摘要

實(shí)施方法法律、條文具體條款《水污染防治法》（2008）第二十條　國家實(shí)行排污許可制度。直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》（2000）第十條　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)總量控制實(shí)施方案，審核本行政區(qū)域內(nèi)向該水體排污的單位的重點(diǎn)污染物排放量，對不超過排放總量控制指標(biāo)的，發(fā)給排污許可證；對超過排放總量控制指標(biāo)的，限期治理，限期治理期間，發(fā)給臨時(shí)排污許可證。具體法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門制定。《大氣污染防治法》（2015年修訂）第十九條　排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營單位以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。其他《排污許可證管理?xiàng)l例》（征求意見稿）、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《行政許可法》一，排污總量控制是排污許可證的基礎(chǔ)、關(guān)鍵，抓好排污總量控制是根本。政府部門要嚴(yán)格把好污染物的排放總量，確定各地區(qū)的排污總定量。由于區(qū)域轄區(qū)與環(huán)境容量存在矛盾，所以在排放量分配時(shí)，要組織地區(qū)環(huán)境容量分配的研究和預(yù)算，進(jìn)行充分的調(diào)查，合理的規(guī)劃。當(dāng)然在有制度可以的情況下，有效的監(jiān)督更能促使總量控制制度的實(shí)施。二，完善健全法律法規(guī)。做到有法可依。政府要切實(shí)是實(shí)行其職能。三，加強(qiáng)環(huán)保宣傳，提高企業(yè)環(huán)保意識(shí)。環(huán)境是全球性的，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展而棄之不顧，這是長遠(yuǎn)利益與眼前利益的較量，也是公共利益與私人利益的較量。四，完善好排污許可證的初始分配。拍賣、免費(fèi)分配和定價(jià)出售有效地合理的分配好相應(yīng)許可證，是比較公平的。我國采用免費(fèi)分配為主，拍賣和定價(jià)出售為輔的模式。因?yàn)閺奈覈鴮?shí)際情況來看，普遍存在著企業(yè)承受能力不足，政府管理水平相對較低，信息不對稱、保護(hù)環(huán)境費(fèi)用低的問題。五，調(diào)動(dòng)公眾參與的熱情，讓公眾參與到環(huán)保監(jiān)督中來。完善監(jiān)督制度。完善排污許可證制度，才能為我國環(huán)境保護(hù)做貢獻(xiàn)，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供保障。

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雨污處理與管理程序

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實(shí)施方法法律、條文具體條款《水污染防治法》（2008）第二十條　國家實(shí)行排污許可制度。直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》（2000）第十條　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)總量控制實(shí)施方案，審核本行政區(qū)域內(nèi)向該水體排污的單位的重點(diǎn)污染物排放量，對不超過排放總量控制指標(biāo)的，發(fā)給排污許可證；對超過排放總量控制指標(biāo)的，限期治理，限期治理期間，發(fā)給臨時(shí)排污許可證。具體法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門制定。《大氣污染防治法》（2015年修訂）第十九條　排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營單位以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。其他《排污許可證管理?xiàng)l例》（征求意見稿）、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《行政許可法》一，排污總量控制是排污許可證的基礎(chǔ)、關(guān)鍵，抓好排污總量控制是根本。政府部門要嚴(yán)格把好污染物的排放總量，確定各地區(qū)的排污總定量。由于區(qū)域轄區(qū)與環(huán)境容量存在矛盾，所以在排放量分配時(shí)，要組織地區(qū)環(huán)境容量分配的研究和預(yù)算，進(jìn)行充分的調(diào)查，合理的規(guī)劃。當(dāng)然在有制度可以的情況下，有效的監(jiān)督更能促使總量控制制度的實(shí)施。二，完善健全法律法規(guī)。做到有法可依。政府要切實(shí)是實(shí)行其職能。三，加強(qiáng)環(huán)保宣傳，提高企業(yè)環(huán)保意識(shí)。環(huán)境是全球性的，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展而棄之不顧，這是長遠(yuǎn)利益與眼前利益的較量，也是公共利益與私人利益的較量。四，完善好排污許可證的初始分配。拍賣、免費(fèi)分配和定價(jià)出售有效地合理的分配好相應(yīng)許可證，是比較公平的。我國采用免費(fèi)分配為主，拍賣和定價(jià)出售為輔的模式。因?yàn)閺奈覈鴮?shí)際情況來看，普遍存在著企業(yè)承受能力不足，政府管理水平相對較低，信息不對稱、保護(hù)環(huán)境費(fèi)用低的問題。五，調(diào)動(dòng)公眾參與的熱情，讓公眾參與到環(huán)保監(jiān)督中來。完善監(jiān)督制度。完善排污許可證制度，才能為我國環(huán)境保護(hù)做貢獻(xiàn)，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供保障。

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