如何推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)？1、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持基本公共服務(wù)均等化、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城鄉(xiāng)一體化，逐步縮小城鄉(xiāng)間教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、公共文化等基本公共服務(wù)，學(xué)校、醫(yī)院、文化站、體育場(chǎng)所等公共服務(wù)設(shè)施和交通郵電、農(nóng)田水利、供水供電、商業(yè)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差距。健全穩(wěn)定的公共財(cái)政投入機(jī)制，與財(cái)政收入增長(zhǎng)同步增長(zhǎng)，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、設(shè)施多起來(lái)、環(huán)境好起來(lái)，讓農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民一樣公平地分享改革發(fā)展成果。發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，吸引和帶動(dòng)社會(huì)資本特別是民間資本投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。2、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)一村一個(gè)規(guī)劃。要根據(jù)鄉(xiāng)村的地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化、民俗風(fēng)情、農(nóng)民實(shí)際需要等要素，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，尊重自然美，注重個(gè)性美，構(gòu)建整體美，細(xì)化生產(chǎn)、生活、服務(wù)等功能區(qū)塊的定位，合理安排村莊的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田保護(hù)等空間布局，注重空間布局、建筑形式、田園風(fēng)貌和自然景觀的融合，在美麗鄉(xiāng)村的特色上下工夫，在美麗鄉(xiāng)村的差異化上找出路，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃等上位規(guī)劃的無(wú)縫銜接，確保一村一個(gè)規(guī)劃能落地、可實(shí)施，“一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干”，嚴(yán)控大拆大建，避免千村一面。3、倡導(dǎo)節(jié)約集約，堅(jiān)決守住耕地紅線。要牢固樹立節(jié)約集約用地的發(fā)展理念，在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中推廣節(jié)約集約用地的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，減少土地的粗放利用，避免土地利用的浪費(fèi)。引導(dǎo)鄉(xiāng)村民居逐步向中心村和小城鎮(zhèn)集聚，向農(nóng)民推薦節(jié)地建筑戶型，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村住宅用地集約化；引導(dǎo)村辦企業(yè)逐步向工業(yè)園區(qū)集聚，減少占用非農(nóng)建設(shè)用地?cái)?shù)量，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村非農(nóng)建設(shè)用地集約化，挖掘鄉(xiāng)村節(jié)約集約用地的潛力。堅(jiān)決執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，大力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，切實(shí)將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶，嚴(yán)格禁止亂占濫用耕地行為，確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。4、傾聽農(nóng)民心聲，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和圖片展、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，大力開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，讓家家戶戶切身感受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得的成效和得到的實(shí)惠，主動(dòng)投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃要由各村召開村民代表大會(huì)決定，充分體現(xiàn)農(nóng)民的主體地位，充分發(fā)揮農(nóng)民的聰明才智，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃變成農(nóng)民的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)愿望。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要廣泛聽取和積極吸收農(nóng)民的意見，讓農(nóng)民能夠自己選擇、自己決策、自己建設(shè)、自己管理，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃落地，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)劃實(shí)施，將美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。5、尊重農(nóng)民意愿，推進(jìn)特色民居建設(shè)。要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，遵循以人為本、因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、分步實(shí)施的原則，積極組織和引導(dǎo)農(nóng)民新建住房和改造危房，注重保護(hù)、挖掘和傳承鄉(xiāng)村的自然、歷史、文化、民俗等特色資源和優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑文化，突出地域特色、民族特色和時(shí)代特色，尊重農(nóng)民的生產(chǎn)、生活習(xí)慣，全面落實(shí)節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水和環(huán)境保護(hù)等要求，切實(shí)改變鄉(xiāng)村民居長(zhǎng)期形成的高投入、高消耗、低效率的粗放建設(shè)模式，確保鄉(xiāng)村特色民居數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)、建設(shè)水平穩(wěn)步提升和建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提高，跳出建新房不見新村、建新村不見新貌的怪圈，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。6、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入。要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，發(fā)展精準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和知名品牌，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。把農(nóng)民組織帶動(dòng)起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)民依托鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然風(fēng)光和良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)等新興服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)水平和檔次，吸引城鎮(zhèn)居民到鄉(xiāng)村吃住行游購(gòu)?qiáng)剩龠M(jìn)農(nóng)民增收。拓寬融資渠道，吸引社會(huì)資本特別是民間資本以合資、合作等方式，參與鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，做強(qiáng)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)民增收后勁。7、加強(qiáng)村莊整治，提高生活環(huán)境質(zhì)量。要把生態(tài)文明理念融入到推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過(guò)程，大力開展綠化造林活動(dòng)，重點(diǎn)抓好交通沿線、河道溝渠、村莊庭院和房前屋后的綠化美化。實(shí)施鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活污染源治理工程，重點(diǎn)開展以生活垃圾、污水集中收集處理和畜禽養(yǎng)殖污染防治為主的村莊環(huán)境綜合整治，加快垃圾收集點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、無(wú)害化處理場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，加快污水收集系統(tǒng)、污水處理廠等設(shè)施建設(shè)，利用發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥等方式，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染的減量化、資源化、無(wú)害化。嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)生態(tài)的法律法規(guī)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村水域保護(hù)和重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)，建設(shè)“天藍(lán)、地綠、山青、水凈”的生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)民生活環(huán)境質(zhì)量。8、培育文明風(fēng)尚，提升鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵。要加大對(duì)地域風(fēng)情、傳統(tǒng)民俗、人文典故等非物質(zhì)文化的發(fā)掘和傳承力度，加大對(duì)古民居、古農(nóng)具、古樹木等歷史文化遺跡的保護(hù)和開發(fā)力度，豐富鄉(xiāng)村的文化內(nèi)涵。針對(duì)新型農(nóng)民、空巢老人和留守兒童等不同群體，開展喜聞樂(lè)見、形式多樣、豐富多彩的文體活動(dòng)，讓廣大村民在家門口有演出看、有電影看、有廣播聽、有電視看、有書讀、有報(bào)讀、有棋牌、乒乓球等室內(nèi)文體活動(dòng)、有籃球、排球等室外文體活動(dòng)，豐富農(nóng)民的文化生活，培養(yǎng)文明健康的生活方式。完善村規(guī)民約，規(guī)范村民行為，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，堅(jiān)決遏制鄉(xiāng)村賭博迷信之風(fēng)，營(yíng)造文明和諧的生活氛圍。9、創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。要推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)格化社會(huì)管理，配備專職網(wǎng)格員和網(wǎng)格協(xié)管員，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任制，由過(guò)去浮在面上變?yōu)槌恋较旅妗⒈粍?dòng)應(yīng)付變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，做到有問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有需求及時(shí)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)管理人性化、精細(xì)化、信息化。建立鄉(xiāng)村多元化調(diào)處機(jī)制，整合綜治、司法、信訪、治保等基層工作力量，加大調(diào)處力度，及時(shí)化解影響鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定的各種矛盾糾紛和信訪問(wèn)題。開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，采取法律講座、以案說(shuō)法、黑板報(bào)等多種形式，廣泛宣傳與農(nóng)民密切相關(guān)的法律知識(shí)，提高農(nóng)民的法制意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的幫扶管理，提高美麗鄉(xiāng)村法治化管理水平。10、深化綜合改革，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，理順部門責(zé)權(quán)關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)民參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的決策、管理和監(jiān)督，提高公共服務(wù)和社會(huì)管理水平。深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，規(guī)范財(cái)政收支管理，建立財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配、基本公共服務(wù)均等化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政保障能力，保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，提高村干部報(bào)酬待遇，增強(qiáng)村級(jí)組織自我發(fā)展和自我保障能力。總結(jié)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，完善一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，增加一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金投入，強(qiáng)化財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目管理，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。