對(duì)污水處理行業(yè)的政策有哪些?
水資源治理與檢測(cè)——實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,以水定產(chǎn)、以水定城,建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。合理制定水價(jià),編制節(jié)水規(guī)劃,實(shí)施雨洪資源利用、再生水利用、海水淡化工程,建設(shè)國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)系統(tǒng),開(kāi)展地下水超采區(qū)綜合治理。
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理——堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重,加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,統(tǒng)籌農(nóng)村飲水安全、改水改廁、垃圾處理,推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無(wú)害化處置。
生態(tài)環(huán)境修復(fù)——筑牢生態(tài)安全屏障。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程,構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò),全面提升森林、河湖、濕地、草原、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。自九五規(guī)劃,我國(guó)就相繼提出了“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”、“建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)”等發(fā)展戰(zhàn)略。自“十二五”規(guī)劃之后,環(huán)保行業(yè)迎來(lái)了快速發(fā)展的機(jī)遇。
“十三五”規(guī)劃是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的第一個(gè)五年規(guī)劃。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)、新挑戰(zhàn),“十三五”規(guī)劃中明確提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,為我國(guó)未來(lái)發(fā)展的發(fā)展思路和發(fā)展方向提供了有力的支撐。將綠色發(fā)展作為發(fā)展理念之一,體現(xiàn)了國(guó)家層面對(duì)環(huán)保問(wèn)題的重視;對(duì)能源、水資源、土壤等細(xì)分領(lǐng)域的具體規(guī)劃也給環(huán)保行業(yè)帶來(lái)了新增長(zhǎng)點(diǎn)。
《環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施 《環(huán)境保護(hù)法》歷經(jīng)三年多全面修訂,終于在2015年1月1日起正式施行了?!董h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第28號(hào))、《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第29號(hào))、《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第30號(hào))、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第31號(hào))和《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》,5個(gè)配套辦法也于2015年1月1日起一并實(shí)施。
新環(huán)保法以法律的形式確立了“保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策”,明確“環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔(dān)責(zé)的原則。”
創(chuàng)新設(shè)計(jì)了“按日計(jì)罰”,并賦予環(huán)保執(zhí)法人員查封、扣押的權(quán)力,環(huán)保部門(mén)可對(duì)超標(biāo)或超總量的行為直接限產(chǎn)或停產(chǎn)。除強(qiáng)化環(huán)保處罰外,對(duì)未批先建、無(wú)證排污等四類(lèi)行為,相關(guān)監(jiān)管部門(mén)可以對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員處以治安拘留。
水十條
2015年4月16日國(guó)務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(水十條),主要包括六方面內(nèi)容:全面控制污染物排放;專(zhuān)項(xiàng)整治造紙、印染、化工等重點(diǎn)行業(yè);加快水價(jià)改革,完善污水處理費(fèi)、排污費(fèi)和水資源費(fèi)等收費(fèi)政策;健全稅收政策;加大政府和社會(huì)投入;促進(jìn)多元投資等。
“水十條”工作目標(biāo):到2020 年,全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,污染嚴(yán)重水體較大幅度減少,飲用水安全保障水平持續(xù)提升,地下水超采得到嚴(yán)格控制,地下水污染加劇趨勢(shì)得到初步遏制,近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好,京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。到 2030 年,力爭(zhēng)全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量總體改善,水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善,生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
在環(huán)保行業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域中,水務(wù)最先得到發(fā)展。“十一五”、“十二五”期間是水務(wù)領(lǐng)域發(fā)展壯大的時(shí)期,十年間,我國(guó)城市污水處理處理能力顯著增加。我國(guó)城市污水處理廠的數(shù)量顯著增加,從2005 年的764 座增加至2014 年的6031 座,尤其是在“十一五”期間,保持年均30%以上的增長(zhǎng)率。城市污水處理廠的處理能力也穩(wěn)步提升,2014 年,污水處理率達(dá)到90%以上。
展望當(dāng)前,水務(wù)領(lǐng)域已趨于成熟,供水總量超過(guò) 6000 億立方米;城鎮(zhèn)污水處理廠數(shù)量從2005 年的764 座增加至2014 年的6031 億座;城鎮(zhèn)供水接近飽和,城市污水處理率已達(dá)90%以上。在“十一五”和“十二五”期間水務(wù)行業(yè)的發(fā)展已取得成績(jī)的基礎(chǔ)上,“水十條”政策的出臺(tái),給水務(wù)行業(yè)在“十三五”期間帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。
據(jù)測(cè)算,實(shí)施”水十條“預(yù)計(jì)可拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)約5.7萬(wàn)億元,將直接帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值約1.9萬(wàn)億元,其中,直接購(gòu)買(mǎi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)約1.4萬(wàn)億元。
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