當(dāng)前中國(guó)設(shè)施園藝發(fā)展存在的主要問(wèn)題和建議

一設(shè)施園藝存在的主要問(wèn)題

我國(guó)長(zhǎng)期缺乏設(shè)施園藝方面的基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略發(fā)展研究,在宏觀管理、科技創(chuàng)新、技術(shù)理論、人才培養(yǎng)等方面的發(fā)展進(jìn)步緩慢,造成現(xiàn)階段我國(guó)設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高、模式落后等一系列問(wèn)題,集中體現(xiàn)在以下幾方面。

設(shè)施科技含量低

設(shè)施園藝是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè), 需要較高的科技含量，江蘇省設(shè)施園藝的科技和裝備仍處于較低水平。雖然發(fā)展了不少高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜園區(qū)和生產(chǎn)基地，以鋼架為骨架的保護(hù)設(shè)施，日光溫室及智能溫室，分別占設(shè)施園藝面積的 19.3% 和 5.8％，但是，簡(jiǎn)易的竹木結(jié)構(gòu)大棚仍占主導(dǎo)類型。設(shè)施環(huán)境可控程度與水平低,抗御自然災(zāi)害的能力差，難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè), 嚴(yán)重影響了設(shè)施功能的發(fā)揮, 也限制了設(shè)施園藝產(chǎn)品的質(zhì)量，產(chǎn)量和供應(yīng)持續(xù)性，另外，配套的栽培技術(shù)多以傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)為主，缺乏量化指標(biāo)和成套技術(shù)，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在很大差距。

自主創(chuàng)新品種匱乏

缺少設(shè)施栽培，特別是缺少適宜現(xiàn)代溫室集約化栽培的品種是全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)存在的主要問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)和科研單位將技術(shù)引進(jìn)與自主研發(fā)相結(jié)合，開(kāi)展了溫室設(shè)施，設(shè)施專用新品種選育工作，桃，棗，草莓，葡萄，辣椒，西紅柿，西瓜等一批自主創(chuàng)新的設(shè)施專用新種脫穎而出，但是，仍不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

設(shè)施科技含量低

設(shè)施園藝是隨著人們生活水平的提高，對(duì)物質(zhì)的一種需求，而衍生出來(lái)的一種產(chǎn)業(yè)，發(fā)展了不少高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜園區(qū)和生產(chǎn)基地，以鋼架為骨架的保護(hù)設(shè)施，日光溫室及智能溫室，分別占設(shè)施園藝面積的 19.3% 和 5.8％，但是，簡(jiǎn)易的竹木結(jié)構(gòu)大棚仍占主導(dǎo)類型，設(shè)施環(huán)境可控程度與水平低,抗御自然災(zāi)害的能力差，難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè), 嚴(yán)重影響了設(shè)施功能的發(fā)揮, 也限制了設(shè)施園藝產(chǎn)品的質(zhì)量，產(chǎn)量和供應(yīng)持續(xù)性。另外，配套的栽培技術(shù)多以傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)為主，缺乏量化指標(biāo)和成套技術(shù)，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在很大差距，我國(guó)設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式仍以個(gè)體農(nóng)戶獨(dú)立經(jīng)營(yíng)為主。在這個(gè)模式中，個(gè)體戶自己栽發(fā)產(chǎn)品，但是這種模式的缺點(diǎn)就是個(gè)體農(nóng)戶種植產(chǎn)品的不確定的品種、數(shù)量和質(zhì)量造成區(qū)域性產(chǎn)品很難與市場(chǎng)建立相對(duì)穩(wěn)定的供貨渠道和占據(jù)穩(wěn)定市場(chǎng)份額,畢竟小生產(chǎn)很難與大市場(chǎng)、大流通對(duì)接。同時(shí),產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力、抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力以及災(zāi)后救助及恢復(fù)生產(chǎn)機(jī)制差,一旦遭受自然災(zāi)害或外部市場(chǎng)產(chǎn)品的沖擊,將嚴(yán)重打擊種植者的生產(chǎn)積極性。

我國(guó)設(shè)施園藝裝備在質(zhì)和量?jī)煞矫娑己苈浜?配套設(shè)施都達(dá)不到指標(biāo)，這些設(shè)施規(guī)格、結(jié)構(gòu)隨意性較大,檔次低,無(wú)溫、濕、光等環(huán)境因素的控制和調(diào)節(jié),難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè),嚴(yán)重影響了設(shè)施功能的發(fā)揮,也限制了設(shè)施園藝產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)量和供應(yīng)持續(xù)性,同時(shí)阻礙了新技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)和推廣。

產(chǎn)品品質(zhì)與安全面臨考慮

設(shè)施栽培中，由于溫室環(huán)境的改變，加上重茬連作等因素，導(dǎo)致作物病蟲(chóng)害較重，生產(chǎn)過(guò)程中往往會(huì)大劑量甚至超劑量使用農(nóng)藥，農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)，造成人畜中毒的事件屢見(jiàn)報(bào)端，有的生產(chǎn)者過(guò)于追求產(chǎn)量，超標(biāo)準(zhǔn)或違禁使用植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)物質(zhì)，不僅造成產(chǎn)品風(fēng)味差，而且給人類健康帶來(lái)一定的危害，過(guò)量施肥加劇設(shè)施園藝連作障礙的問(wèn)題在我國(guó)也普遍存在，土壤結(jié)構(gòu)受到破壞，地下水受到污染，如果不加以重視，勢(shì)必造成產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降，甚至出現(xiàn)大面積滯銷，損失嚴(yán)重。設(shè)施園藝技術(shù)依存度較高，技術(shù)的普及程度和應(yīng)用速度直接決定了產(chǎn)業(yè)的整體效率和效益，當(dāng)前，江蘇設(shè)施園藝推廣平臺(tái)和體系已初步建立，但運(yùn)行效果不夠理想,技術(shù)推廣水平普遍不高，一方面農(nóng)業(yè)科研單位在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中的主體地位尚未確立，另一方面，廣大基層科研人員與科技示范推廣工作結(jié)合不緊密，各地引入的技術(shù)人員多來(lái)自山東浙江等地，但這些技術(shù)人員水平參差不齊，尚不能適應(yīng)地方的區(qū)域特性，技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)推廣相互促進(jìn)，相互推動(dòng)的局面也難以形成,嚴(yán)重制約了設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二 對(duì)園藝建設(shè)發(fā)展的建議

加強(qiáng)研發(fā)投入

設(shè)施園藝是地域性比較強(qiáng)的受控農(nóng)業(yè)，受管理技術(shù)的影響程度比自然農(nóng)業(yè)大得多，在這方面我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家的差距主要在于科技水平及科技含量的差距。所以，要加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)業(yè)的科技水平，一是加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。設(shè)施園藝屬于高投入，高產(chǎn)出，高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，需要強(qiáng)有力的政府支持，需要發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，重點(diǎn)扶持一批高效設(shè)施園藝基地的發(fā)展，吸引外資和社會(huì)資金開(kāi)發(fā)設(shè)施園藝，同時(shí)，研究制定設(shè)施園藝生產(chǎn)基地設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼，生產(chǎn)保險(xiǎn)，貸款稅收優(yōu)惠以及扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織構(gòu)建等優(yōu)惠政策。

做好科技規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求, 根據(jù)行業(yè)形勢(shì)和區(qū)域特點(diǎn)，圍繞高效農(nóng)業(yè)的目標(biāo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析市場(chǎng)，做好競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)規(guī)劃布局，探索設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子#制定有利于農(nóng)業(yè)土地交易的靈活政策和措施，在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的前提下，為設(shè)施園藝業(yè)的規(guī)模化，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供土地政策保障。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，因地制宜地發(fā)展專業(yè)合作組織，積極推行!專業(yè)合作組織＋基地＋農(nóng)戶的一體化現(xiàn)代設(shè)施園藝生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提高園藝業(yè)的市場(chǎng)化，組織化程度，規(guī)范生產(chǎn)資料市場(chǎng)，產(chǎn)品市場(chǎng)，提供產(chǎn)品采后加工。

進(jìn)一步完善技術(shù)推廣體系

加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)技推廣的投入保障力度，充分發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量?jī)煞矫娴姆e極性，逐步構(gòu)建以公益農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，龍頭企業(yè)，民間科技機(jī)構(gòu)，農(nóng)民專業(yè)合作組織及其他社會(huì)力量廣泛參與，上下連貫，分工明確，功能齊全，運(yùn)轉(zhuǎn)有序的新型農(nóng)技推廣體系；建立設(shè)施園藝研究機(jī)構(gòu)重點(diǎn)依托單位和科技開(kāi)發(fā)技術(shù)隊(duì)伍，支持鼓勵(lì)有實(shí)力有條件的企業(yè)成立設(shè)施園藝科研中心，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)省市級(jí)科技機(jī)構(gòu)的科技人員深入一線開(kāi)展設(shè)施園藝作物生產(chǎn)的技術(shù)集成創(chuàng)新。展示示范進(jìn)村入戶指導(dǎo)培訓(xùn)等推廣活動(dòng)，并加強(qiáng)業(yè)績(jī)的考核監(jiān)督，使農(nóng)技推廣隊(duì)伍能為當(dāng)?shù)匕l(fā)展設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

總而言之，我國(guó)設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,其在未來(lái)的建設(shè)面積將不斷擴(kuò)大,在強(qiáng)生產(chǎn)、保供給、促增收、創(chuàng)就業(yè)等方面將發(fā)揮更大作用。因此需更認(rèn)真分析矛盾和面臨問(wèn)題,切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)施園藝的發(fā)展方式,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。當(dāng)前存在的科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣、人才素質(zhì)、宏觀協(xié)調(diào)等方面的問(wèn)題已嚴(yán)重影響到設(shè)施園藝生產(chǎn)水平的提高和發(fā)展模式的改善,也將嚴(yán)重制約在新的歷史條件下設(shè)施園藝經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的全面發(fā)揮,需要在逐步建立宏觀管理體系的前提下,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策體系,提高設(shè)施園藝生產(chǎn)要素質(zhì)量,加快產(chǎn)業(yè)運(yùn)行支撐和保障體系,統(tǒng)籌近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、兼顧區(qū)域與全局,使中國(guó)設(shè)施園藝能夠早日進(jìn)入一個(gè)全面改善的發(fā)展通道。