財(cái)政支出對(duì)大氣污染治理方面的積極意義
要想從根本上治理大氣污染,改變治污資金數(shù)量不足的狀況,必須加大治污資金的財(cái)政投資力度,完善相關(guān)的財(cái)政支付制度,使環(huán)境保護(hù)切實(shí)順利推進(jìn)。 1.建立健全確保大氣污染治理財(cái)政支出的制度 大氣是人類賴以生存的共同環(huán)境,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)影響環(huán)境,所以我們要確保污染治理的財(cái)政支出中,污染治理的財(cái)政資金的增長速度要高于經(jīng)濟(jì)的增長速度,要高于GDP的增長速度。目前的預(yù)算體制難以保證財(cái)政環(huán)保支出預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督,造成了財(cái)政環(huán)保支出缺乏必要的保證,經(jīng)常被挪用,有的年份多有的年份少,財(cái)政環(huán)保投資存在很大的隨意性,缺乏固定的經(jīng)費(fèi)支持,得不到有效的制度保證和監(jiān)督約束。所以我們要建立長期穩(wěn)定的環(huán)保經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制。 2.建立環(huán)保專項(xiàng)資金 建立環(huán)保專項(xiàng)資金,環(huán)保專項(xiàng)資金的建立可以保證專款專用,專門用于大氣污染的治理,對(duì)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)起到了積極作用。專項(xiàng)資金注重節(jié)能綠色環(huán)保和可再生資源的技術(shù)開發(fā),從根源上杜絕大氣污染物的產(chǎn)生,控制污染源,做好重點(diǎn)污染的防治,做好區(qū)域性污染的防治,做好新技術(shù)、新工藝的的開發(fā)。 3.提高大氣污染治理資金在財(cái)政支出中的比重 根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),當(dāng)治理大氣污染的投資占國民生產(chǎn)總值的比例達(dá)到1%―l.5%時(shí),就可以有效的控制大氣污染惡化的趨勢(shì);當(dāng)治理污染投資的比例達(dá)到國民生產(chǎn)總值2%―3%時(shí),環(huán)境質(zhì)量就會(huì)有明顯的改善。所以我們要逐漸增加治污資金在財(cái)政支出中的比例,改變過去環(huán)保范圍過寬,眉毛胡子一把抓,重點(diǎn)不突出的局面,投資的重點(diǎn)放到大氣污染的治理上來,打攻堅(jiān)戰(zhàn),爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)使我們的大氣質(zhì)量得到提高。
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