同志們：

這次外出考察學習和集中觀摩點評活動，是我市貫徹落實全省重點項目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作會議精神的實際舉措，也是對全市重點項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設成效的一次全面檢查、實地考評。兩天來，我們考察學習了******個全省先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，集中觀摩了我市各產(chǎn)業(yè)
集聚區(qū)和重點項目建設情況。一路走來，大家比先進、找差距，相互交流、相互學習，都感受很深、體會很多、震動很大，既學到了好經(jīng)驗、好做法，也找到了差距和不足，明確了方向，堅定了信心，達到了預期目的。剛才，******同志通報了觀摩打分情況，并作了點評；先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)介紹了經(jīng)驗，后進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作了表態(tài)發(fā)言。希望大家以此為新的起點，鼓足干勁，加壓奮進，趕超一流，爭取先進的更加先進，落后的迎頭趕上，形成全市上下爭先進、創(chuàng)一流的良好氛圍，推動全市重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設再上新臺階。一會兒，******書記還要作重要講話，大家要認真學習領會、抓好落實。下面，我先講幾點意見。

一、奮力拼搏，開拓進取，全市重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設成效顯著

雖然我來******工作時間不長，但通過與市政府領導同志和各部門單位負責人座談交流，通過到各縣（市）區(qū)、工業(yè)企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研，深深感受到了全市上下在重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設上的濃厚氛圍。市委、市政府始終把重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設擺在應對復雜形勢、加快轉型發(fā)展的重要位置，******書記親自抓，多次檢查督導、安排部署；各級各部門加快建設發(fā)展的熱情很高、力度很大，各項工作都取得了較好的成績。在4月份召開的全省重點項目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作會議上，我市被省政府授予2011―2012年度重點項目建設先進單位，******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、******縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別榮獲全省“十強”、“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稱號。

一是項目建設成效明顯。2012年，29個省考核重點項目完成投資124．7億元，占年度計劃的177．9%，進度居全省第2位。436個市重點項目完成投資698．6億元，占年度計劃的167%。今年1―4月，492個市重點項目完成投資232．9億元，占年度計劃的37．8%，超時間進度4．5個百分點。

二是載體功能更加完善。2012年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資654．7億元，增長47．8%，其中基礎設施完成投資71．4億元；截止目前，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)391家，建成公共服務平臺47個，承載能力全面提升；9個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案全部通過審批，通過率全省第一，新增規(guī)劃面積62平方公里，總面積達189平方公里，發(fā)展框架逐步拉大。

三是集聚效應日益顯現(xiàn)。2012年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入達1980．6億元，其中，主導產(chǎn)業(yè)達到1180億元，占集聚區(qū)的59．6%。主營業(yè)務收入超百億的產(chǎn)業(yè)集群達到4個，超50億的達到8個。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)總投資超億元在建項目294個，占全市的73．1%。

四是轉型升級步伐加快。先后實施******等360個與主導產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、競爭力強、成長性好的產(chǎn)業(yè)結構轉型升級項目，一批項目的關鍵技術處于國際領先水平，進一步延伸、補強了產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，集聚區(qū)內(nèi)國家級高新技術企業(yè)達29家，占全市的85%。

五是產(chǎn)城融合穩(wěn)步推進。截至2012年底，共啟動村莊搬遷20個，新建安置小區(qū)15個，規(guī)劃總建筑面積達559．4萬平方米；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員達17．2萬，安置失地農(nóng)民就業(yè)3．8萬人次，占失地農(nóng)民總數(shù)的40．4%，年直接提高農(nóng)民工資性總收入近20億元。

六是工作機制不斷完善。出臺了《關于進一步加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點項目建設的補充意見》和《產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核辦法》等政策文件，進一步健全完善了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點項目建設目標考核、績效考核、對外公示、臺帳管理等工作機制，在組織領導、資金支持、資源配置、優(yōu)化環(huán)境等方面對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點項目建設給予了有力支持。

總體上說，重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供了強力支撐，成績有目共睹，應予充分肯定。

二、學習先進，找準差距，進一步增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感

通過全省項目觀摩和這次外出考察學習，我們強烈感受到全省各地明爭暗賽、競相發(fā)展、迅猛發(fā)展的勢頭，看到了全省各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各具特色、亮點紛呈、變化巨大的現(xiàn)實。原來基礎好、實力強的，快馬加鞭，保持了強勁發(fā)展勢頭；原來基礎差、實力弱的，加快趕超，大有后來居上之勢。

一是發(fā)展速度快。一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展非常迅速，如濟源市虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，主營業(yè)務收入由2009年105．7億元猛增到2012年的443億元，年均增幅達55．2%。

二是主導產(chǎn)業(yè)強。長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中小噸位起重機占全國市場份額達65%以上、大噸位高端起重機占全國市場份額30%以上。臨潁縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以食品為主導產(chǎn)業(yè)，入駐食品企業(yè)116家，集聚省級著名商標17個、中國馳名商標12個。

三是投資規(guī)模大。通許縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞電動車產(chǎn)業(yè)，先后建成投資16億元的豫滬電動車產(chǎn)業(yè)園、投資25億元的沃隆車業(yè)等項目，投資10．5億元的五星鉆豹電動車、投資15億元的沃隆車業(yè)二期等一批龍頭項目正在建設。

四是科技含量高。鄭州航空港區(qū)依托富士康，發(fā)展高技術、高附加值的電子信息產(chǎn)業(yè)，著力打造中西部地區(qū)重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，建設全球最大的智能手機產(chǎn)業(yè)集群。

五是產(chǎn)業(yè)鏈條長。臨潁縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成了從原料基地、面制品加工、休閑食品生產(chǎn)、食品天然色素提取到休閑食品研發(fā)、檢測、包裝、營銷、物流為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。義馬煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成了原煤―煤制合成氣―甲醇―醋酸―醋酸乙烯的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，擁有目前我省建成最早、鏈條最長的煤化工產(chǎn)業(yè)集群。新野縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成了棉花種植―原棉加工―紡織―面料―服裝全鏈條經(jīng)營格局，紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全省首位。

不比不知道，一比嚇一跳。與省先進相比，我們的差距還不小，重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設還存在一些突出矛盾和問題：

一是項目投資支撐不足。從全市范圍看，1―4月份，全市新開工項目77個，同比大幅減少364個；完成投資35．8億元，同比下降58．6%。目前，全市新開工項目數(shù)量大幅減少、接續(xù)不足，難以支持投資快速增長，完成年度固定資產(chǎn)投資任務形勢十分嚴峻。從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍看，1―4月份，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新開工項目56個。其中，億元以上44個，******縣新開工億元以上項目較多，分別達到19個、11個、9個，******產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)只有1個。

二是各縣（市）區(qū)發(fā)展不平衡。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)方面，2011年，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合評價居全省前100位的有5家：******。2012年，綜合評價全省前100位的有7家：******。客觀來講，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全省總體排位靠前、進步明顯，沁陽市綜合評價位居全省前十，保持了好的位次；******縣從百名外躍居全省16、34位，在全省位次大幅提升；******縣實現(xiàn)爭先進位，分別前移26、17個位次。但是也要看到，有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合位次滑落幅度很大，******縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從2011年的第54位，退位到第97位，下降幅度達到43位；市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還一直在百名之外徘徊不前。重點項目方面，1―4月，492個市重點項目完成投資232．9億元，占年度計劃的37．8%。******7個縣（市）區(qū)投資進度超年度計劃的40%，******區(qū)僅完成年度計劃的13．9%。

三是產(chǎn)業(yè)轉型升級任務艱巨。工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)層次低，多處于產(chǎn)業(yè)鏈前端和價值鏈的低端，科技含量高、附加值高的深加工及終端項目少。一季度，全市煤炭、鋁工業(yè)、化工、水泥、能源、皮毛等傳統(tǒng)行業(yè)增加值占全市50%以上，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值僅占全市22．2%，四大新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市5．1%，以項目建設促進產(chǎn)業(yè)轉型任務很重。

四是產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展水平不高。通過前段時間的實地調(diào)研和這次考察學習、集中觀摩活動，感到我市一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展思路清、效果好。如******新區(qū)大力發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)，******市以汽車零部件為重點，主導產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品效益、集聚程度等方面發(fā)展的不錯。但還有一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)不明確，項目建設和產(chǎn)業(yè)布局隨意性強，眉毛胡子一把抓，上下游企業(yè)銜接不緊密，企業(yè)間的關聯(lián)性較弱，產(chǎn)業(yè)鏈條不健全，集聚程度還不高；還有的將互不相干，甚至互相影響的產(chǎn)業(yè)擺在一起。長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)占集聚區(qū)工業(yè)產(chǎn)值比重超過90%，我們有幾個達到了這樣的水平?

五是招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉移力度不夠。在全市開放招商工作會上我已經(jīng)講了，這里再指出幾種現(xiàn)象：有的是不會轉型、不想轉型，明明是國家宏觀政策限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，依然不去謀劃怎么招商引資、延伸鏈條、精深加工、轉型升級，還在想著擴張規(guī)模，搞外延式擴大再生產(chǎn)，這樣一條道走到黑，只能是死路一條；有的是盲目引資，拾到籃里都是菜，仍然把東南沿海發(fā)達地區(qū)淘汰的高耗能、高污染項目當做寶貝引進來；還有同質競爭的問題，你也引進，我也引進，如金剛石******有，******等都去發(fā)展。

六是配套服務功能差距較大。有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水電路氣等大規(guī)模基礎設施建設還未展開，多年來一直不具備項目入駐條件；有的雖然正在拉開框架，但差距還很大。大部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)物流、市場、金融等與生產(chǎn)密切相關的配套服務功能還不夠健全，難以適應產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要。科技研發(fā)平臺建設滯后，創(chuàng)新驅動力量尚未形成。像臨潁縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就擁有3個院士和博士后科研工作站、7個省級工程技術研究中心，正在建設2個國家級食品研發(fā)中心。

七是產(chǎn)城互動融合尚未完全破題。看了以后，我的感覺基本上是有產(chǎn)無城。新區(qū)有幾所學校、醫(yī)院等公共服務設施，武陟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實施了行政套合，有個城區(qū)的樣子。但大多處于基礎設施建設階段，到處是工地，一看就是工業(yè)園區(qū)，公共服務設施建設不健全、不配套，不是城區(qū)。

八是資源節(jié)約集約發(fā)展意識不強。一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)未嚴格執(zhí)行投資強度、容積率、建筑密度等用地標準，我了解到不少項目動輒就是給幾百畝、上千畝的土地，一些適合多層標準廠房的項目仍建了單層廠房；還有的項目占地后遲遲不動工，或一期建成后不上后續(xù)項目，造成大片建設用地閑置，用地粗放、浪費現(xiàn)象仍然突出；一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重引進、輕效益，重開工、輕投產(chǎn)，部分項目未能按期達產(chǎn)達效。

光看成績自感喜人，一查一比差距很大。這些不足和問題要作為我們今后工作的主攻方向，一個一個突破，一個一個解決。

三、突出重點，把握關鍵，推動重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設再上新臺階

二季度時間已經(jīng)過半，各級各部門要認真對照重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設任務，算清時間帳、任務帳，進一步采取有力措施，加快工作推進，確保完成年度目標，再上新的臺階。

（一）要加快完善功能，筑好引鳳之巢。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是新型工業(yè)化發(fā)展的載體，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的功能越完善，吸引力就越大。我們講“筑巢引鳳”，引來“金鳳凰”，如果筑不好“巢”、硬件不“硬”，就是金鳳凰來了也落不了地。要加大基礎設施建設力度，大力推進標準化廠房、供電、供水、供氣、道路、綠化、污水處理、垃圾處理等公共基礎設施建設，進一步提升綜合承載能力，拉大發(fā)展框架，為項目入駐創(chuàng)造條件。要抓好生產(chǎn)性服務設施建設，按照主導產(chǎn)業(yè)定位，圍繞配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強物流、金融、信息、人力資源培訓等生產(chǎn)性公共服務設施建設，加快建設一批省級以上企業(yè)技術中心、檢驗檢測中心、孵化中心和面向中小企業(yè)的技術研發(fā)平臺，積極建設工程技術中心、重點實驗室、院士工作站、博士后工作站，進一步提高科技創(chuàng)新和成果轉化應用能力。

（二）突出主導產(chǎn)業(yè)培育，放大集群效應。傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)，只重視企業(yè)集中發(fā)展，不強調(diào)企業(yè)之間分工協(xié)作和上下游鏈接，可以說重視的是企業(yè)“集中”，而不是產(chǎn)業(yè)“集群”。而對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)來說，只有大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，才會出現(xiàn)滾雪球效應，企業(yè)才會越聚越多，產(chǎn)業(yè)才會越聚越大，市場競爭力、抵御風險能力才會越來越強。要高度重視主導產(chǎn)業(yè)培育，按照“三規(guī)合一”、“四集一轉”的要求，結合各自產(chǎn)業(yè)基礎和資源條件，瞄準產(chǎn)業(yè)定位，認真研究產(chǎn)業(yè)布局，解決好集聚什么、怎么集聚的問題，謀劃布局好一到兩個主導產(chǎn)業(yè)，以主導產(chǎn)業(yè)引領產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。要充分發(fā)揮政策引導作用，我看長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通過土地使用稅調(diào)節(jié)企業(yè)投資規(guī)模，對稅收收入低于5萬元/畝企業(yè)從重征收土地使用稅的辦法不錯，我們要認真學習借鑒。綜合運用要素配置、稅收分成、統(tǒng)一考核等手段，統(tǒng)籌推動轄區(qū)同類關聯(lián)項目集中建設，打造百億元以上的產(chǎn)業(yè)集群，力爭三年時間，全市主導產(chǎn)業(yè)增加值占產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的70%以上。要認真謀劃把握重大機遇，如鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)將有萬億元產(chǎn)值的發(fā)展空間和巨大的投資機遇，謝伏瞻省長講要依托航空港，把電子信息產(chǎn)業(yè)作為率先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，積極參與全球電子產(chǎn)品供應鏈的整合。******與******一河之間，而且正在加快融合發(fā)展，明年鄭焦城際鐵路將通車運行，我們怎么樣才能在這萬億元的航空港經(jīng)濟大蛋糕中分一杯羹、謀劃好產(chǎn)業(yè)鏈接?如我國開放低空后，鄭州馬上有飛天通用航空公司獲得河南第一家起飛資格，5月15日河南省首家私人飛機5S銷售展示店正式開業(yè)，當天就賣出了兩架直升機。通用航空就是“飛的”，據(jù)測算，到2020年國內(nèi)通用航空飛機數(shù)量將超過1萬架，形成萬億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，我們是否謀劃了對接發(fā)展?大家整天忙忙碌碌，對這些重大機遇、這些前沿產(chǎn)業(yè)、這些高端發(fā)展，我們研究了沒有?錯過一個機遇，將會落后一個時代。各級領導干部要注重研究國家宏觀政策走向，研究重大發(fā)展機遇，結合自身實際謀劃具有重大綜合帶動作用、促進全面轉型升級、牽一發(fā)帶全身的大產(chǎn)業(yè)大項目。

（三）要抓好招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉移，做到借力發(fā)展。招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉移是轉型升級的決定性因素。主導產(chǎn)業(yè)做大做強有兩個辦法，一是加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展、轉型提升，二是引來龍頭企業(yè)，做到無中生有，培育發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，這兩條路徑都需要通過招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉移來實現(xiàn)。要強化產(chǎn)業(yè)集群招商。民權縣引進一個香雪海項目，跟來了50多家與其配套的企業(yè)，集聚區(qū)迅速發(fā)展提升。要充分發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，積極引進同類企業(yè)、上下游加工和關聯(lián)配套企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向精深化、鏈條化、集群化發(fā)展。市經(jīng)濟技術、孟州、沁陽、武陟等發(fā)展基礎較好的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要發(fā)揮優(yōu)勢、率先突破，力爭通過三年的努力，各形成2―3個在全省乃至全國具有較強競爭力的優(yōu)勢企業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群。要轉換招商思路。在引進企業(yè)和項目時，不要僅僅以個頭大小作為取舍標準，而要把產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性作為基本條件，重點彌補短板、完善鏈條。在工作中，既要重視國內(nèi)外500強，又要重視對科技含量高、產(chǎn)品附加值高、發(fā)展后勁足的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的引進。要強化招商選資。嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)政策，把好項目入口關，引進大項目好項目、高新技術產(chǎn)業(yè)項目、高端前沿產(chǎn)業(yè)項目，堅決把耗能高、污染重、技術落后的項目擋在門外，做到科學承接、綠色承接產(chǎn)業(yè)轉移。

（四）要加快重點項目建設，為轉型發(fā)展提供有效支撐。加快重點項目建設，是推進產(chǎn)業(yè)轉型升級的主要動力，是促進經(jīng)濟增長的重要支撐，是保障改善民生的迫切需要。要強化組織領導，認真貫徹落實十大建設、重大項目五大班子領導分包責任制，責任領導要拿出更多精力研究重點項目建設工作，采取有效措施，切實解決問題，確保項目建設順利實施。要加快項目推進，當前已經(jīng)進入了項目施工的“黃金期”，各級各部門要認真執(zhí)行“七個一”項目工作機制，在建項目要把握節(jié)點、加快進度，力爭盡快建成、盡快投產(chǎn)；前期項目要認真謀劃、加快運作，盡早開工建設。要保障要素資源，土地方面，把有限的建設用地優(yōu)先保障重點項目建設。資金方面，千方百計爭取上級資金支持，大力開展銀企對接活動，把信貸指標向重點項目傾斜。環(huán)保方面，要繼續(xù)實行環(huán)境總量指標“預算制度”，把減排騰出的環(huán)境總量，優(yōu)先保障重點項目。要加強督導檢查，市政府項目辦、市政府督查室要認真發(fā)揮管理督查職能，盯住責任單位，盯住責任人，嚴格督查，跟蹤問效。對沒有按期開竣工、進度緩慢的項目予以重點督辦、通報批評。對存在嚴重問題的重點項目，要調(diào)出重點項目名錄，收回已配置的資源要素。

（五）要推進產(chǎn)城互動，實現(xiàn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚是新型城鎮(zhèn)化的基石，城市基礎實施功能和公共服務能力是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的重要條件。目前，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐規(guī)模以上企業(yè)391家，占全市36．3%，從業(yè)人員17．3萬人，占全市45．5%。集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)多、從業(yè)人員多，有迫切的住房、就醫(yī)、就學要求和消費需求。但是，我市大多數(shù)集聚區(qū)服務功能并不健全，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設尚未做到與城市發(fā)展相銜接，公共服務、公共資源尚未有效覆蓋，產(chǎn)城分離、產(chǎn)城兩層皮的狀況普遍存在。我們要把建設產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與推進新型城鎮(zhèn)化有機結合起來，通過產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位，帶動更多農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉移。通過完善服務功能，推動教育、衛(wèi)生資源向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)輻射，加強餐飲、購物、娛樂等生活配套服務覆蓋，推進空間一體布局、資源一體配置、設施一體推進、服務一體共享，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐，努力實現(xiàn)新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化相互促進、良性互動、融合發(fā)展。

（六）要注重生態(tài)文明建設，增強可持續(xù)發(fā)展能力。把加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展與生態(tài)文明建設緊密結合起來，突出節(jié)約集約、生態(tài)環(huán)保，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。要提高土地投入產(chǎn)出強度，堅持用好增量與盤活存量并重，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)單位面積投資強度標準，凡適宜進入多層標準化廠房的項目，不再單獨供地。加大閑置用地清理力度，對于長期閑置、占而不用的土地，要限期開發(fā)直至收回；鼓勵各地加強土地后備資源開發(fā)，積極開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和人地掛鉤試點，鼓勵有條件的地方開發(fā)利用荒坡荒地。要加強生態(tài)環(huán)境保護，不注重環(huán)保，整天冒煙、流污水，怎么以產(chǎn)興城?每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)必須把污水處理廠建設好，提高污水管網(wǎng)覆蓋率，鼓勵中水回用；同時，嚴格污染物排放標準，做到清潔排放。加強集聚區(qū)生態(tài)綠化建設，提高綠化覆蓋率，大力建設生態(tài)型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（七）要提升效能、優(yōu)化服務，打造良好環(huán)境。進一步簡政放權，對涉企審批和行政許可進行系統(tǒng)清理、調(diào)整和規(guī)范，該取消的一律取消，能下放的盡快下放，壓減審批事項，提高政務效能，對企業(yè)發(fā)展多支持不設障、多幫忙不添亂，多服務不包辦、多建議不干預，進一步提升服務水平。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大對影響企業(yè)發(fā)展、重點項目建設違法案件的查處力度，對行政不作為、效率低下、吃拿卡要、“三亂”等行為要堅決查處，全力為企業(yè)營造寬松良好的發(fā)展環(huán)境。

同志們，重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設事關發(fā)展全局、任務繁重艱巨。希望大家以此次學習觀摩點評活動為動力，按照市委、市政府的總體部署，齊心協(xié)力，真抓實干，切實把各項工作抓緊抓實抓出成效，為完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標奠定堅實基礎，為經(jīng)濟轉型示范市建設提供有力支撐和保障。

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