1、環(huán)境保護法

中華人民共和國環(huán)境保護法是為保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展制定的國家法律，由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議于2014年4月24日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護法》公布，自2015年1月1日起施行。

2、大氣污染防治法

1987年9月5日，我國制定頒布了《大氣污染防治法》，1991年5月24日國家環(huán)境保護局公布了《大氣污染防治法實施細則》，自1991年7月1日起施行。

3、海洋環(huán)境污染防治法

到1982年，我國制定了《海洋環(huán)境保護法》，這是我國第一部綜合性海洋環(huán)境保護的法律。1983年國務院又制定了《防止船舶污染海域管理條例》和《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例》，1985年還制定了《海洋傾廢管理條例》，之后相繼制定了《防治海岸工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境條例》（1990年）、《防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例》（1990年）等。

4、水污染防治法

1996年5月全國人大常委會通過了新修改的《水污染防治法》，在環(huán)境標準方面還制定有《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838―88）、《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（GB5084―92）、《漁業(yè)水質(zhì)標準》（GB11607―89）、《污水綜合排放標準》（GB8978―1996）等。

5、環(huán)境噪聲污染防治法

1996年10月29日由第八屆全國人大常委會第二十二次會議通過了《環(huán)境噪聲污染防治法》，自1997年3月1日起施行。

6、固體廢物污染防治法(1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過）

家政府對環(huán)保行業(yè)的支持政策

一、國家多項政策大力扶持國產(chǎn)環(huán)保儀器設(shè)備

隨著全球經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，環(huán)境保護也越來越受到各國的重視，我國在集中精神開展經(jīng)濟的同時，也將環(huán)境保護列為一項基本國策，因而，環(huán)保儀器的研發(fā)與運用也日益得到關(guān)注。近年來，我國出臺了一系列環(huán)境保護管理辦法和措施。

2010年1月17日，國家稅務總局經(jīng)商財政部后，下發(fā)《研發(fā)機構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅管理辦法》(國稅發(fā)[2010]9號，以下簡稱辦法)。辦法明確規(guī)定，國內(nèi)外資研發(fā)機構(gòu)或中心采購國產(chǎn)設(shè)備，自2009年7月1日～2010年12月31日起(以增值稅專用發(fā)票開具的時間為準)，實行全額退還增值稅政策。

大力提升環(huán)境保護工作，實施新舊動能轉(zhuǎn)換，提倡環(huán)境保護。

，環(huán)境保護也越來越受到各國的重視，

你好,樓主：

國家政府對環(huán)保行業(yè)的支持政策

一、國家多項政策大力扶持國產(chǎn)環(huán)保儀器設(shè)備

隨著全球經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，環(huán)境保護也越來越受到各國的重視，我國在集中精神開展經(jīng)濟的同時，也將環(huán)境保護列為一項基本國策，因而，環(huán)保儀器的研發(fā)與運用也日益得到關(guān)注。近年來，我國出臺了一系列環(huán)境保護管理辦法和措施。

2010年1月17日，國家稅務總局經(jīng)商財政部后，下發(fā)《研發(fā)機構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅管理辦法》(國稅發(fā)[2010]9號，以下簡稱辦法)。辦法明確規(guī)定，國內(nèi)外資研發(fā)機構(gòu)或中心采購國產(chǎn)設(shè)備，自2009年7月1日～2010年12月31日起(以增值稅專用發(fā)票開具的時間為準)，實行全額退還增值稅政策。

儀器設(shè)備種類涉及：

一是實驗環(huán)境方面。例如：教學實驗儀器及裝置；教學示教、演示儀器及裝置等；

二是樣品制備設(shè)備和裝置。例如：特種泵類(如分子泵、離子泵、真空泵、蠕動泵、蝸輪泵、干泵等)；培養(yǎng)設(shè)備(如培養(yǎng)箱、發(fā)酵罐等)。

三是實驗室專用設(shè)備。例如：特殊照相和攝影設(shè)備(如水下、高空、高溫、低溫等)。

對于此次外資研發(fā)機構(gòu)或中心采購國產(chǎn)設(shè)備可以辦理退稅，是我國為了鼓勵科學研究和技術(shù)開發(fā)，促進科技進步，在稅收政策優(yōu)惠方面又做出的新一輪調(diào)整。

我國的政府采購法頒布于2002年，其中明確規(guī)定政府采購中“國貨優(yōu)先”，但是對于國貨沒有明確的界定。隨著，我國改革開放及經(jīng)濟全球化的深入，越來越多的國外儀器公司實現(xiàn)“本土化”，紛紛在中國建廠，制造生產(chǎn)儀器。那么，此類儀器是否屬于“國貨”？ 2010年1月11日，國務院法制辦發(fā)布了《中華人民共和國政府采購法實施條例(征求意見稿)》，其中專門就“國貨”進行了進一步的界定，并且對“進口產(chǎn)品”也進行了嚴格的界定。政府采購法第十條所稱本國貨物，是指在中國境內(nèi)生產(chǎn)，且國內(nèi)生產(chǎn)成本超過一定比例的最終產(chǎn)品。國內(nèi)生產(chǎn)成本比例=(產(chǎn)品出廠價格-進口價格)/產(chǎn)品出廠價格。進口產(chǎn)品，是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)頻獲國家政策支持 買國產(chǎn)或享優(yōu)惠

在“政府采購”中，“國貨優(yōu)先”難以貫徹執(zhí)行另一方面的原因是“中國國內(nèi)很多用戶把中國制造關(guān)在招投標門外”。例如，在儀器行業(yè)，很多用戶在制作招標文件時，就把很多指標傾向進口儀器。國家似乎也注意到此問題，據(jù)悉國家正在開展應用項目測試工作，即對國產(chǎn)儀器的應用前景進行評估，如果確實能滿足國家的應用要求就不再允許進口該類儀器。

如果說第一條政策主要針對的是國內(nèi)的儀器用戶，那么第二條政策則正是從另一個側(cè)面來關(guān)注“國產(chǎn)儀器”，其把關(guān)注點投向了在華的外資研究機構(gòu)或中心，通過財政上的“退稅”政策，鼓勵其購買“中國產(chǎn)的儀器”。

總之，國家政策性傾斜幫助國產(chǎn)儀器只能是輔助性的，國產(chǎn)儀器只有在質(zhì)量、性能上趕上或超過進口儀器，讓用戶愛用、喜歡，這才是國產(chǎn)儀器廠家的發(fā)展之道。

近日，國家發(fā)展改革委會同環(huán)境保護部共同發(fā)布了《當前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備（產(chǎn)品）目錄（2010年版）》（以下簡稱《目錄》）。《目錄》包括水污染治理設(shè)備、空氣污染治理設(shè)備、固體廢棄物處理設(shè)備、噪聲控制設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測儀器、節(jié)能與可再生利用設(shè)備、資源綜合利用與清潔生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)保材料與藥劑八個領(lǐng)域，共計147項產(chǎn)品。

本次發(fā)布的《目錄》結(jié)合當前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保市場發(fā)展的特點，對原《目錄》進行了重新調(diào)整和編制，將燃煤電站脫硝裝備、工業(yè)窯爐煙氣脫硫裝備、電袋復合除塵設(shè)備納入鼓勵領(lǐng)域，并增加了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、有較高技術(shù)含量的設(shè)備作為鼓勵發(fā)展的重點。《目錄》同時確定優(yōu)先鼓勵發(fā)展污染控制與資源再生利用相結(jié)合的裝備、廢氣廢物處理與節(jié)能相結(jié)合的裝備、能適應更嚴格排放標準的環(huán)保裝備、減少和控制溫室氣體排放的技術(shù)裝備、城市化進程所急需的重點環(huán)保設(shè)備和產(chǎn)品。《目錄》的頒布實施，對引導和鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高我國環(huán)保技術(shù)裝備水平、培育新的經(jīng)濟增長點具有重要意義。

相關(guān)部委明確規(guī)定，企業(yè)技術(shù)改造項目凡使用目錄中的國產(chǎn)設(shè)備，將享受投資抵免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策；對企業(yè)使用目錄中的國產(chǎn)設(shè)備實行折舊政策。企業(yè)使用目錄中的國產(chǎn)設(shè)備，經(jīng)企業(yè)提出申請，報主管稅務機關(guān)批準后，可實行加速折舊辦法。為引導環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，相關(guān)部門將在技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項目中，重點鼓勵開發(fā)、研制、生產(chǎn)和使用列入目錄的設(shè)備 (產(chǎn)品)；對符合條件的國家重點項目，將給予適當補助。對此，中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，政府的財政支持將極大改善環(huán)保設(shè)備裹足不前的狀況，為企業(yè)和研發(fā)單位創(chuàng)造更穩(wěn)定的發(fā)展空間。長期以來，因為技術(shù)不達標，我國的環(huán)保設(shè)備通常都是引用國外的先進設(shè)備，國產(chǎn)設(shè)備發(fā)展參差不齊。中投顧問總監(jiān)張硯霖還指出，明確而完整的政策支持將會為環(huán)保設(shè)備的發(fā)展起到重大作用。環(huán)保機械作為機械工業(yè)中富有活力的新興行業(yè)，應該是我國機械工業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中重點發(fā)展的領(lǐng)域。

有專家預測，到2010年，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達到8800億元，約占同期年GDP的3.4%，環(huán)保裝備產(chǎn)值達到1200億元，占13.6%，我國的環(huán)保機械行業(yè)已經(jīng)成為發(fā)展?jié)摿薮蟮某柈a(chǎn)業(yè)。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一項長期的系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)考慮產(chǎn)業(yè)鏈中的各個環(huán)節(jié)。對于我國尚未發(fā)育完全的環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，必須要認真分析主要矛盾、抓住重點，才能掌握抓手，有效地推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，在當前中央政府提出拉動內(nèi)需的大背景下，確定重點扶持領(lǐng)域、設(shè)立有限目標、解決有限問題是最具有現(xiàn)實意義的。

在政府以環(huán)保產(chǎn)業(yè)拉動內(nèi)需之時，必須要重視投資拉動的質(zhì)量。環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品或服務通常具有公共性、公益性，以及經(jīng)濟外部性。因此，與一般的競爭行業(yè)不同，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“政府－市場”關(guān)系中，需要強化政府的干預；明確界定政府、企業(yè)與公眾的環(huán)境責任；系統(tǒng)考慮環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)部(產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間)及外部(環(huán)保產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間)影響；正確認識政府投資對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的拉動作用。在發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)時引入市場機制，政府責任的明確是基礎(chǔ)，必須正確認識到環(huán)保產(chǎn)業(yè)中有一些領(lǐng)域由于價格體系、資本沉淀性等因素的影響，對于市場資金的吸引力是有限的，這些就是政府資金應當而且必須重視的投資領(lǐng)域，也是政府資金在環(huán)保產(chǎn)業(yè)進行投資選擇的原則。

1.對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要改進傳統(tǒng)國債直接投資的機制設(shè)計：國債資金應投資在管網(wǎng)等沉淀性強的領(lǐng)域，而對于污水處理廠等資產(chǎn)沉淀性不是很明顯的領(lǐng)域，可以由市場資金在價格補貼支撐之下進行投資。

2.完善PPP(公私伙伴關(guān)系)投資機制，鼓勵政府成本資金與市場效率的非股權(quán)性結(jié)合；鼓勵非對等性公私合資(JV)的投資機制，政府成本資金與市場效率的股權(quán)性結(jié)合。這兩種組合都能夠發(fā)揮政府和企業(yè)的各自優(yōu)勢，有利于在相對低價背景下，實現(xiàn)企業(yè)合理收益和效率提高。

3.應當發(fā)展政策性產(chǎn)業(yè)基金，國家資金注資政策性的環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金，吸收國家政策性資金的進入，為加大資金放大倍數(shù)提供市場資金的基礎(chǔ)。

4.目前環(huán)境服務行業(yè)的資金進入方式集中在設(shè)施建設(shè)投資，過度關(guān)注建設(shè)環(huán)節(jié)，對運營環(huán)節(jié)關(guān)注不足，而環(huán)境服務的核心效果取決于運營環(huán)節(jié)，應當將政府投資的支持轉(zhuǎn)向環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心環(huán)節(jié)――運營服務。如果全國已經(jīng)建成的1400多座污水廠中有一半得不到有效的運營保障，那即使在新一輪的突擊投資建設(shè)之后，只會造成進一步運營不良的現(xiàn)象，對環(huán)境質(zhì)量的改善起不到應有的作用。

5.在大量政府資金涌入環(huán)保產(chǎn)業(yè)之時，要避免對市場主體的“擠出效應”。由于國家投資的出手快，出拳重，政策性強，對回報缺乏系統(tǒng)考慮，總體比市場資金要求收益率低，或者不要求回報，造成市場對社會企業(yè)產(chǎn)生“擠出效應”。要保證環(huán)保產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，政府與市場的結(jié)合是必需的，新一輪的政府投資的目的應當以帶動更多的市場投入為目的，而不是隨意“擠出”社會企業(yè)。

6.完善外部產(chǎn)業(yè)環(huán)境：抓住CPI走低的良好時機理順服務價格，讓價格全成本支撐運營服務全成本與收益。中國是世界工廠，過低的水價和環(huán)境服務價格，相當于中國在支付世界的資源成本和環(huán)境成本，同時價格倒掛，會制約社會資本的進入。

在政府資金進行投資選擇的時候，要遵循政府投資投向市場不能服務的領(lǐng)域的原則。此外，投入方式也需改變，不能以“花錢”為目的，而要注重提高產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量；要系統(tǒng)考慮，能夠解決投資、運營問題；要形成財富，重視結(jié)果；要注重公平原則，不能打擊市場的主導力量。

1.改變國家財政資金的使用方式：通常，得到資金的地方政府沒有融資手段，稅收縮減，土地收入減少，難以滿足中央所期望的放大效應；而有市場融資手段的社會企業(yè)，難以獲得政策性資金，造成投資拉動的放大倍數(shù)小，不能最大限度地發(fā)揮投資拉動的作用。因此，應當將財政資金逐步改直接投資為間接運營補貼，這種方式拉動資金的倍數(shù)更大，見效更快，效果更加綜合，市場更加公平。

2.建立基于產(chǎn)出的補助機制，具體方式包括:成立省一級運營補助基金、建立化學需氧量去除的補助機制、完善產(chǎn)業(yè)貼息貸款機制、稅收減免與補貼機制等。可由政府針對實際環(huán)境治理的效果，面向?qū)I(yè)服務企業(yè)和具體項目實施。此機制可以放大10倍以上資金總量，同時有利于提高效率，各種類型企業(yè)同等待遇。

3.重視信貸問題，解決環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資難題。例如，國家環(huán)境投資拉動的著力點主要在地方政府，但是由于受制于《預算法》，地方政府沒有合適的融資工具，不能滿足環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資要求。

二、青島政府對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持

《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（以下簡稱《清潔生產(chǎn)促進法》）規(guī)定，要積極落實國家對企業(yè)實施節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等方面減免稅的優(yōu)惠政策；實施清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得收入，可按國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠；從事清潔生產(chǎn)研究、示范和培訓以及清潔生產(chǎn)重點技術(shù)改造的項目，可列入同級財政安排的有關(guān)技術(shù)進步資金扶持范圍；企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核和培訓等活動的費用，允許列入企業(yè)經(jīng)營成本或相關(guān)費用科目；建設(shè)項目中國內(nèi)不能生產(chǎn)而直接用于清潔生產(chǎn)的進口設(shè)備、儀器和技術(shù)資料，可以按規(guī)定享受國家有關(guān)進口稅收減免優(yōu)惠政策；企業(yè)研究開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)所發(fā)生的各種費用按國家有關(guān)規(guī)定據(jù)實計入管理費用；用于清潔生產(chǎn)的固定資產(chǎn)，符合條件的，可按國家有關(guān)規(guī)定實行加速折舊；外商投資企業(yè)用于清潔生產(chǎn)的固定資產(chǎn)，符合稅法規(guī)定的，可在逐級上報國家稅務總局批準后加速折舊；實行污染物排放總量控制的企業(yè)，應用清潔生產(chǎn)工藝而削減的污染物排放指標，可直接轉(zhuǎn)用于企業(yè)其他擴大再生產(chǎn)項目。

加大資金支持力度。各級投資管理部門在制定和實施市重點投資計劃時，要把節(jié)能、節(jié)水、綜合利用等提高資源利用率、預防工業(yè)污染的清潔生產(chǎn)項目列為重點領(lǐng)域。要積極引導企業(yè)按照清潔生產(chǎn)的要求，加大資金投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力降低污染物的產(chǎn)生和排放。金融部門對經(jīng)濟效益好、治理效果顯著且企業(yè)自籌資金落實的清潔生產(chǎn)項目，要積極給予信貸支持。各級財政、環(huán)保部門每年要從排污費中安排一定資金用于扶持資源綜合利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝的推廣應用，支持中小企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。要建立清潔生產(chǎn)激勵機制，積極推動企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。

推進技術(shù)進步。各區(qū)市政府、各有關(guān)部門要加大科技投入，推動產(chǎn)學研相結(jié)合，提高清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)水平和創(chuàng)新能力，用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。科技開發(fā)計劃應將清潔生產(chǎn)作為重點領(lǐng)域，積極安排清潔生產(chǎn)重大技術(shù)攻關(guān)項目，加大對中小企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。積極引導和鼓勵企業(yè)開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品，提高清潔生產(chǎn)的技術(shù)水平。企業(yè)作為清潔生產(chǎn)的主體，要高度重視清潔生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)以及新技術(shù)、新工藝和先進管理經(jīng)驗的應用，對重大關(guān)鍵性技術(shù)要與大專院校、科研機構(gòu)進行聯(lián)合攻關(guān)。同時，要嚴格貫徹執(zhí)行國家和省公布的限制和淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄，進一步淘汰落后的技術(shù)、工藝和設(shè)備，堅決依法關(guān)閉浪費資源、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的廠礦。

要積極推動清潔生產(chǎn)國際交流與合作。學習借鑒國外推行清潔生產(chǎn)的成功經(jīng)驗，引進清潔生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，積極采用國際標準，提高我市的清潔生產(chǎn)水平。

組織開展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)企業(yè)活動，充分運用市場機制，實施企業(yè)清潔生產(chǎn)自愿行動計劃和清潔生產(chǎn)區(qū)域示范試點工作，在工業(yè)企業(yè)較集中的區(qū)域，建立清潔生產(chǎn)示范園區(qū)，推動清潔生產(chǎn)工作由點到面地開展。

我市已被確定為省級清潔生產(chǎn)示范市，青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)被確定為省級清潔生產(chǎn)示范區(qū)。要按照國家和省政府關(guān)于開展清潔生產(chǎn)的要求，統(tǒng)籌安排、突出重點、注重實效、分步實施。示范企業(yè)要不斷改善工業(yè)生產(chǎn)過程管理，大力開發(fā)清潔工藝、產(chǎn)品及清潔生產(chǎn)先進技術(shù)，積極開展資源節(jié)約綜合利用，減少資源浪費，防治污染，保護環(huán)境。

按照企業(yè)自愿與政府政策激勵相結(jié)合，政府指導推動與企業(yè)自主實施和社會監(jiān)督相結(jié)合的原則，深入扎實地開展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)企業(yè)活動。在此基礎(chǔ)上，組織開展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)先進企業(yè)活動，樹立一批資源利用率高、污染物排放量少、環(huán)境清潔優(yōu)美、經(jīng)濟效益顯著，具有較強競爭力的清潔生產(chǎn)企業(yè)典型，并積極推廣其先進經(jīng)驗。

推動企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。企業(yè)管理者要轉(zhuǎn)變觀念，真正把實施清潔生產(chǎn)作為提高企業(yè)整體素質(zhì)和增強企業(yè)競爭力的一項重要措施來抓，依法自覺實施清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)審核是企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的重要手段。要按照自愿審核與強制審核相結(jié)合的原則，鼓勵和支持企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核，市發(fā)改委和環(huán)保局要將自愿實施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)列入清潔生產(chǎn)自愿行動計劃。對排放污染物超過國家和地方規(guī)定的排放標準或者超過市政府核定的污染物排放總量控制指標的企業(yè)，以及使用有毒有害原材料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應當依法實施強制性清潔生產(chǎn)審核。具體審核標準按國家發(fā)改委、國家環(huán)保總局《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》執(zhí)行。

企業(yè)要堅持積極主動、先易后難、持續(xù)實施的原則，制定清潔生產(chǎn)實施計劃，優(yōu)先實施無費、低費方案，中、高費方案可納入企業(yè)規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計劃，逐步實施。要積極籌措資金，確保清潔生產(chǎn)方案的落實，努力提高能源、原材料的利用率，減少商品的過度包裝和污染物的產(chǎn)生與排放，樹立企業(yè)良好的社會形象。

嚴格項目管理。新建、改建、擴建的項目應當采用節(jié)約資源、減少污染的先進技術(shù)和工藝、設(shè)備，實行清潔生產(chǎn)。建設(shè)項目環(huán)境影響報告書中應包括清潔生產(chǎn)分析的專題，對建設(shè)項目清潔生產(chǎn)水平進行分析評價。對使用限期淘汰的落后工藝和設(shè)備，不符合清潔生產(chǎn)要求的建設(shè)項目，有關(guān)部門不得辦理審批手續(xù)。

根據(jù)剛剛實施的《青島市節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法》，財政獎勵的對象包括《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》中確定的燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技術(shù)改造項目。獎勵資金主要用于對企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目給予支持，獎勵金額按項目實際節(jié)能量與規(guī)定的獎勵標準確定。

申請項目須符合以下條件：經(jīng)青島市發(fā)改委審批、核準或備案；屬于節(jié)能技術(shù)改造項目；節(jié)能量在2000噸標準煤以上1萬噸標準煤以下；項目承擔企業(yè)必須具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。

日前，按照青島市財力補助資金辦理有關(guān)安排，今年全市燃煤鍋爐脫硫補助資金（第二批）的辦理工作正式啟動。為盡快將補助資金發(fā)放到企業(yè)，促進企業(yè)的污染防治工作，青島市環(huán)保局本著積極、穩(wěn)妥、高效地為企業(yè)服務的原則，在最短的時間內(nèi)完成了對全市31家企業(yè)相關(guān)信息的登記、核查和匯總。下一步，涉及各企業(yè)的脫硫?qū)ｍ椯Y金補助項目及相關(guān)材料將報發(fā)改、財政等部門進行審查。

近年來，青島市政府高度重視二氧化硫污染減排工作，市財力連續(xù)兩年安排了脫硫?qū)ｍ椦a助資金，用于對企業(yè)燃煤鍋爐安裝及運行脫硫污染防治設(shè)施的支持和鼓勵。本次補助主要針對全市99臺共計3000余噸位的鍋爐脫硫改造項目，涉及補助資金近700萬元。