第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)阿哈水庫水資源環(huán)境保護(hù)，防止水質(zhì)污染，保障飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 阿哈水庫水資源環(huán)境的保護(hù)、管理、污染防治，適用本條例。

第三條 阿哈水庫水資源是貴陽市的飲用水水源。阿哈水庫水資源保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。

第四條 市人民政府以及小河區(qū)、云巖區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)、***區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將阿哈水庫水資源環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保證水資源環(huán)境保護(hù)資金投入，確保水資源環(huán)境保護(hù)、治理的需要。

第五條 市人民政府兩湖一庫管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“管理機(jī)構(gòu)”）在其管理范圍內(nèi)負(fù)責(zé)實(shí)施阿哈水庫水資源環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。

管理機(jī)構(gòu)的管理范圍由市人民政府確定并向社會(huì)公布。

有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)，做好阿哈水庫水資源環(huán)境保護(hù)工作。

第六條 阿哈水庫保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)阿哈水庫水資源環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)舉報(bào)、勸阻損害水資源環(huán)境的行為。

對(duì)舉報(bào)的違法行為經(jīng)查證屬實(shí)的，由管理機(jī)構(gòu)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 監(jiān)督管理

第八條 在管理機(jī)構(gòu)管理范圍內(nèi)有關(guān)阿哈水庫水資源環(huán)境保護(hù)的下列行政許可，由管理機(jī)構(gòu)實(shí)施：

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批，建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變動(dòng)或者經(jīng)批準(zhǔn)后五年未建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收審批，向水體排放污染物許可，污染防治設(shè)施拆除或者閑置審批；

（二）取水許可，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批。

前款規(guī)定事項(xiàng)，需報(bào)省級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)的，按照程序報(bào)批。

第九條 在管理機(jī)構(gòu)管理范圍內(nèi)有關(guān)阿哈水庫水資源環(huán)境保護(hù)的環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、城管、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)綠化、衛(wèi)生、旅游、交通方面的行政處罰，由管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

法律、法規(guī)已授權(quán)有關(guān)組織實(shí)施行政處罰，或者依法經(jīng)過批準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)行相對(duì)集中行政處罰的除外。

第十條 管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門、區(qū)人民政府，編制阿哈水庫水污染防治規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十一條 管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在阿哈水庫水源地、主要入庫河道設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，定期組織水質(zhì)狀況監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)，監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告市人民政府，并向社會(huì)公布。

管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)現(xiàn)水體異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市人民政府，并通報(bào)有關(guān)區(qū)人民政府及有關(guān)部門。

第十二條 管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)有義務(wù)為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。

第十三條 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水和防汛安全的需要，加強(qiáng)阿哈水庫水資源統(tǒng)一調(diào)配工作，增強(qiáng)水庫水資源調(diào)蓄能力。

第十四條 管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話，負(fù)責(zé)受理阿哈水庫水資源環(huán)境保護(hù)等方面的投訴舉報(bào)。接到舉報(bào)后，屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；不屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。

第三章 保護(hù)和治理

第十五條 按照飲用水水源水質(zhì)保護(hù)管理要求，阿哈水庫保護(hù)區(qū)劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

保護(hù)區(qū)范圍的劃定和調(diào)整，由市人民政府提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。

第十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)對(duì)劃定的保護(hù)區(qū)設(shè)立界碑、界樁、警示牌等標(biāo)志。

禁止改變、破壞保護(hù)區(qū)設(shè)立的界碑、界樁、警示牌等標(biāo)志。

第十七條 阿哈水庫一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)分別執(zhí)行國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的二類和三類標(biāo)準(zhǔn)；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)執(zhí)行二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)確保本行政區(qū)域在阿哈水庫流域內(nèi)的河流出境斷面水質(zhì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)水質(zhì)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，市人民政府應(yīng)當(dāng)削減該地區(qū)重點(diǎn)水污染物排放總量。

市人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)未按要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)予以公布。

第十八條 阿哈水庫準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，增加改建項(xiàng)目排污量；

（二）向水體排放油漬、酸液、堿液；

（三）向水體傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物；

（四）在水體中清洗裝儲(chǔ)油類或者有毒、有害污染物的車輛和容器；

（五）利用滲坑、裂隙、溶洞及廢棄礦坑排放、傾倒有毒、有害污水以及儲(chǔ)存放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥等；

（六）炸魚、毒魚、電魚、用非法漁具捕魚；

（七）使用國家禁止使用的劇毒和高殘留農(nóng)藥；

（八）生產(chǎn)、銷售和使用含磷洗滌劑。

第十九條 阿哈水庫二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行本條例第十八條規(guī)定外，還禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）設(shè)置排污口；

（三）設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；

（四）堆放、填埋城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物。

已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府按規(guī)定權(quán)限責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第二十條 阿哈水庫一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行本條例第十八條、第十九條規(guī)定外，還禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）放養(yǎng)禽畜，從事圍庫、攔庫和網(wǎng)箱水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)；

（三）游泳、露營(yíng)、野炊、垂釣、捕撈；

（四）經(jīng)營(yíng)旅游、餐飲；

（五）設(shè)置滲水廁所、糞坑及污水渠道；

（六）利用污水灌溉和有毒污泥作肥料；

（七）向水體傾倒船舶垃圾、殘油、含油污水，使用與供水防汛和水資源環(huán)境保護(hù)無關(guān)的機(jī)動(dòng)船舶；

（八）其他可能污染水體的活動(dòng)。

已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府按規(guī)定權(quán)限責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照水污染防治規(guī)劃，組織建設(shè)城鄉(xiāng)居民生活污水收集管網(wǎng)和集中處理設(shè)施，限期投入使用。組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨生活污水處理工作，防止生活污水直接排入水體。建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和集中處理設(shè)施，對(duì)人畜糞便、生活垃圾等廢棄物進(jìn)行資源化、無害化處理。

第二十二條 阿哈水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)原批準(zhǔn)開辦的煤窯，由縣級(jí)以上人民政府制定計(jì)劃，按照規(guī)定權(quán)限予以關(guān)閉。關(guān)閉前所排放的廢水由排放企業(yè)治理，達(dá)標(biāo)排放，所堆棄的煤矸石必須進(jìn)行無害化處理；廢棄煤窯及其產(chǎn)生的煤矸石、礦坑廢水由所在地區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照規(guī)定期限進(jìn)行治理。

第二十三條 嚴(yán)格控制一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的船舶數(shù)量。除供水、防汛和水資源環(huán)境保護(hù)需要使用的船舶和經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)使用的農(nóng)用非機(jī)動(dòng)船舶外，禁止其他各類船舶進(jìn)入阿哈水庫。

第二十四條 各級(jí)人民政府和管理機(jī)構(gòu)、林業(yè)綠化、水利等部門應(yīng)當(dāng)在阿哈水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)的荒山、荒地有計(jì)劃地組織植樹造林，營(yíng)造環(huán)庫林帶，保護(hù)自然植被。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府和管理機(jī)構(gòu)、環(huán)保、水利等部門應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃，有步驟地疏浚、治理阿哈水庫庫體和入庫河道。

第二十六條 禁止在阿哈水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)25度以上的陡坡地和20度以上直接面向水庫集水區(qū)的荒坡地上開墾種植農(nóng)作物，防止水土流失。已經(jīng)種植的，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況制定計(jì)劃，逐步實(shí)行退耕還林，恢復(fù)植被。

實(shí)行退耕還林的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)退耕者予以補(bǔ)償。

第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在阿哈水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物制劑，減少對(duì)土壤、水體的污染和破壞，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。

第四章 法律責(zé)任

第二十八條 排污單位拒絕管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由管理機(jī)構(gòu)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上10萬元以下罰款。

第二十九條 擅自改變、破壞保護(hù)區(qū)設(shè)立的界碑、界樁、警示牌等標(biāo)志的，由管理機(jī)構(gòu)或者水行政管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀，處以500元以上1000元以下罰款。

第三十條 有本條例第十八條、第十九條、第二十條、第二十三條行為之一的，由管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政管理部門按照下列規(guī)定處理：

（一）有本條例第十八條第一項(xiàng)、第十九條第一項(xiàng)、第二十條第一項(xiàng)行為之一的，由管理機(jī)構(gòu)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以10萬元以上50萬元以下的罰款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉；

（二）有本條例第十八條第二、三、四、五項(xiàng)行為之一的，由管理機(jī)構(gòu)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，對(duì)第十八條第二、三項(xiàng)行為處以2萬元以上20萬元以下的罰款，對(duì)第四項(xiàng)行為處以1萬元以上10萬元以下的罰款，對(duì)第五項(xiàng)行為處以5萬元以上50萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；

（三）有本條例第十八條第六項(xiàng)行為的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒收漁獲物、非法漁具和違法所得，處以500元以上1萬元以下罰款；

（四）有本條例第十八條第七項(xiàng)行為的，由管理機(jī)構(gòu)或者農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令停止違法行為，處以2萬元以下罰款；

（五）有本條例第十九條第二項(xiàng)行為的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期拆除，處以10萬元以上50萬元以下罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處以50萬元以上100萬元以下罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓；

（六）有本條例第十九條第三項(xiàng)行為的，由管理機(jī)構(gòu)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以2萬元以上10萬元以下罰款，由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定權(quán)限責(zé)令拆除或者關(guān)閉；

（七）有本條例第十九條第四項(xiàng)和第二十條第二、四項(xiàng)行為之一的，由管理機(jī)構(gòu)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以2萬元以上10萬元以下罰款；

（八）有本條例第二十條第三項(xiàng)行為的，由管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處以200元以上500元以下罰款；

（九）有本條例第二十條第五、六項(xiàng)行為之一的，由管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處以500元以上2萬元以下罰款；

（十）有本條例第二十條第七項(xiàng)和第二十三條行為之一的，由管理機(jī)構(gòu)或者海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處以5000元以上5萬元以下的罰款；造成水污染的，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第三十一條 在阿哈水庫保護(hù)區(qū)生產(chǎn)、銷售和使用含磷洗滌劑的，由管理機(jī)構(gòu)或者環(huán)境保護(hù)、質(zhì)監(jiān)、工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處罰。

在阿哈水庫保護(hù)區(qū)禁止開墾的陡坡地、荒坡地開墾種植農(nóng)作物的，由管理機(jī)構(gòu)或者水行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第三十二條 管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政管理部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為的舉報(bào)后不予查處的；

（三）未按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的。

第五章 附則

第三十三條 本條例自2009年5月1日起施行。

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)阿哈水庫水資源環(huán)境保護(hù)，防止水質(zhì)污染，保障飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 阿哈水庫水資源環(huán)境的保護(hù)、管理、污染防治，適用本條例。

第三條 阿哈水庫水資源是貴陽市的飲用水水源。阿哈水庫水資源保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。

第四條 市人民政府以及小河區(qū)、云巖區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)、白云區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將阿哈水庫水資源環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保證水資源環(huán)境保護(hù)資金投入，確保水資源環(huán)境保護(hù)、治理的需要。

第五條 市人民政府兩湖一庫管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“管理機(jī)構(gòu)”）在其管理范圍內(nèi)負(fù)責(zé)實(shí)施阿哈水庫水資源環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。

管理機(jī)構(gòu)的管理范圍由市人民政府確定并向社會(huì)公布。

有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)，做好阿哈水庫水資源環(huán)境保護(hù)工作。

第六條 阿哈水庫保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制。