感謝邀請！節水農業的重要意義不言而喻，國家層面就出臺了很多關于發展節水農業的綱領性文件，如2012年國務院辦公廳印發的《國家農業節水綱要（2012—2020年）》中明確要求要充分認識發展節水農業的重大意義：

　農業以土而立、以肥而興、以水而旺。水是最短缺的農業重要資源之一，也是制約農業可持續發展的關鍵因素。

（一）農業用水資源緊缺矛盾越來越突出。我國水資源總量僅占世界的6%，人均不足世界平均水平的四分之一。農業用水量約3600億立方米，用水比重從1997年的69.7%下降到當前的61.3%左右，減少了200億立方米。2012年，全國農田灌溉面積9.05億畝，灌溉用水缺口300多億立方米。根據國家水資源發展規劃，未來15年農業可用水量將維持零增長，農業缺水形勢日益嚴峻。　　（二）干旱對農業生產的威脅越來越大。隨著全球氣候變暖，我國旱災發生頻率越來越高、范圍越來越廣、程度越來越重，干旱缺水對農業生產的威脅越來越大，旱情已成為影響糧食和農業生產發展的常態，農業可持續發展面臨嚴重威脅。近10年來，全國平均每年旱災發生面積4億畝左右，是上世紀50年代的兩倍以上，平均每年成災面積2億多畝，因旱損失糧食600億斤以上。

（三）發展節水農業的潛力越來越顯現。目前，在全國9.05億畝灌溉面積中，工程設施節水面積僅占44.3%；在23億畝農作物播種面積中，農藝節水面積僅占17.4%。我國農業用水利用率比發達國家低20個百分點，據有關專家測算，通過推廣農田節水技術，在灌區小麥和水稻生產上具有節水360億立方米的潛力，相當于新增灌溉面積8200萬畝，按每畝增產300斤糧食計算，可新增糧食生產能力246億斤。在旱作區提高自然降水利用率，具有260億立方米的潛力。同時，通過推廣農田節水技術，將灌溉水的糧食生產效率提高0.1公斤/立方米，旱作區每毫米降水的糧食生產效率提高0.1公斤/畝，可增加糧食生產能力1000億斤以上，相當于國家新增千億斤糧食產量目標。

水利部解讀綱要時指出：

首先，發展農業節水是緩解水資源供需矛盾的根本途徑。其次，發展農業節水是保障國家糧食安全的重要基礎。長遠穩定地解決我國十幾億人口的吃飯問題，始終是治國安邦的頭等大事。隨著我國人口的不斷增加和經濟社會的持續發展，水土資源短缺對農業發展的約束越來越大。要實現國家新增1000億斤糧食生產能力，關鍵在水，最根本的出路在于節水。第三，發展農業節水是加快轉變經濟發展方式的必然要求。加快推廣先進實用農業節水技術，可以提高水土資源利用率、農業生產資料利用效率和勞動生產率，取得節水、節地、節能、節肥、減排、省工等綜合效益，促進農業科學發展。第四，發展農業節水是提高農業防災抗災能力的迫切需要。隨著極端災害性天氣對農業生產影響加劇、現代農業發展對水的依賴和敏感程度提高，加強以節水灌溉為主的農田水利建設顯得尤為重要、極為迫切。

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