農(nóng)村生活污水調(diào)研報告范文

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農(nóng)村生活污水調(diào)研報告1 地埋式無動力農(nóng)村生活污水處理工程是一項以農(nóng)村能源技術(shù)為主的生態(tài)環(huán)境項目，旨在貫徹落實農(nóng)村可再生能源建設(shè)的要求，以“生態(tài)家園富民計劃”為抓手，以保護自然資源、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等目標，結(jié)合“百千”工程，通過對農(nóng)居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等所排生活污水的集中治理，使農(nóng)村的面貌煥然一新，經(jīng)濟、能源、投資環(huán)境等方面的工作上一個新臺階，從而達到農(nóng)村社會、經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

近年來，通過新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村生活污水治理工作有了一定進展，但農(nóng)村生活污水治理既是新農(nóng)村建設(shè)中一個難題，也是農(nóng)村環(huán)境治理的一個重點。本文分析了xxx市農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀，提出xxx市農(nóng)村生活污水治理對策。

一、xxx市農(nóng)村生活污水處理的現(xiàn)狀

近年來，xxx市通過生態(tài)市建設(shè)，工農(nóng)業(yè)污染得到有效遏制，城市污水處理設(shè)施已逐步完善，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。農(nóng)村生活污水處理問題已提上議事日程，正逐步開展治理。2005年～2007年，全市在39個村或集鎮(zhèn)進行了農(nóng)村生活污水處理工程，推廣無動力生活污水凈化沼氣池11430立方米，年污水處理能力到達139萬噸，為全市的農(nóng)村生活污水治理啟了個好頭。然而農(nóng)村生活污水治理工作仍落后于生態(tài)市建設(shè)的要求，在一些地方的新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村生活污水處理仍未被納入村莊整體規(guī)劃，農(nóng)村生活污水治理工作仍任重而道遠。

1、污水設(shè)施改造標準過低，明污轉(zhuǎn)為暗污。

雖然在新農(nóng)村建設(shè)中，新建了漂亮的公廁，部分農(nóng)戶家中也有了簡易的污水處理設(shè)施，但由于目前全市農(nóng)村及集鎮(zhèn)大部分沒有污水集中處理設(shè)施，改建后的設(shè)施真正達到無害化標準者甚少。所謂的“三格式”，實際為直排式。生活污水絕大部分不經(jīng)任何處理，直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下，少部分經(jīng)化糞池簡單處理后任意滲入地下，嚴重污染河水和井水，從明污轉(zhuǎn)為暗污，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。

2、少數(shù)鋪設(shè)污水管道的集鎮(zhèn)和農(nóng)村。

一般采用雨污合流的排水體制，污水由明渠或明溝形式任意排放，而且溝渠的排水斷面普遍偏小，常被垃圾堵塞，街巷污水漫流，嚴重影響周圍環(huán)境。隨著xxx市農(nóng)村居住人口不斷增加，生活污水產(chǎn)生量呈快速增長趨勢，這已給xxx市的地表水環(huán)境質(zhì)量帶來嚴重的危害。“70年代淘米洗菜，80年代洗衣灌溉，90年代發(fā)黑致癌，新千年代熏臭無奈!”這是老百姓對河道水塘水質(zhì)變化的感官評價，也是河道水塘水質(zhì)逐年惡化的見證。水體的污染，使富春江流域水環(huán)境的保護雪上加霜，并直接或間接地嚴重威脅著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們的生活與健康。

3、布局不夠合理，水資源浪費嚴重。

目前，在農(nóng)村由于水資源相對豐富，節(jié)約用水的意識相對不強。而且農(nóng)村生活污水的處理，注重形式、應(yīng)付檢查者居多，治標不治本。各集鎮(zhèn)行政村缺乏系統(tǒng)整體的、科學(xué)合理的規(guī)劃布局，設(shè)施不到位、資源浪費現(xiàn)象嚴重。沖洗廁所座便器的水都是自來水，然排出去的水卻是污水。特別在一些地區(qū)，由于屬于砂石土壤，極易污染地下水或下游的河道水。“世界上沒有垃圾，它是放錯地方的資源;世界上也沒有污水，它是排錯方向的財富”。生活污水原本就是最穩(wěn)定的水資源和的有機肥源，當用水和需水量增加時，污水的產(chǎn)生量和可再利用量的潛力也更大。中國有句俗語“肥水不流外人田”。而今，卻把這些供應(yīng)最穩(wěn)定的寶貴的“肥水”當作“廢水”排向了河海，成了水污染的主要污染源之一。

二、xxx市農(nóng)村生活污水處理的對策建議

黨的十七大提出了：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。”這對農(nóng)村環(huán)境提出了新的更高的要求。因此，我們要抓住建設(shè)新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會這個契機，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，廣泛應(yīng)用環(huán)保節(jié)能技術(shù)，農(nóng)村生活污水不僅要減量化排放、無害化處理，更要資源化利用;不僅要節(jié)約處理成本，更要減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入，從而把農(nóng)村生活污水治理工作推上一個新臺階。為此對新時期農(nóng)村污水治理工作，提出如下建議：

針對xxx市地形多樣，村莊數(shù)量多，規(guī)模小，分布散，經(jīng)濟狀況各異等特點，xxx市農(nóng)村生活污水處理方案的規(guī)劃，必須從實際出發(fā)，因地制宜。既要結(jié)合各農(nóng)村特點，兼顧農(nóng)村之間較大的差異性，又要考慮到城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的非均衡性與高度關(guān)聯(lián)性，強調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的整體性、互補性和協(xié)同性，合理建設(shè)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施。

首先應(yīng)當確定其生活污水的處置方式采用分散型、集中型或是分散型與集中型的有機結(jié)合。若為集中型處理，則有必要建立完善的.排水管道收集系統(tǒng)。對于少數(shù)城中村及城區(qū)周邊鎮(zhèn)村，距離市政污水管網(wǎng)較近的，即可納入城市排水體系統(tǒng)一處理。即村莊內(nèi)所有農(nóng)戶污水經(jīng)污水管道集中收集后，統(tǒng)一接入鄰近市政污水管網(wǎng)，利用城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理村莊污水，達到投資省、施工周期短、見效快、統(tǒng)一管理方便等效果。對于其他大多數(shù)中心鎮(zhèn)和行政村，應(yīng)從資源化利用角度出發(fā)，采用分散治理和集中治理相結(jié)合的方式，設(shè)計合理的處理方法，盡量減少基礎(chǔ)投入和處理成本，有效提高污水資源利用率。

如對布局分散、規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊，可采取分散處理模式，即將農(nóng)戶污水按照分區(qū)進行收集，以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜，每個區(qū)域污水單獨處理，采用中小型污水處理設(shè)備或自然處理等形式處理村莊污水，以達到布局靈活、施工簡單、管理方便、出水水質(zhì)有保障等效果。而對村莊布局相對密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟條件好、鎮(zhèn)村企業(yè)或旅游業(yè)發(fā)達、處于水源保護區(qū)內(nèi)的單村或聯(lián)村可采取集中處理模式，即對所有農(nóng)戶產(chǎn)生的污水進行集中收集，統(tǒng)一建設(shè)處理設(shè)施，統(tǒng)一處理村莊全部污水。

農(nóng)村生活污水調(diào)研報告2 黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主新農(nóng)村的奮斗目標，把村容整潔作為新農(nóng)村的一項重要標準，這既體現(xiàn)了以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，也是農(nóng)村居民提高生活質(zhì)量的必然要求。因此，加強農(nóng)村環(huán)保工作，開展農(nóng)村環(huán)境污染整治應(yīng)該納入各級黨委政府的重要議事日程。而農(nóng)村生活污水的治理，則是環(huán)境污染整治的重要內(nèi)容。

一、我市農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀

根據(jù)對全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染情況的調(diào)查，每年全市人糞尿產(chǎn)生總量約180萬噸，人糞尿使用總量約132萬噸，使用率約為73.7％，其中還田總量約121萬噸，還田率約為67.8％。人糞尿經(jīng)化糞池處理量約為23.03萬噸，處理率僅為12.9％。目前，全市農(nóng)村及集鎮(zhèn)基本沒有污水集中處理設(shè)施，許多糞便不經(jīng)處理便直接排入江河，嚴重污染了水源和環(huán)境，這也是導(dǎo)致農(nóng)村疫病流行的重要因素。

廚房產(chǎn)生的生活污水基本上不作處理，處理率為零。據(jù)調(diào)查，我市農(nóng)村的重要濕地系統(tǒng)--池塘的水質(zhì)已很少有3類水以上水質(zhì)，一些養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展比較多的村甚至是劣5類，農(nóng)村濕地生態(tài)系統(tǒng)已遭受嚴重破壞，喪失了原有水體自凈的功能。特別是蓮都的碧湖平原、松陽的松古平原及我市其它小平原地區(qū)，農(nóng)民飲用水的主要水源淺表層地下水已不同程度的受污染。據(jù)2003年10月市水利等部門對9縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、村水廠（供水站）和未通自來水的農(nóng)民家庭現(xiàn)狀用水水質(zhì)情況進行抽樣檢測，63個水樣結(jié)果中大腸桿菌、渾濁度等四項主要指標超標的占72％。據(jù)分析，這與農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放有直接的因果關(guān)系。

從2005年開始，省委省政府高度重視農(nóng)村污水處理工作，將其列入生態(tài)省建設(shè)考核任務(wù)中，并作為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查的基本條件。市環(huán)保局于去年3月份在松陽召開了農(nóng)村環(huán)境污染整治技術(shù)培訓(xùn)會，就農(nóng)村生活污水處理問題，專門邀請了浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院博士生導(dǎo)師羅安程教授進行技術(shù)講座。之后，市生態(tài)辦及部分縣（市、區(qū)）生態(tài)辦又組織有關(guān)人員，到溫州、瑞安、安吉、建德等地參觀學(xué)習(xí)。結(jié)合麗水實際，市生態(tài)辦提出了2005年各縣（市、區(qū)）開展一個村以上污水處理試點的要求，并將其列入生態(tài)市建設(shè)任務(wù)書中。

從實施情況看，2005年全市共投入500余萬元在10余個村開展農(nóng)村污水處理試點，主要采取集中、聯(lián)戶或分戶形式，結(jié)合氧化塘、人工濕地、生化處理等技術(shù)措施，因地制宜凈化處理農(nóng)村生活污水，探索出一些符合當?shù)貙嶋H的處理模式。如景寧縣結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村的地理位置，采用改造現(xiàn)有的排水溝，將生活污水與畜禽污水接入農(nóng)戶的化糞池，再用素砼管道,直接匯集污水進收集池，通過好氧池、兼性池、厭氧池、過濾池來集中處理全村污水；龍泉市、云和縣采用管網(wǎng)統(tǒng)一收集，并以厭氧加濕地的方法進行處理；遂昌縣和浙江林學(xué)院共同研究開發(fā)，采取生物改性竹炭吸附和微生物凈化能力相結(jié)合的生產(chǎn)工藝進行處理；蓮都區(qū)在小安村、老竹村鋪設(shè)污水管網(wǎng)，采用生活污水凈化沼氣池進行集中處理；松陽縣在大東壩以沼氣為依托，結(jié)合改廁、改廚、改欄，進行污水處理，覆蓋率達到60％。

二、存在的主要問題

我市地域面積廣，農(nóng)村人口居住分散，規(guī)劃滯后，農(nóng)村污水處理工作難度特別大，目前工作尚屬起步階段，存在許多困難和問題。

一是建設(shè)資金嚴重缺乏。農(nóng)村生活污水治理設(shè)施屬于公益性項目，需要大量公共財政資金投入，由于各地財政比較困難，加上大部分村集體經(jīng)濟薄弱，資金投入嚴重不足，治污項目很難開展。

二是認識不到位，農(nóng)村污水治理尚未引起人們的足夠重視。

三是總體上還缺乏適合我市實際的處理技術(shù)。就我市而言，特別需要研究開發(fā)建設(shè)成本低、處理效果好、運行無費用或低費用、適合分散型處置的處理技術(shù)，目前，這方面成熟技術(shù)不多。

三、對策措施

我市絕大部分農(nóng)村在山區(qū)，村莊主要以群落式分布，臨水而居、依山而建，數(shù)量多，規(guī)模小，分布分散。村內(nèi)也是地勢高低不平。這些特點給環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來極大的困難，建設(shè)投入和運營成本大幅度提高，設(shè)施共享率卻很低。此外，我市農(nóng)村的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施原本幾乎是個空白，再加上山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟落后，居民收入低，這就決定了不能走發(fā)達地區(qū)農(nóng)村污水處理的路子，而要從實際出發(fā)，探索適合麗水特點的農(nóng)村生活污水治理的新路子。

1、提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實推進農(nóng)村生活污水治理工作開展。

水環(huán)境是人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的靈魂，也是生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。目前，我市農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量普遍很差，已嚴重影響到農(nóng)村居民的居住環(huán)境，甚至造成了地下水污染，繼而影響到人民群眾的身體健康。其次，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染已占到全市水污染負荷的一半左右，加強農(nóng)村污水治理不僅關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)，也關(guān)系到為我市發(fā)展工業(yè)騰出環(huán)境容量，為加快我市發(fā)展奠定良好環(huán)境基礎(chǔ)，意義重大而深遠。各地要加強領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本地資源、環(huán)境和生態(tài)特點，制定切實可行的實施方案，積極穩(wěn)妥地組織實施。要制訂和完善各項責任制，實行一級抓一級，層層抓落實。要發(fā)揮政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)和政策導(dǎo)向作用，建立起以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)的機制。要充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保各項工作落實到位。

2、建立專項資金，加大各級財政對農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的投入。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，要借鑒本省兄弟市縣的一些好的經(jīng)驗做法，堅持政府主導(dǎo)的原則，不斷加大對農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。如溫州瑞安市每年安排生態(tài)市建設(shè)專項資金1000萬元，每個開展污水治理的村，85％的費用從生態(tài)市建設(shè)專項經(jīng)費中支出。安吉縣每年用于農(nóng)村污水治理的經(jīng)費不少于1000萬。地級市除衢州等個別地方外，每年的生態(tài)市建設(shè)專項資金都超過1000萬，其中杭州市達9000萬，各地都在生態(tài)市建設(shè)專項資金中安排一定比例作為農(nóng)村生活污水治理專項經(jīng)費。而我市雖然也建立了生態(tài)市建設(shè)專項資金，但資金量小，主要用于監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，難以安排用于農(nóng)村污染治理。國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀，加強環(huán)境保護的決定》和市十一五規(guī)劃對農(nóng)村環(huán)境保護和污染整治提出了明確要求，建議各級財政能夠安排一定的專項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護，推進農(nóng)村污水治理等工作開展。

3、整合各方面資源，積極推進農(nóng)村小康環(huán)保行動。

要按照生態(tài)市建設(shè)和811環(huán)境污染整治工作的部署，全面啟動農(nóng)村小康環(huán)保行動，加快推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。

一是積極推進生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)。2006年要全面完成全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個村的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)任務(wù)，以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)來推動農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的完善。

二是深入開展試點示范工作。今年我市安排10個村，今后要堅持采取先易后難、逐步推進的辦法，每年選擇一批地處環(huán)境敏感區(qū)、基礎(chǔ)條件相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或中心村開展農(nóng)村生活污水處理工作。

三是以百萬農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程為契機，加快生活污水凈化沼氣村建設(shè)，爭取每年建成幾個。

四是充分利用國債項目，開展農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，結(jié)合一池三改方案，推進農(nóng)村污水治理。今年各縣（市、區(qū)）至少要新增一個村全面開展沼氣建設(shè)，其中龍泉、遂昌、慶元、松陽等有條件的地方應(yīng)多增加3―4個村的沼氣建設(shè)，解決農(nóng)村生活污水和畜禽養(yǎng)殖污染問題。

4、借鑒外地經(jīng)驗，積極推廣先進適用農(nóng)村生活污水處理技術(shù)。

我省各地都有一些好的農(nóng)村生活污水處理經(jīng)驗和辦法，如《浙江日報》曾報道用美人蕉治理農(nóng)村生活污水的技術(shù)，劉希平市長為此專門作過批示。該項技術(shù)為浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院博士生導(dǎo)師羅安程教授所設(shè)計，污水處理設(shè)施工藝流程簡單，采用生活污水→化糞池→厭氧池→人工濕地（種植根系發(fā)達、喜濕、吸收能力強的美人蕉、水蔥、菖蒲等植物）經(jīng)過濾后排放的方法進行處理。建設(shè)成本的情況是，建設(shè)費用一般在800元/m3*d，如果土地、工程開挖等由村民自行處理和投工投勞，一戶大約所需費用在1000元左右，費用相對較高，但處理效果較好，建成后運行費用基本為零，使用壽命在10年以上，主要適用于農(nóng)村分散生活污水處理（可以單戶處理或多戶集中處理）。目前，我市松陽縣樟溪鄉(xiāng)、縉云縣的新川鄉(xiāng)正在按此項技術(shù)開展試點，已建成的龍泉市的宏陽村、云和縣的霧溪鄉(xiāng)污水處理設(shè)施的原理與此基本一致。

5、著眼長遠，合理規(guī)劃村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。

城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展具有非均衡性與高度關(guān)聯(lián)性，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展通常并不排除差異性，但更多的是強調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的整體性、互補性和協(xié)同性。

首先要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能納入城鎮(zhèn)體系的盡量納入。

二要做好村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃，目前我市農(nóng)村普遍存在規(guī)劃滯后，或規(guī)劃不科學(xué)，雜亂無章等問題。要加強村鎮(zhèn)規(guī)劃工作，將污水垃圾處理等作為重要內(nèi)容納入其中，留有建設(shè)余地。

三是要結(jié)合麗水山區(qū)的特點，因地制宜，采用分散治理和集中治理相結(jié)合的方式進行。對于畜牧業(yè)較發(fā)達的農(nóng)村，采用沼氣處理技術(shù)，結(jié)合改廁、改廚、改欄，綜合處理畜禽糞尿和生活污水。積極推廣生活污水濕地處理模式，充分利用農(nóng)村池塘、水田的自凈能力，結(jié)合農(nóng)村景觀建設(shè)，開展清淤清潔、養(yǎng)魚養(yǎng)萍行動，恢復(fù)和重建濕地生態(tài)系統(tǒng)。對農(nóng)村新區(qū)和化糞池建設(shè)比較完善的村，可以增添污水凈化設(shè)施，予以集中或分散處理。

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