一、建設(shè)生態(tài)文明的發(fā)展戰(zhàn)略是什么？

一是以創(chuàng)新引領(lǐng)，完善市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，推動能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，初步形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得成效顯著。

二是以碳達峰碳中和目標(biāo)與持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量為引領(lǐng)，協(xié)同推進減污降碳，實施碳達峰碳中和行動，繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，明顯降低碳排放強度，持續(xù)減少主要污染物排放總量，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體。

三是以提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性為引領(lǐng)，山水林田湖草系統(tǒng)治理，構(gòu)建以國家公園為主體自然保護地體系，實施生物多樣性保護重大工程，強化河湖濕地生態(tài)保護治理，大規(guī)模綠化國土空間，推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，健全耕地休耕輪作制度，加強氣候變暖對承受力脆弱地區(qū)影響管理。

四是以能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，健全自然資源資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)，加強自然資源調(diào)查評價監(jiān)測和確權(quán)登記，完善資源價格形成機制，推進資源減量化、再使用和再循環(huán)，實施國家節(jié)水行動，推行垃圾分類、減量化、資源化和廢舊物資循環(huán)利用。

五是編制實施《全國國土空間規(guī)劃綱要》，強化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實生態(tài)保護、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，減少人類活動對自然空間的占用，筑牢國家生態(tài)安全屏障，優(yōu)化形成高質(zhì)、高效、公平、安全、可持續(xù)的國土空間開發(fā)保護新格局。

六是以明顯改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境為目標(biāo)，優(yōu)化人居空間布局，推進城鄉(xiāng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治，建設(shè)升級城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)海綿城市、韌性城市，發(fā)展綠色建筑、綠色交通、綠色社區(qū)，創(chuàng)建美麗城市、美麗鄉(xiāng)村。

七是更加著力流域生態(tài)文明建設(shè)，完善流域生態(tài)文明建設(shè)體制機制，嚴(yán)格執(zhí)行《長江保護法》，制定《黃河保護法》，全面實施黃河流域生態(tài)保護高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要，深入推進流域生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。

八是以市場為導(dǎo)向，強化企業(yè)主體作用，健全綠色交易市場機制、綠色收費價格機制、綠色金融財稅制度，完善綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色認(rèn)證、統(tǒng)計監(jiān)測制度和綠色法律法規(guī)，形成生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，提高生態(tài)文明建設(shè)治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。

二、我國關(guān)于碳排放的政策

法律分析：出臺的相關(guān)政策表明，我國將從六大方面推動實現(xiàn)碳達峰、碳中和。國家發(fā)展改革委在部署2021年發(fā)展改革工作任務(wù)時表示，持續(xù)深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，部署開展碳達峰、碳中和相關(guān)工作，完善能源消費雙控制度，持續(xù)推進塑料污染全鏈條治理。

法律依據(jù)：《中華人民共和國大氣污染防治法》 第五十條 國家倡導(dǎo)低碳、環(huán)保出行，根據(jù)城市規(guī)劃合理控制燃油機動車保有量，大力發(fā)展城市公共交通，提高公共交通出行比例。國家采取財政、稅收、政府采購等措施推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型和新能源機動車船、非道路移動機械，限制高油耗、高排放機動車船、非道路移動機械的發(fā)展，減少化石能源的消耗。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在條件具備的地區(qū)，提前執(zhí)行國家機動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值，并報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強并改善城市交通管理，優(yōu)化道路設(shè)置，保障人行道和非機動車道的連續(xù)、暢通。

三、我國為什么要實施雙碳行動

我國要實施雙碳行動原因如下：

1、國內(nèi)方面，國家通過調(diào)整可獲取資源的結(jié)構(gòu)，可以有效的擺脫我國經(jīng)濟發(fā)展對進口化石能源的依賴；通過新能源、新材料、新技術(shù)的革新，可以徹底拜托能源束縛，提高生產(chǎn)效率，降低成本，提高國際能源競爭力。

通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高區(qū)域經(jīng)濟效益，促進經(jīng)濟再增長，擴大就業(yè)，改善人民群眾物質(zhì)生活水平；通過開啟碳資產(chǎn)、碳交易等市場機制與金融手段，促進節(jié)能減排技術(shù)進步，推動清潔能源發(fā)展，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，獲取新的經(jīng)濟增長點，提高國際能源發(fā)展地位，與金融話語權(quán)。

2、國際方面：隨著全球第四次工業(yè)革命的到來，德國率先提出工業(yè)4.0，美國、英國、法國、日本等經(jīng)濟發(fā)達國家都紛紛提出自己的工業(yè)回歸計劃，中國也制定了“中國制造2025”的國家戰(zhàn)略，我國以與各國制造技術(shù)的競爭與較量愈加激烈。

這場競賽不僅關(guān)系到中國在世界上的經(jīng)濟地位，更是一場科技與工業(yè)的全球革命，如前三次工業(yè)革命一樣將改變?nèi)祟愂澜绲陌l(fā)展歷程，這不僅關(guān)系到我國是否能成功從制造業(yè)大國升級為制造業(yè)強國。

是關(guān)系到未來中國是否會因為科技與工業(yè)落后于人，再次重歷被時代車輪碾壓的屈辱歷史；與此同時，全球氣候問題，又給這場發(fā)展競賽增加了一個新的維度限制，那就是能源排放權(quán)，從某種意義上講排放權(quán)就等同于發(fā)展權(quán)，中國除了要在智能制造領(lǐng)域突破，更需要發(fā)展從高碳轉(zhuǎn)向低碳的新工業(yè)。

而新工業(yè)的崛起，就需要建立大規(guī)模的新能源生產(chǎn)與消費網(wǎng)絡(luò)，同時依靠新技術(shù)、新材料的革新，擺脫能耗和重污染的枷鎖，通過參與全球市場機制，調(diào)整中國在全球的政治、經(jīng)濟與金融地位，提高國際話語權(quán)。

“雙碳”戰(zhàn)略意義

“雙碳”戰(zhàn)略倡導(dǎo)綠色、環(huán)保、低碳的生活方式。加快降低碳排放步伐，有利于引導(dǎo)綠色技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的全球競爭力。

中國持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地項目，努力兼顧經(jīng)濟發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型同步進行。