佛山市揚塵污染防治條例(2020修正)
第一章 總則第一條 為有效防治揚塵污染,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治與監(jiān)督管理活動。
本條例所稱揚塵污染,是指在建設(shè)工程施工、建(構(gòu))筑物拆除、物料運輸與堆放、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、市容保潔、綠化作業(yè)等活動以及因裸露地面在自然力或人力作用下產(chǎn)生顆粒物對大氣環(huán)境造成的污染。第三條 揚塵污染防治工作堅持政府主導(dǎo)、預(yù)防為主、防治結(jié)合、屬地管理、公眾參與的原則。第四條 市人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市揚塵污染防治工作,建立揚塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長效管理和信息共享機制,制定揚塵污染防治總體方案,協(xié)調(diào)跨區(qū)揚塵污染防治,并將揚塵污染防治工作納入生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制考核。
區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的揚塵污染防治工作,根據(jù)市揚塵污染防治總體方案制定實施方案,并組織實施。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)開展揚塵污染防治工作。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展揚塵污染防治工作。第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促有關(guān)主管部門履行管理職責(zé),并負(fù)責(zé)對企業(yè)事業(yè)單位物料堆場(倉庫)揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對房屋建筑及其附屬設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、市政給排水設(shè)施建設(shè)和拆除工程等施工活動,房屋建筑及其附屬設(shè)施工程建設(shè)用地、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)等的揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
交通運輸主管部門負(fù)責(zé)對道路、港口碼頭建設(shè)和拆除工程等施工活動,公共停車場、公路保潔和綠化作業(yè)、港口碼頭物料堆場、交通運輸工程建設(shè)用地、違反公路管理建(構(gòu))筑物拆除等的揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
軌道交通主管部門負(fù)責(zé)對軌道交通建設(shè)和拆除工程等施工活動、軌道交通工程建設(shè)用地?fù)P塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
水利主管部門負(fù)責(zé)對水利設(shè)施建設(shè)和拆除工程等施工活動,河道管理范圍內(nèi)砂場以及水利工程建設(shè)用地、違反水資源管理的建(構(gòu))筑物拆除等的揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對煤炭經(jīng)營企業(yè)揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
自然資源主管部門負(fù)責(zé)對未確定建設(shè)單位的建設(shè)用地、礦山、違反土地管理的建(構(gòu))筑物拆除等的揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
城市管理和綜合執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)對建筑垃圾消納場、建筑渣土資源綜合利用處理場、城市綠化作業(yè)、城市道路保潔、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建(構(gòu))筑物拆除等的揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
其他負(fù)有揚塵污染監(jiān)督管理職責(zé)的部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對揚塵污染防治實施監(jiān)督管理。第六條 市人民政府鼓勵防治揚塵污染新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,推廣建設(shè)項目裝配化施工等新工藝。第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全揚塵污染防治與管理投訴、舉報和獎勵工作制度。
任何單位和個人有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門或其他負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門投訴舉報揚塵污染行為,有權(quán)向有關(guān)部門投訴舉報各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門以及其他負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為。第八條 各級人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強揚塵污染防治法律法規(guī)的宣傳教育。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對揚塵污染防治法律法規(guī)和科學(xué)防治知識的宣傳,對揚塵污染違法行為進行輿論監(jiān)督。第二章 防治措施第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
(一)依法進行環(huán)境影響評價的,建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)包括施工揚塵對環(huán)境污染的評價內(nèi)容和防治措施;
(二)在編制工程概算時,根據(jù)工程總量等因素,確定揚塵污染防治所需費用;
(三)在施工承包合同中應(yīng)當(dāng)明確施工單位的揚塵污染防治責(zé)任;
(四)明確揚塵污染防治措施和揚塵污染防治費用支付計劃;
(五)監(jiān)督施工單位落實揚塵污染防治措施,監(jiān)督監(jiān)理單位落實揚塵污染防治監(jiān)理責(zé)任;
(六)負(fù)責(zé)暫時不能開工的建設(shè)用地的揚塵污染防治。
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