法律分析：(一)細化整改方案。各地要按照“一廠一策”的要求，進一步細化鄉鎮污水處理廠運行實施方案，安排工作計劃和資金，制定管網建設時間表和鄉鎮污水處理廠運行時間表。

(二)完善運行條件。加強污水收集管網建設改造力度，因地制宜完善運行條件，老城區充分利用和改造現有雨污合流管道和明渠，新城區加快污水管道建設力度，充分收集污水，力爭項目高負荷運行。

(三)保障運行經費。所有已建成污水處理廠的鄉鎮都要開征污水處理費。若征收的污水處理費不足以保障污水處理廠正常運轉，由各地財政按比例予以補貼。各地政府要明確相關部門和單位在征收、管理、撥付污水處理費等方面的職責，實行污水處理費征收管理責任制，切實做到?？顚Ｓ?。

(四)加強運營監管。建立鄉鎮污水處理運行監管體制，實行三級監管，市直相關部門負責鄉鎮污水處理廠運行工作的監督指導;縣市區責任部門負責鄉鎮污水處理廠運行機制的落實;鄉鎮政府負責鄉鎮污水處理廠建設及運行相關工作的實施。爭取年底前正式投入運轉的4個鄉鎮污水處理廠運行負荷率達到60%以上。

法律依據：《中華人民共和國環境保護法》

第二十七條 排放污染物的企業事業單位，必須依照國務院環境保護行政主管部門的規定申報登記。

第二十八條 排放污染物超過國家或者地方規定的污染物排放標準的企業事業單位，依照國家規定繳納超標準排污費，并負責治理。

水污染防治法另有規定的，依照水污染防治法的規定執行。