技主管部門發布節能技術政策大綱，指導節能技術研究、開發和推廣應用。縣級以上各級人民政府應當把節能技術研究開發作為政府科技投入的重點領域，支持科研單位和企業開展節能技術應用研究，制定節能標準，開發節能共性和關鍵技術，促進節能技術創新與成果轉化。

國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門制定并公布節能技術、節能產品的推廣目錄，引導用能單位和個人使用早孫先進的節能技術、節能產品。

國務院管理節能工作的畝廳部門會同國務院有關部門組織實施重大節能科研項目、節能示范項目、重點節能工程。

（二）政府資金扶持

《循環經濟促進法》規定，國務院和省、自治區、直轄市人民政府設立發展循環經濟的有關專項資金，支持循環經濟的科技研究開發、循環經濟技術和產品的示范與推廣、重大循環經濟項目的實施、發展循環經濟的信息服務等。

國務院和省、自治區、直轄市人民政府及其有關部門應當將循環經濟重大科技攻關項目的自主創新研究、應用示范和產業化發展列入國家或者省級科技發展規劃和高技術產業發展規劃，并安排財政性資金予以支持。

利用財政性資金引進循環經濟重大技術、裝備的，應當制定消化、吸收和創新方案，報有關主管部門審批并由其監督實施；有關主管部門應當根據實際需要建立協調機制，對重大技術、裝備的引進和消化、吸收、創新實行統籌協調，并給予資金支持。

一、節能激勵措施

按照《節約能源法》、《循環經濟促進法》的規定，主要有如下相關的節能激勵措施：

（一）財政安排節能專項資金

中央財政和省級地方財政安排節能專項資金，支持節能技術研究開發、節能技術和產品的示范與推廣、重點節能工程的實施、節能宣傳培訓、信息服務和表彰獎勵等。

國家通過財政補貼支持節能照明器具等節能產品的推廣和使用。

（二）稅收優惠國家對生產、使用列入國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門制定并公布的節能技術、節能產品推廣目錄的需要支持的節能技術、節能產品，實行稅收優惠等扶持政策。

國家運用稅收等政策，鼓勵先進節能技術、設備的進口，控制在生產過程中耗能高、污染重的產品的出口。

國家對促進循環經濟發展的產業活動給予稅收優惠，并運用稅收等措施鼓勵進口先進的節能、節水、節材等技術、設備和產品，限制在生產過程中耗能高、污染重的產品的出口。企業使用或者生產列入國家清潔生產、資源綜合利用等鼓勵名錄的技術、工藝、設備或者產品的，按照國家有關規迅睜隱定享受稅收優惠。

（三）信貸支持

國家引導金融機構增加對節能項目的信貸支持，為符合條件的節能技術研究開發、節能產品生產以及節能技術改造等項目提供優惠貸款。國家推動和引導社會有關方面加大對節能的資金投入，加快節能技術改造。

對符合國家產業政策的節能、節水、節地、節材、資源綜合利用等項目，金融機構應當給予優先貸款等信貸支持，并積極提供配套金融服務。

對生產、進口、銷售或者使用列入淘汰名錄的技術、工藝、設備、材料或者產品的企業，金融機構不得提供任何形式的授信支持。

（四）價格政策

國家實行有利于節能的價格政策，引導施工單位和個人節能。國家運用財稅、價格等政策，支持推廣電力需求側管理、合同能源管理、節能自愿協議等節能辦法。

國家實行有利于資源節約和合理利用的價格政策，引導單位和個人節約和合理使用水、電、氣等資源性產品。

（五）表彰獎勵

各級人民政府對在節能管理、節能科學技術研究和推廣應用中有顯著成績以及檢舉嚴重浪費能源行為的單位和個人，給予表彰和獎勵。

企業事業單位應當對在循環經濟發展中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。