國土資源部土地整理重大項目
我國已日益融入到了全球經濟體系中。新的經濟結構要求對全國土地資源進行優化配置和戰略性調整。要達到這一目標,首先需要對自上個世紀90年代以來全國土地利用/覆被變化的時空特征及與社會、生態環境的相關關系進行宏觀規律性研究。 由國土資源部土地整理中心等單位完成的《全國土地資源與生態環境狀況分析》項目,以全國土地資源利用與生態環境關系為出發點,從國家尺度上對全國土地資源利用時空變化的宏觀規律進行了系統研究,建立了土地資源利用時空變化同國家政策響應的初步框架,定量分析了耕地保護、生態退耕等國土資源管理中的重大問題和熱點問題,其研究成果已得到廣泛應用。 進行全國范圍的土地利用/覆被變化研究不僅是當前國際土地科學領域的前沿問題,也是在新的經濟形勢下掌握全國土地資源利用/覆被變化的總體發展態勢,進行區域土地利用結構戰略性調整以及科學制定土地利用與國土資源整治政策最重要的基礎研究之一。 《全國土地資源與生態環境狀況分析》正是這樣的研究項目。在新的形勢下,這項研究的成果將在全國土地資源戰略調整和優化配置工作中起到怎樣的作用?近日,記者采訪了該項目負責人、國土資源部土地整理中心鞠正山博士。 土地利用方式是區域生態環境條件與人類社會經濟活動長期相互作用的結果 記者:為什么把土地資源利用與生態環境放在一起進行研究? 鞠正山:土地利用方式是區域生態環境條件與人類社會經濟活動長期相互作用的結果。人類面臨的許多生態環境問題其深層次的原因都與土地資源利用有關,因此,生態環境狀況能直接或間接地反映土地資源利用的合理性。不同區域層次的土地利用方式是生態環境的影響要素,而生態環境建設往往通過改變土地利用方式來實現。 記者:這項研究旨在探討土地資源利用與生態環境的關系? 鞠正山:我們的研究是以全國土地資源利用與生態環境關系為出發點,基于全國土地利用現狀調查及年度土地利用變更結果,著重分析全國土地資源利用現狀、土地資源利用的時空變化特征以及我國的生態環境狀況。 記者:就是說,主要是對全國土地資源利用時空變化的宏觀規律進行系統研究? 鞠正山:對。我們建立了土地資源利用時空變化同國家政策響應的初步框架,定量分析了耕地保護、生態退耕等國土資源管理中的重大問題。 土地資源利用變化呈現出與社會經濟差異以及土地利用方式差異相適應的區域分異特征 記者:根據你們的研究,全國土地資源時空變化具有哪些特征? 鞠正山:在經濟發展、生態環境建設和龐大人口生存需求的多重壓力下,1991年~2001年我國土地資源時空變化的總體特征是:總體土地利用結構好轉,質量相對下降,耕地結構性減少,牧草地退化嚴重。 具體表現在:建設用地和生態保護用地(林地、濕地)穩步擴大,生態退耕成效顯著,土地利用結構有所改善;新增林地和濕地主要是未成林造林地和坑塘等人工林地和濕地,同期減少的主要是天然林地和濕地,導致其總體生態服務功能相對下降;耕地減少的主要因素是生態退耕,其次是農業結構調整和建設占用;牧草地退化為未利用土地是牧草地減少的主要原因。 記者:這些變化有什么規律嗎? 鞠正山:具有明顯的區域分異規律,即人們的社會生產活動對土地的擾動程度具有明顯的區域分異,自東向西呈現有規律的遞減。東部沿海地區經濟最發達,人口也最多,對土地的干擾程度最大,中部地區次之,西部地區最小。另外,環北京地區以及黃土高原部分地區,由于處于沙漠邊緣帶和農牧交錯區,生態環境十分脆弱。受多重因素的影響,該地區也成為對土地擾動較強的區域。 我們用單一土地利用類型的相對變化率(某一地類在特定省份的變化率占該地類土地在全國的變化率的比值)來表示某一地類的區域分異規律。其中,耕地變化劇烈的地區主要分布在內蒙古長城沿線農牧交錯帶區和我國經濟快速發展區,林地變化重點分布在內蒙古長城沿線及環北京地區,體現了國家“三北”防護林建設和環北京風沙源治理的成果。牧草地變化主要分布在西北地區,以內蒙古最為劇烈。 我國沙地變化呈現南北兩大區域分異特征。北方陜西部分地區變化最為劇烈,主要是由于沙地治理效果比較顯著,南方主要集中在長江中下游,由于洪澇災害等原因,造成耕地損毀沙化與治理并存。全國濕地變化主要分布在長江中游和珠江三角洲等湖泊廣布的地區,挖塘養魚進行農業結構調整是其主要原因,反映了區域農村經濟結構的特點。 可以看出,我國土地資源利用變化在自然背景下呈現出與社會經濟差異以
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