常德市大氣污染防治若干規(guī)定
第一條 為了防治大氣污染,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。第二條 市、縣(市、區(qū))人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大對大氣污染防治的財政投入,建立責(zé)任考核機制,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法開展大氣污染防治工作,根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)或者有關(guān)部門委托實施行政執(zhí)法。第三條 生態(tài)環(huán)境部門對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)規(guī)模工業(yè)企業(yè)、室內(nèi)裝飾業(yè)大氣污染防治的監(jiān)督管理,組織實施水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)。
自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)集體土地上房屋拆遷和國有儲備土地范圍內(nèi)揚塵污染的監(jiān)督管理。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)國有土地上房屋拆遷、建筑工地、瀝青和混凝土攪拌作業(yè)場所的大氣污染監(jiān)督管理;協(xié)助開展室內(nèi)裝飾業(yè)大氣污染的監(jiān)督管理。
交通運輸部門負(fù)責(zé)船舶、港口、油罐車和柴油貨車維護、城市周邊主干公路清掃的監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)秸稈綜合利用和禁止露天焚燒秸稈、落葉、雜草的監(jiān)督管理。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)儲油庫、加油站(船)等油氣回收設(shè)施安裝的監(jiān)督管理。
城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)城市道路揚塵、露天燒烤、餐飲服務(wù)業(yè)油煙和渣土運輸?shù)谋O(jiān)督管理。
氣象部門負(fù)責(zé)開展空氣污染氣象條件預(yù)報和重污染天氣監(jiān)測。根據(jù)氣象條件,實施人工影響天氣作業(yè)。
前列規(guī)定以外涉及大氣污染防治的工作由相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展。第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織大氣污染來源及其變化趨勢的分析,科學(xué)開展大氣污染防治工作。第五條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境承載能力,合理規(guī)劃城市或者縣城的風(fēng)道。在風(fēng)道內(nèi)不得新建高于二十米的建筑。第六條 除礦產(chǎn)資源、能源開發(fā)等對選址有特殊要求的項目外,新建工業(yè)項目應(yīng)當(dāng)進入工業(yè)園區(qū)。
工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、總量控制、集中治理的原則,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,采取有效措施控制和減少大氣污染物排放。
在城市和縣城的建成區(qū)范圍內(nèi)不得新建、擴建化工、水泥、垃圾焚燒發(fā)電、瀝青攪拌等企業(yè)以及新增產(chǎn)能項目。第七條 生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),調(diào)整工藝和時間,實行錯峰生產(chǎn)。
有機化工、印刷、包裝、家具制造、汽車維修、服裝干洗等行業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機物含量的產(chǎn)品,或者采取措施減少廢氣排放。第八條 實行非道路移動機械登記制度。非道路移動機械所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)到生態(tài)環(huán)境部門申請編碼登記。
使用非道路移動機械不得超過標(biāo)準(zhǔn)向大氣排放污染物,不得排放明顯可見的黑煙。
市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。第九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)組織瀝青攪拌企業(yè)加強瀝青煙治理,指導(dǎo)混凝土攪拌企業(yè)實施封閉式作業(yè)。
嚴(yán)禁商品混凝土、瀝青攪拌、砂漿、磚石、砂石等生產(chǎn)企業(yè)擅自修建加油設(shè)施。第十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)城市和縣城中心城區(qū)范圍內(nèi)的施工單位根據(jù)施工工期、規(guī)模設(shè)立在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并對施工圍擋、物料堆放、場地硬化等進行規(guī)范管理。
建設(shè)及拆遷施工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行濕法作業(yè),鼓勵高層建筑施工現(xiàn)場采用高空噴淋的濕法作業(yè)方式。
鐵路、公路、航道、水利工程等建設(shè)工程現(xiàn)場,由發(fā)展和改革、交通運輸、水利等部門按照各自職責(zé)進行監(jiān)督管理。第十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持采用先進適用技術(shù),對秸稈進行肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化、食用菌基料化等綜合利用。對綜合利用秸稈的農(nóng)戶或者企業(yè)進行合理補貼。綜合利用秸稈的財政補貼辦法由市人民政府制定。第十二條 禁止在城市、縣城、集鎮(zhèn)燃放煙花爆竹。市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況,制定在其他區(qū)域禁止或者限制燃放煙花爆竹的時間、種類、地點的具體規(guī)定。第十三條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者安裝使用爐灶的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用,或者采取油煙達標(biāo)排放的其他凈化措施,每季度至少清洗維護油煙凈化設(shè)施一次并進行記錄。
在居民住宅樓、未配套建設(shè)專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi),不得從事產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)。
不符合本條第二款規(guī)定的,市場監(jiān)督管理部門不得核發(fā)相關(guān)許可。
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