如何推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)？1、加強(qiáng)頂層設(shè)計，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持基本公共服務(wù)均等化、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城鄉(xiāng)一體化，逐步縮小城鄉(xiāng)間教育、醫(yī)療、社會保障、公共文化等基本公共服務(wù)，學(xué)校、醫(yī)院、文化站、體育場所等公共服務(wù)設(shè)施和交通郵電、農(nóng)田水利、供水供電、商業(yè)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差距。健全穩(wěn)定的公共財政投入機(jī)制，與財政收入增長同步增長，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來、設(shè)施多起來、環(huán)境好起來，讓農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民一樣公平地分享改革發(fā)展成果。發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，吸引和帶動社會資本特別是民間資本投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。2、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，推動一村一個規(guī)劃。要根據(jù)鄉(xiāng)村的地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化、民俗風(fēng)情、農(nóng)民實際需要等要素，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，尊重自然美，注重個性美，構(gòu)建整體美，細(xì)化生產(chǎn)、生活、服務(wù)等功能區(qū)塊的定位，合理安排村莊的產(chǎn)業(yè)平臺、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田保護(hù)等空間布局，注重空間布局、建筑形式、田園風(fēng)貌和自然景觀的融合，在美麗鄉(xiāng)村的特色上下工夫，在美麗鄉(xiāng)村的差異化上找出路，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃等上位規(guī)劃的無縫銜接，確保一村一個規(guī)劃能落地、可實施，“一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干”，嚴(yán)控大拆大建，避免千村一面。3、倡導(dǎo)節(jié)約集約，堅決守住耕地紅線。要牢固樹立節(jié)約集約用地的發(fā)展理念，在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中推廣節(jié)約集約用地的典型經(jīng)驗和做法，減少土地的粗放利用，避免土地利用的浪費。引導(dǎo)鄉(xiāng)村民居逐步向中心村和小城鎮(zhèn)集聚，向農(nóng)民推薦節(jié)地建筑戶型，實現(xiàn)鄉(xiāng)村住宅用地集約化；引導(dǎo)村辦企業(yè)逐步向工業(yè)園區(qū)集聚，減少占用非農(nóng)建設(shè)用地數(shù)量，實現(xiàn)鄉(xiāng)村非農(nóng)建設(shè)用地集約化，挖掘鄉(xiāng)村節(jié)約集約用地的潛力。堅決執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，大力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，切實將基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶，嚴(yán)格禁止亂占濫用耕地行為，確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低，堅決守住耕地保護(hù)紅線。4、傾聽農(nóng)民心聲，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和圖片展、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等形式，大力開展宣傳發(fā)動工作，讓家家戶戶切身感受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得的成效和得到的實惠，主動投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃要由各村召開村民代表大會決定，充分體現(xiàn)農(nóng)民的主體地位，充分發(fā)揮農(nóng)民的聰明才智，調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃變成農(nóng)民的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)愿望。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要廣泛聽取和積極吸收農(nóng)民的意見，讓農(nóng)民能夠自己選擇、自己決策、自己建設(shè)、自己管理，推動美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃落地，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目按照規(guī)劃實施，將美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。5、尊重農(nóng)民意愿，推進(jìn)特色民居建設(shè)。要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，遵循以人為本、因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、分步實施的原則，積極組織和引導(dǎo)農(nóng)民新建住房和改造危房，注重保護(hù)、挖掘和傳承鄉(xiāng)村的自然、歷史、文化、民俗等特色資源和優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑文化，突出地域特色、民族特色和時代特色，尊重農(nóng)民的生產(chǎn)、生活習(xí)慣，全面落實節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水和環(huán)境保護(hù)等要求，切實改變鄉(xiāng)村民居長期形成的高投入、高消耗、低效率的粗放建設(shè)模式，確保鄉(xiāng)村特色民居數(shù)量穩(wěn)步增長、建設(shè)水平穩(wěn)步提升和建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提高，跳出建新房不見新村、建新村不見新貌的怪圈，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。6、夯實產(chǎn)業(yè)支撐，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入。要創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，發(fā)展精準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和知名品牌，帶動農(nóng)民增收致富。把農(nóng)民組織帶動起來，引導(dǎo)農(nóng)民依托鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然風(fēng)光和良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等新興服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)水平和檔次，吸引城鎮(zhèn)居民到鄉(xiāng)村吃住行游購?qiáng)剩龠M(jìn)農(nóng)民增收。拓寬融資渠道，吸引社會資本特別是民間資本以合資、合作等方式，參與鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和項目經(jīng)營，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，做強(qiáng)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)民增收后勁。7、加強(qiáng)村莊整治，提高生活環(huán)境質(zhì)量。要把生態(tài)文明理念融入到推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過程，大力開展綠化造林活動，重點抓好交通沿線、河道溝渠、村莊庭院和房前屋后的綠化美化。實施鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活污染源治理工程，重點開展以生活垃圾、污水集中收集處理和畜禽養(yǎng)殖污染防治為主的村莊環(huán)境綜合整治，加快垃圾收集點、中轉(zhuǎn)站、無害化處理場等設(shè)施建設(shè)，加快污水收集系統(tǒng)、污水處理廠等設(shè)施建設(shè)，利用發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥等方式，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染的減量化、資源化、無害化。嚴(yán)格落實保護(hù)生態(tài)的法律法規(guī)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村水域保護(hù)和重點區(qū)域生態(tài)修復(fù)，建設(shè)“天藍(lán)、地綠、山青、水凈”的生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)民生活環(huán)境質(zhì)量。8、培育文明風(fēng)尚，提升鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵。要加大對地域風(fēng)情、傳統(tǒng)民俗、人文典故等非物質(zhì)文化的發(fā)掘和傳承力度，加大對古民居、古農(nóng)具、古樹木等歷史文化遺跡的保護(hù)和開發(fā)力度，豐富鄉(xiāng)村的文化內(nèi)涵。針對新型農(nóng)民、空巢老人和留守兒童等不同群體，開展喜聞樂見、形式多樣、豐富多彩的文體活動，讓廣大村民在家門口有演出看、有電影看、有廣播聽、有電視看、有書讀、有報讀、有棋牌、乒乓球等室內(nèi)文體活動、有籃球、排球等室外文體活動，豐富農(nóng)民的文化生活，培養(yǎng)文明健康的生活方式。完善村規(guī)民約，規(guī)范村民行為，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，堅決遏制鄉(xiāng)村賭博迷信之風(fēng)，營造文明和諧的生活氛圍。9、創(chuàng)新社會管理，維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。要推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)格化社會管理，配備專職網(wǎng)格員和網(wǎng)格協(xié)管員，嚴(yán)格落實管理責(zé)任制，由過去浮在面上變?yōu)槌恋较旅妗⒈粍討?yīng)付變?yōu)橹鲃臃?wù)，做到有問題及時發(fā)現(xiàn)、有需求及時服務(wù)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會管理人性化、精細(xì)化、信息化。建立鄉(xiāng)村多元化調(diào)處機(jī)制，整合綜治、司法、信訪、治保等基層工作力量，加大調(diào)處力度，及時化解影響鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定的各種矛盾糾紛和信訪問題。開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動，采取法律講座、以案說法、黑板報等多種形式，廣泛宣傳與農(nóng)民密切相關(guān)的法律知識，提高農(nóng)民的法制意識，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，加強(qiáng)對重點人群的幫扶管理，提高美麗鄉(xiāng)村法治化管理水平。10、深化綜合改革，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。要繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，理順部門責(zé)權(quán)關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)民參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的決策、管理和監(jiān)督，提高公共服務(wù)和社會管理水平。深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，規(guī)范財政收支管理，建立財權(quán)與事權(quán)相匹配、基本公共服務(wù)均等化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政保障能力，保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費，提高村干部報酬待遇，增強(qiáng)村級組織自我發(fā)展和自我保障能力。總結(jié)一事一議財政獎補試點工作經(jīng)驗，完善一事一議財政獎補機(jī)制，增加一事一議財政獎補資金投入，強(qiáng)化財政獎補資金項目管理，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。

以人為本、因地制宜，做好防污處理，兼顧?quán)l(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧發(fā)展，凸顯村鎮(zhèn)特色。

①遵循綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，充分尊重田、塘、梗、丘、園、林、路等生態(tài)要素，打造山水與休閑宜居一體的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

②提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，推廣畜禽廢棄物處理新模式，降低農(nóng)業(yè)污染；完善農(nóng)村生活污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

③著力進(jìn)行生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、特色民居、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明五個方面建設(shè)提升。持續(xù)開展、壓茬推進(jìn)了城關(guān)鎮(zhèn)新田村、向陽鎮(zhèn)營梁村、高橋鎮(zhèn)權(quán)河村和煥古鎮(zhèn)煥古村等四個美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。

④通過村莊綠化美化亮化、農(nóng)村安全飲水、通村公路建設(shè)、農(nóng)民安居工程、古民居古建筑保護(hù)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)及村級服務(wù)功能建設(shè)等，村子基礎(chǔ)條件和面貌得到了極大改善，實現(xiàn)了茶山風(fēng)光增資添色。

⑤提高農(nóng)業(yè)濕地保護(hù)水平；恢復(fù)提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，構(gòu)建看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。