防 洪 　　洪澇災(zāi)害歷來是中華民族的心腹大患。在長(zhǎng)江防洪體系中，三峽工程的戰(zhàn)略地位和作用極為重要。 　　“萬里長(zhǎng)江，險(xiǎn)在荊江”。荊江流經(jīng)的江漢平原和洞庭湖平原，沃野千里，是糧庫(kù)、棉山、油海、魚米之鄉(xiāng)，是長(zhǎng)江流域最為富饒的地區(qū)之一，屬國(guó)家重要商品糧棉和水產(chǎn)品基地。荊江防洪問題，是當(dāng)前長(zhǎng)江中下游防洪中最嚴(yán)重和最突出的問題。三峽水庫(kù)正常蓄水位１７５m，有防洪庫(kù)容２２１．５億立方m。對(duì)荊江的防洪提供了有效的保障，對(duì)長(zhǎng)江中下游地區(qū)也具有巨大的防洪作用。具體表現(xiàn)在： ① 千年一遇或類似１８７０年特大洪水，經(jīng)三峽水庫(kù)調(diào)蓄后，枝城站相應(yīng)流量不超過７１０００～７７０００立m/s，配合荊江分洪工程和其他分蓄洪措施的運(yùn)用，可控制荊州市水位不超過４５．０m，為避免荊江兩岸１５００萬人口和１５４萬平方hm耕地發(fā)生毀滅性災(zāi)害提供了必要的條件。 　　② 荊江河段防洪標(biāo)準(zhǔn)從十年一遇提高到百年一遇，對(duì)類似于１９３１年、１９３５年或１９５４年洪水，經(jīng)三峽水庫(kù)調(diào)蓄后，可控制枝城站最大流量不超過５６７００立m/s；不啟用分洪工程，荊州市水位不超過４４．５m。不啟用分洪工程，可減少淹沒耕地約６．４萬平方hm。城陵磯地區(qū)，依照三峽水庫(kù)不同的洪水調(diào)度方式，不同年份可減少淹沒耕地３萬～１０．１萬平方hm。 　　③ 保障武漢地區(qū)防洪安全。由于上游洪水得到到效控制，可避免遇特大洪水時(shí)因荊江大堤潰決而威脅武漢地區(qū)的安全；同時(shí)由于三峽水庫(kù)攔蓄洪水，相應(yīng)減少了城陵磯附近地區(qū)的分洪量，提高了城陵磯以上洪水控制能力，配合丹江口水庫(kù)和武漢附近地區(qū)分蓄洪區(qū)運(yùn)用，從而提高武漢防洪調(diào)度的靈活性，對(duì)武漢防洪起到保障作用。同樣，三峽水庫(kù)對(duì)武漢以下地區(qū)防洪也是有利的。 　　④ 減輕洞庭湖區(qū)的洪水威脅。洞庭湖地區(qū)由于泥沙淤積，排洪出路不暢，現(xiàn)有湖區(qū)堤防雖不斷加高，但圩垸防洪能力仍然較低。由于防洪戰(zhàn)線長(zhǎng)，高水位歷時(shí)久，在長(zhǎng)江上游和洞庭湖水系各河洪水來源不能得到有效控制前，湖區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)很難提高，也無根本改善辦法。三峽水庫(kù)建成后，能有效地控制上游來水，減輕洞庭湖區(qū)的湖水威脅，延緩洞庭湖的泥沙淤積；可對(duì)澧水洪水進(jìn)行錯(cuò)峰補(bǔ)償調(diào)節(jié)，減輕其尾閭的洪水災(zāi)害，并為松滋等四口建閘控制和洞庭湖的根治創(chuàng)造條件。 　　⑤ 由于三峽水庫(kù)有巨大的防洪庫(kù)容，將極大地增強(qiáng)長(zhǎng)江中下游防洪調(diào)度的可靠性和靈活性，便于應(yīng)付各種意外情況。長(zhǎng)江干流到今還沒有一個(gè)控制性的防洪水庫(kù)，使中下游防洪的機(jī)動(dòng)性和可靠性極差。有了三峽工程，一般洪水可由三峽水庫(kù)攔蓄；若遇特大洪水需要運(yùn)用分蓄洪措施時(shí)，也因有三峽水庫(kù)攔蓄洪水而為分蓄洪區(qū)人員的轉(zhuǎn)移、避免人員傷亡贏得時(shí)間，作用將是十分顯著的。 　　當(dāng)然，長(zhǎng)江防洪系統(tǒng)工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，為了穩(wěn)定長(zhǎng)江河勢(shì)，發(fā)揮防洪和航運(yùn)效益，除了興建三峽工程，營(yíng)造長(zhǎng)江中下游防護(hù)林工程，在金沙江河段及嘉陵江、烏江等支流修建水利樞紐外，還應(yīng)堅(jiān)持上下游、左右岸統(tǒng)一規(guī)劃，并貫徹“蓄泄兼籌”的原則，加強(qiáng)堤防、分蓄洪和水庫(kù)工程建設(shè)，走綜合治理之路，才能最終實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江流域的“標(biāo)本兼治”。 　　發(fā) 電 　　三峽水電站裝機(jī)總?cè)萘繛椋保福玻叭fkW，年均發(fā)電量８４７億kW·h，將產(chǎn)生巨大的電力效益。 　　１）三峽水電站的供電地區(qū) 　　三峽水電站發(fā)出的電力，主要供電地區(qū)為華中電網(wǎng)（湖北、河南、湖南）、華東電網(wǎng)（上海、江蘇、浙江、安徽）、廣東和重慶。三峽水電站將引出１５條５０萬Ｖ超高壓線路，分別向北、東、南三個(gè)方向接入華中、華東電網(wǎng)，至廣東建直流輸電工程。 　　三峽水電站將和華中、華東地區(qū)已建、在建和擬建的電站群相結(jié)合，使西電東送和北煤南運(yùn)相結(jié)合，將有力地解決華中、華東地區(qū)的缺電問題，極大地提高電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)性和可靠性。 　　２）三峽水電站對(duì)華中、華東地區(qū)供電的特殊意義 　　華中、華東地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)，但能源不足制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這兩個(gè)地區(qū)的煤炭資源分別只占全國(guó)的３．６％和３．２％，從北方調(diào)進(jìn)相當(dāng)數(shù)量的煤炭，受煤炭生產(chǎn)特別是運(yùn)輸?shù)闹萍s。華東地區(qū)水能資源本來就不多，條件較優(yōu)越的多已開發(fā)，今后主要開發(fā)中小水電站和修建抽水蓄能電站。華中地區(qū)可開發(fā)而尚未開發(fā)的剩余水能資源７０％集中在三峽河段。據(jù)兩地電力發(fā)展規(guī)劃，到２０１５年，需新增裝機(jī)容量１．７億kW，增加電量８６００億kW·h。興建三峽工程和其他水電站，如五強(qiáng)溪、隔河巖、水布埡、高壩洲等水電站，并盡可能建設(shè)核電站后，仍需增建火電站１．３億kW，這要從華北能源基地每年運(yùn)進(jìn)原煤２億多t。如果不建三峽工程，則需要建更多的火電站，這將進(jìn)一步加劇煤炭生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)睦щy，并帶來環(huán)境污染。 　　３）三峽水電站巨大的發(fā)電效益 　　三峽水電站規(guī)模巨大，地理位置適中，將成為我國(guó)迄今為止發(fā)電效益最大的水電站。三峽水電站巨大的發(fā)電效益體現(xiàn)在以下５個(gè)方面： 　　（１）支持華中、華東和廣東地區(qū)的發(fā)展 　　三峽水電站裝機(jī)總?cè)萘俊⑵骄臧l(fā)電量相當(dāng)于建設(shè)１３座１４０萬kW級(jí)的大型火力發(fā)電廠，發(fā)電效益十分可觀。興建三峽工程對(duì)解決２１世紀(jì)初期一段時(shí)間內(nèi)華中、華東和廣東地區(qū)用電增長(zhǎng)的需要，對(duì)促進(jìn)華中、華東和廣東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到重要作用。 　　（２）有利于全國(guó)電力聯(lián)網(wǎng) 　　三峽水電站地處我國(guó)中西結(jié)合部，它所供電的華中、華東和廣東地區(qū)，供電距離都在４００～１０００km的經(jīng)濟(jì)輸電范圍以內(nèi)。 　　三峽水電站全部投入后，可以把華中、華東、西南電網(wǎng)聯(lián)成跨區(qū)域的大型電力系統(tǒng)，可取得地區(qū)之間的錯(cuò)峰效益、水電站群的補(bǔ)償調(diào)節(jié)效益和水火電廠容量交換效益。僅華中、華東兩大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，就可取得３００萬～４００萬kW的錯(cuò)峰效益，從而具備了北聯(lián)華北、西北，南聯(lián)華南，西電東送，南北互供，組成全國(guó)聯(lián)合電力系統(tǒng)的條件。 　　（３）能創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益 　　三峽水電站若電價(jià)暫按０．１８～０．２１／（kW·h)計(jì)算，每年售電收入可達(dá)１８１億～２１９億元，除可償還貸款本息外，還可以向國(guó)家繳納大量得稅。 　　（４）具有顯著的增值效應(yīng) 　　按華中、華東地區(qū)１９９０年每kW·h電創(chuàng)造工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值６元計(jì)算，三峽水電站每年可以國(guó)家增加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值６２１８億元提供電力保證。 　　（５）具有重大的環(huán)境效益 　　清潔、價(jià)廉、可再生的水電替代火電后，每年可少排放形成全球溫室效應(yīng)的二氧化碳１．３億t，造成酸雨的二氧化硫約３００萬t和一氧化碳１．５萬t，以及氮氧化合物等。可見，三峽工程也是一項(xiàng)改善長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的工程。 　　航 運(yùn) 　　長(zhǎng)江干流流經(jīng)六省二市，歷來就是溝通我國(guó)西南腹地和東南沿海的交通運(yùn)輸大動(dòng)脈，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。 　　三峽工程位于長(zhǎng)江上游與中游的交界處，地理位置得天獨(dú)厚，對(duì)上可以渠化三斗坪至重慶河段，對(duì)下可以增加葛洲壩水利樞紐以下長(zhǎng)江中游航道枯水季節(jié)流量，能夠較為充分地改善重慶至武漢間通航條件，滿足長(zhǎng)江上中游航運(yùn)事業(yè)遠(yuǎn)景發(fā)展的需要。三峽工程與葛洲壩工程聯(lián)合運(yùn)行，對(duì)長(zhǎng)江上中游顯著的航運(yùn)效益體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 　　① 萬噸級(jí)船隊(duì)可以直達(dá)重慶，年通航能力能夠從現(xiàn)在的１０００萬t提高到５０００萬t，航運(yùn)成本降低３５％～３７％，年保證率為５０％以上。重慶至宜昌６５０km范圍內(nèi)，原有急流淮、險(xiǎn)灘、淺灘共１３９處，絞灘站２５處，單行航行航段４６處。葛洲壩水庫(kù)雖淹沒了３０余處險(xiǎn)灘，僅改善了灘多流急的三峽河段約１１０km的航道，尚有約５４０km航道處于天然狀態(tài)，目前只能行駛１５００t級(jí)船隊(duì)，嚴(yán)重阻礙了長(zhǎng)江上游航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。三峽工程建成后，可以淹沒上述所有險(xiǎn)灘，一年中有半年以上時(shí)間庫(kù)區(qū)航道成為深水航道，航道水深增加４０％，寬度增加２倍，江水流速減緩５０％，可滿足萬噸級(jí)船隊(duì)對(duì)航道尺度的要求。經(jīng)三峽水庫(kù)調(diào)節(jié)，每年枯水季節(jié)平均下泄流量５８６０立方m/s，比建庫(kù)前天然情況下約增加２３００～３０００立方m/s，使中游航道水深平均增加０．５～０．７m，有效解決了“中游水淺，上游灘險(xiǎn)”的問題，擴(kuò)大了重慶至武漢間航道通過能力，可滿足長(zhǎng)江上中游航運(yùn)事業(yè)遠(yuǎn)景發(fā)展的需要，對(duì)促進(jìn)西南地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有著重要意義。 　　② 三峽工程建成后，由于長(zhǎng)江上中游航道和水域條件的改善，將促進(jìn)船型、船隊(duì)向標(biāo)準(zhǔn)化、大型化方向發(fā)展；單位功率拖載量可由目前的０．９０４～１．２０７t/kW(０．７～０．９t/hp)增加到２．６８２～９．３８７t/kW（２～７t/hp）；船舶運(yùn)輸耗油量可從目前的２６g/(t·km)，降低到７．６６g／（t·km)。運(yùn)輸成本的降低，十分有利于充分發(fā)揮長(zhǎng)江水運(yùn)優(yōu)勢(shì)。 　　③ 在天然氣情況下，重慶至宜昌間航道在一年內(nèi)洪、枯水位最大變幅達(dá)６０m以上（巫山斷面），給港口、航道建設(shè)和航標(biāo)管理帶來很大困難。三峽工程建成后，年水位變幅在３０m以內(nèi)，水深增加、水域擴(kuò)大、可撤銷所有絞灘站，險(xiǎn)灘的整治、疏浚、維護(hù)費(fèi)用大大減少，并為系統(tǒng)地進(jìn)行庫(kù)區(qū)港口、航道建設(shè)和航標(biāo)管理創(chuàng)造了有利條件。 　　④ 三峽工程可與重慶市境內(nèi)長(zhǎng)江干流及支流烏江、嘉陵江的水利樞紐工程相銜接，使長(zhǎng)江干流及幾大支流的航運(yùn)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展；還可使香溪、神農(nóng)溪、大寧河、龍河、黎香溪等中小支流的通航里程增加約５００km。 　　從另一角度看，如果不建三峽工程，而采用大力整治，航道的辦法，可達(dá)到最大年下行航運(yùn)通過能力為２０００萬t。與三峽工程建成后年下行航運(yùn)通過能力５０００萬t相比，尚差３０００萬t。要承遠(yuǎn)這３０００萬t貨物，需修建雙線鐵路，其投資、占地、移民、能源消耗都相當(dāng)大。相比之下，足見修建三峽工程對(duì)提高通過能力最為有利。 　　其他效益 　　① 三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，人均收入很低，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，亟待開發(fā)脫貧。興建三峽工程將有巨額資金投入庫(kù)區(qū)，必然給庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來生機(jī)，對(duì)庫(kù)區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科學(xué)文化教育的振興，城鎮(zhèn)的建設(shè)，均將起到積極的促進(jìn)作用。 　　② 三峽水庫(kù)能蓄洪水，經(jīng)水庫(kù)調(diào)節(jié)后，下游枯水流量提高了將近一倍，這將對(duì)解決華北缺水的南水北調(diào)中線引水工程產(chǎn)生積極的作用。 　　③ 三峽工程是特大型的綜合性系統(tǒng)工程，它涉及多方面的重大科技問題，如大型設(shè)備制造、專業(yè)人才的培訓(xùn)、重大工程項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策方法、三峽工程中關(guān)鍵問題的應(yīng)用基礎(chǔ)研究（包括基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)）等。可以預(yù)期，通過三峽工程的建設(shè)實(shí)踐，必將促進(jìn)我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展． 　　三峽工程的興建，增強(qiáng)了長(zhǎng)江中下游的防洪能力，長(zhǎng)江中下游防洪體系初步形成，荊江河段防洪標(biāo)準(zhǔn)由十年一遇提高到百年一遇；即便遇到“千年一遇”的洪水，三峽工程也能配合分蓄洪工程，防止荊江地區(qū)發(fā)生毀滅性災(zāi)害。 　　今年汛期，三峽大壩遭遇5年來的最大洪水，洪峰流量55000立方米／秒，但大壩削減洪峰流量15000立方米／秒，減輕了下游防洪壓力。 　　三峽工程的興建，提高了水電在中國(guó)電力供應(yīng)中的比例。三峽電站自2003年首批機(jī)組發(fā)電以來，已累計(jì)發(fā)電3500多億千瓦時(shí)。三峽電站還促進(jìn)了全國(guó)電力聯(lián)網(wǎng)和西電東送、南北互供輸電大格局的形成，提高了電網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量，具有跨流域調(diào)節(jié)、水火電互補(bǔ)調(diào)節(jié)等效益。 　　三峽工程大大改善了長(zhǎng)江通航條件，降低了航運(yùn)成本，為沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。三峽船閘運(yùn)行6年來，累計(jì)通過三峽壩區(qū)的貨運(yùn)量突破3億噸，超過三峽蓄水前葛洲壩船閘22年貨運(yùn)量的總和。 　　三峽工程具有顯著的節(jié)能減排和生態(tài)補(bǔ)水效益，有利于改善生態(tài)環(huán)境。與燃煤電廠比，三峽電站每年相當(dāng)于節(jié)約原煤5000萬噸，減少二氧化碳排放1億噸，減少二氧化硫排放100萬噸。通過水庫(kù)調(diào)蓄，三峽工程還可增加長(zhǎng)江中下游枯水期流量，改善中下游通航、用水條件。 　　三峽工程為三峽庫(kù)區(qū)帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展。1992年以來，庫(kù)區(qū)人均GDP年均增長(zhǎng)12．1％，高于同期9．2％的全國(guó)平均增長(zhǎng)速度。 　　李永安同時(shí)表示，中國(guó)三峽總公司通過深化改革，科學(xué)發(fā)展，已逐步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，成長(zhǎng)壯大為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有一定地位和作用的清潔能源集團(tuán)。 　　隨著三峽工程建設(shè)進(jìn)入尾聲，公司發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施以及中國(guó)水利投資集團(tuán)公司的并入，中國(guó)三峽總公司的業(yè)務(wù)領(lǐng)域已從單一的水電開發(fā)擴(kuò)展到風(fēng)電、核電等清潔能源領(lǐng)域，業(yè)務(wù)遍及全國(guó)乃至全球20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。公司的原名與新形勢(shì)已不完全吻合，因此經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，于9月27日更名為中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司，并將努力成為國(guó)際一流的大型清潔能源集團(tuán)。 　　據(jù)介紹，自2003年三峽電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電至2008年，中國(guó)三峽總公司發(fā)電量、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額年均增長(zhǎng)3至4成，多項(xiàng)重要效益指標(biāo)在央企中名列前茅。去年底，公司資產(chǎn)總額達(dá)2225．9億元，資產(chǎn)負(fù)債率為30．1％，投產(chǎn)和在建裝機(jī)容量約4500萬千瓦。