土壤綠色標(biāo)準(zhǔn)?
我國(guó)現(xiàn)行土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系包括三類、48項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn):
一是土壤環(huán)境質(zhì)量(評(píng)價(jià))類標(biāo)準(zhǔn),包括1項(xiàng)土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、3項(xiàng)特殊用地土壤環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、4項(xiàng)建設(shè)用地土壤環(huán)境保護(hù)技術(shù)導(dǎo)則;
二是土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn),包括1項(xiàng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、37項(xiàng)土壤環(huán)境污染物監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn);
三是土壤環(huán)境基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn),包括2項(xiàng)相關(guān)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)用地土壤標(biāo)準(zhǔn)?
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視土壤環(huán)境保護(hù)工作。2016年5月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“土十條”),要求對(duì)農(nóng)用地實(shí)施分類管理,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。
我國(guó)《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618-1995)自1995年發(fā)布實(shí)施以來,在土壤環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮了積極作用,但隨著形勢(shì)的變化,已不能滿足當(dāng)前土壤環(huán)境管理的需要。該標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控的需要。
農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)2018?
生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)了《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)》)《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》),自2018年8月1日起實(shí)施,將為開展農(nóng)用地分類管理和建設(shè)用地準(zhǔn)入管理提供技術(shù)支撐。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部土壤環(huán)境管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)》充分考慮我國(guó)土壤環(huán)境的特點(diǎn)和土壤污染的基本特征,以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主要目標(biāo),為農(nóng)用地分類管理服務(wù)。《建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)“土十條”關(guān)于保障人居環(huán)境安全的要求,以保護(hù)人體健康為目標(biāo)制定標(biāo)準(zhǔn)。
針對(duì)土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全之間關(guān)系復(fù)雜的特點(diǎn),《農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)》根據(jù)劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別,將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類,實(shí)施農(nóng)用地分類管理的管理思路,創(chuàng)造性提出了兩條線(即篩選值和管制值)的標(biāo)準(zhǔn)修訂思路。
以保護(hù)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主要目標(biāo),兼顧保護(hù)農(nóng)作物生長(zhǎng)和土壤生態(tài)的需要,《農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)》分別制定農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值和管制值,以及監(jiān)測(cè)、實(shí)施和監(jiān)督要求,適用于耕地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩查和分類。園地和牧草地可參照?qǐng)?zhí)行。
《農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)》風(fēng)險(xiǎn)篩選值共11個(gè)污染物項(xiàng)目,參考有關(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),較《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》增加一項(xiàng)污染物苯并[a]芘。從保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全角度,《農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)》只對(duì)鎘、汞、砷、鉛、鉻等5種重金屬制定風(fēng)險(xiǎn)管制值。
為防止濫用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、隨意放寬修復(fù)目標(biāo)值,《建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》分別制定篩選值和管制值,對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)篩查和風(fēng)險(xiǎn)管制。
建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)是指建設(shè)用地上居住、工作人群長(zhǎng)期暴露于土壤中污染物,因慢性毒性效應(yīng)或致癌效應(yīng)而對(duì)健康產(chǎn)生的不利影響。
《建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),并總結(jié)了北京、上海、浙江、重慶等地方經(jīng)驗(yàn),確定了85項(xiàng)污染物指標(biāo),基本涵蓋了重點(diǎn)行業(yè)污染地塊中檢出率較高、毒性較強(qiáng)的污染物,篩選值定值與國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)值的平均水平相當(dāng),管制值原則上高于大部分國(guó)家篩選值或類似標(biāo)準(zhǔn)值的定值。
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