一、聚焦資源融合，全面推動全域振興發展 謀劃產城一體大融合。堅持城市擴張建設和產業升級集聚兩手抓。做好規劃引領的文章。認真抓好新一輪國土空間規劃編制，積極對接區“十四五”規劃，完善鎮控規詳規、村莊建設規劃和產城融合方案、基礎設施配套、公共服務供給等專項規劃，深入謀劃重大項目、重大平臺、重大改革，明確近期重點、開發時序，構建形成適度超前、多規合一、精準精細的規劃體系。做好土地集約利用的文章。深入推進土地全域治理，加大撤村并點和整村征遷力度，引導居民向小城市中心集聚；逐步實施小微企業出村入園，同步探索掛賬收儲、零土地技改、低效用地再開發等多種模式；持續推進千畝“非農化”“非糧化”整治，形成永農集中連片、建設用地集中集聚、空間形態集約高效，為城市建設和產業集聚提供要素資源保障。 謀劃城鄉品質大提檔。緊抓高科新城建設契機，推進全域美麗城鎮建設。抓牢重大項目建設的契機。加快推進寧裘線改擴建、金甬鐵路安置房、新云龍中學、職教中心等重大工程建設。著力謀劃云龍綜合樞紐落地，盡快啟動軌道7號線、寧象城際鐵路、甬舟鐵路云龍站征地拆遷工作，采取“線拆塊收”方式，加大紅線兩邊可視范圍內的征遷收儲力度，同步爭取站點、車輛段擴面開發，統籌帶動全域發展。抓牢未來小城市集成開發的契機。探索完善“一鎮一國企”合作模式，加快與鄞開實施“片區謀劃、項目推進”，用好國企平臺的優勢，加快實施我鎮14個城中村改造項目，確保鎮區有機更新。同步加速推進陳黃村小集鎮式中心村及省級未來鄉村、十方牧云等一批亮點工程。抓牢全方位推進美麗新村的契機。統籌全拆全建、聯戶自建、整理式改造等多模式多途徑，在推進王夾岙、石橋、任新、前后陳等既定新村項目基礎上，再謀劃布局一批，搶抓上級各項政策、資金補助機遇，全面推進美麗宜居村莊建設，實施景區村莊、美麗庭院等微改造工程，不斷改善人居環境，使鄉村資源配置更合理、服務功能更完善、景觀風貌更協調、地域文化韻味更彰顯，打造美麗鄉村新樣板。 謀劃全域美貌大提升。全面實施水、田、路三項美麗工程，實現全域宜居宜游的美麗云龍。打造美麗沿河觀光帶。充分發揮文化水鄉優勢，深入推進“塘河整治”工程，加快錢湖塘河文化線二期、美麗河湖片區建設，以20公里綠道為載體，打通云龍片與甲村片水岸互聯關鍵環節，推進“二月二龍抬頭”龍舟巡游線路的河岸生態文化景觀建設，力爭三年內打造成為鄞州水上文化承載平臺。打造美麗全域農業公園。深入整合農業資源優勢，創新推進“農業公園”建設，以“兩橫（鄞州大道、鄞城大道）三縱（鄞橫線、福泉大道、徐王路）一環（高速環）”等主要道路沿線為重點，以全域農田為基底，開展農田環境綜合整治行動，同步在有條件區域探索實施景觀標識、田園棧道、美麗田園、基礎設施網、田長制“五個一”改造工程，并分階段拓展，力爭三年內創建成為鄞州美麗鄉村形象新窗口。打造美麗交通路網。充分挖掘交通干線優勢，完善交通路網建設，不斷織密農村公路網，加速推進王夾岙村至荻江村、云豪路延伸段建設步伐，分批推進姜陳線、荷陳線、甲旺公路等道路提升工程開建；全面推進6萬平方米橋下空間專項整治利用，增加健身景觀元素，適當布局停車場所，把每條交通干道建設成為集景觀與生態為一體的美麗廊道。 二、聚焦創新經濟，積極構筑現代產業高地 提升產業平臺能級。著眼“空間大整合、產出大提升”，加快打造特色產業集聚區。抓增量產業平臺建設。加快融入環東錢湖“綠色創新”示范圈，大力推進龍芯產業園建設，全方面貫徹“三生”建設發展理念，主動對標國內先進地區高端現代產業園，高起點規劃制定相關建設標準，布局園區綜合交通網絡，統籌給排水、電網等基礎設施建設，一期4個產業項目計劃于2022年陸續投產，預計年新增產值5億元；同步加快二期土地出讓，謀劃三期土地調整。抓存量產業平臺提升。以環境面貌提升、安全隱患消除、環境污染要根除的要求，加快對梅池工業園區和甲村片區工業集聚點的整治提升。在此基礎上，梳理整合梅池工業園區現有產業及容量，做好騰籠換鳥的文章，圍繞交通、綠化、設施、秩序、5G等方面再提升，打造5G港灣式工業園區；推動甲村片區工業集聚點改造提升，主動承接錢湖新城產業和配套外溢，加大園區及周邊甲村片區教育、衛生、道路等公共民生配套設施布點密度和投入力度，優化提升園區及周邊區域的整體環境品質。 精準施策壯大企業集群。搶抓戰略機遇，著力推進現代產業體系構建。騰退落后產能。不斷優化調整經濟產業機構，強化畝均論英雄導向，精準運用3.0鄞州制造業數據管理系統，在對73家畝均稅收三萬元以下企業實施整治退出的基礎上，加速淘汰清退“散亂污”、高耗低效企業，力爭完成3個村級工業區拆除騰空的目標。優化產業結構。全力扶持骨干龍頭企業再上新臺階，培育一批高成長、高畝均效益的中小制造企業，打造“億元產值企業集群”，圍繞做精做優優勢成長企業，聚焦發展集成電路、高端裝備、新材料、汽車零部件等主導產業。緊抓環東錢湖城市發展極，大力引進發展現代服務業，著力培育壯大現代貿易、軟件信息、科技服務、商務服務、會展物流等產業形態，補齊服務業短板。發力現代農業。在全域整治提升基礎上，進一步加強農業龍頭企業的帶動作用，持續鞏固易中禾、芳華、區種業基地等品牌項目，加速現有農業園區提升步伐，積極招引新農業業態和新型現代農民，打造高附加值的現代新型農業。 創新實施活力倍增行動。堅持把創新作為引領發展的第一動力。全心全意留舊商。牢固樹立“留商也是招商”的理念，鼓勵企業發展本土總部經濟，實施“走出去”戰略，爭取形成“低端在外、高精在內、生產在外、總部在內”的格局。想方設法引新商。充分發揮“以商招商、以企引企”作用，針對本土企業在產業鏈中的位置，引進上下游關鍵企業，在強鏈、補鏈、暢鏈、護鏈中增強安全性和核心競爭力。千方百計招人才。跟蹤大連理工大學、盛吉盛等重大產業合作項目人才資源，深化完善“競渡云龍人才十條”政策，緊跟“智創錢湖”戰略，把云龍打造成為國際交流中心、科創策源地和長三角科創人才的聚集地。 三、聚焦共同締造，爭當治理現代化排頭兵 堅持“三治融合”，當好基層治理模范生。積極發揚全國鄉村示范鎮的帶動作用，實施社會治理提能行動。進一步提升全民普惠獲得感。緊抓民主法治村創建，拓展“八五普法”的平臺，施行社區矯正分級管理制度。提升“全國模范司法所”的服務能級，探索多元化矛盾糾紛調處化解機制，以“老林工作室”為載體，信訪與司法同頻共振，切實抓好溯源治理專項工作。以數字化改革為牽引，提升公共法律服務體系品質，迭代升級“律云在線”，實現“公證e通”、“12348法律援助”、“行政復議”等事項的掌上辦理。進一步提升全民共建參與感。深化“一中心四平臺、村社多元共治”的治理架構，打通基層群眾、社會組織、群團組織參與治理的渠道；開展一村一特色的“村民說事”活動，完善“村務聽證”、“村民問政”等溝通橋梁搭建，深化“三清單”運行法、鄉村德治“雙清單”等舉措。加強社區共治建設，健全居委會、業委會和物業服務企業議事協調機制，著力構建社區黨組織領導下的“社區主導、業主主體、企業主責”三位一體物業管理模式。 踐行“兩山理念”，創建生態文明示范鎮。始終堅持綠色發展不動搖，堅定不移舉生態旗、打生態牌。持續落實耕地保護責任。落實最嚴格的耕地保護措施，推進“農村亂占耕地建房專項整治行動”等土地類違法建設治理行動，遏制違法占用耕地和“非農、非糧化”傾向。持續開展環保整治。持續做好生態環保督察相關工作，加強環境監管執法力度，對云龍工業園區、荷花橋工業園、甲村工業園等重點區域環境進行排查和監管，聯合生態環保、公安等部門，形成多位一體常態化監管，嚴懲環境違法犯罪。持續實施五水共治。深化河長工作制度，推進“數字化+網格化”精細治水，持續維護省級“污水零直排鎮”創建成果，加快荷花橋村、甲村農污改造工程步伐，推進污水管道全部覆蓋。統籌抓好河道清淤、水質養護、排污許可、排水許可等工作，區控以上地表水斷面水質全部達標。持續推進三改一拆。強化監督把關跟蹤問效，確保新增違建、影響消防安全違建、媒體曝光違建三項“清零”，進一步增強特保力量，強化城鎮精細化管理 秉承“楓橋經驗”，構建平安建設共同體。積極構建“橫向到邊、縱向到底”的工作體系，堅決落實“微事不出格、小事不出村、大事不出鎮”。全面優化維穩工作體系。以矛調中心為平臺，進一步整合各部門、基層站所力量，實現矛盾糾紛“只進一扇門”“最多跑一地”；完善“鎮-村-網格-庭院”四級流轉體系，推進信訪示范村創建工作，落實“發現-歸責-解決-反饋”閉環工作機制，實現矛盾糾紛向源頭預防。充分發揮社會調解力量。發揮黨員、村（居）民、網格化管理平臺作用，發動人民調解組織、社會工作機構等社會力量在矛盾化解中的作用，加快鎮村兩級矛盾調解組織的自治能力建設，推動社會矛盾調解化解科學化、法治化、規范化。壯大黨員、村民代表、外來流動人口等為主體的平安志愿者隊伍，著力建設全民共建共享的平安云龍。 弘揚“競渡精神”，凝聚文化文明正能量。進一步總結提煉和宣傳發揚“龍舟競渡”精神，扎實推進全國文明鎮創建，實現生活富裕、精神富有“雙富”目標。提升龍舟文化內涵。編印羽人競渡專家論壇成果，實施文藝、文創、文旅“三文精品創優工程”，做大做強“周日八點半”龍舟聯賽，強化隊伍建設、完善賽程賽制、拓寬賽事影響力。傳承羽人競渡紅色基因，持續打造王笙_皮劃艇、云龍中學龍舟隊等特色品牌項目，編排龍舟原創文藝精品、擴展龍舟志愿服務內容，探索“龍舟文創”“龍舟夜經濟”等高附加值項目。實施文旅興鎮戰略。打造“水鄉文明示范線”，串聯上李家村、云龍村、冠英村等星級旅游村莊，謀劃“親子游”“非遺游”“競賽游”等旅游線路，豐富黃成賽艇基地、龍舟基地、游客集散中心等場所的活動內容，盤活“1所、1中心、N站”文化陣地，做強“文文融合”原創品牌。擦亮志愿服務招牌。搭建“領云志匯”聯盟平臺，整合統戰、教育、企業等資源，繼續實行鎮村聯動戰略，打造新時代文明實踐打卡線，凝心聚力打贏文明城市創建攻堅戰，實現需求互通、服務互聯，著力構建全面立體的主流融媒體輿論態勢，鮮活展現“共富云龍”的生動實踐。