因?yàn)樵O(shè)備貴唄，據(jù)說(shuō)國(guó)外一套PM2.5環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)價(jià)格在10萬(wàn)美金，國(guó)產(chǎn)價(jià)格在10-50萬(wàn)人民幣，價(jià)格昂貴。而且每套設(shè)備需要房間安放。聽說(shuō)PM2.5云監(jiān)測(cè)平臺(tái)，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)僅是國(guó)外同類產(chǎn)品價(jià)格的十分之一，只要往掛路燈、電線桿上一掛即可完成部署，依靠太陽(yáng)能供電，用精度相對(duì)較高的進(jìn)口傳感器采集數(shù)據(jù)，通過(guò)GPRS將采集到的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送到部署了數(shù)據(jù)立方云計(jì)算數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)中心。在云計(jì)算平臺(tái)上，整個(gè)城市的空氣污染狀況可以實(shí)時(shí)精確呈現(xiàn)，對(duì)于污染過(guò)程可以動(dòng)態(tài)跟蹤，還具有向公眾通過(guò)各種終端查詢身邊PM2.5情況的能力。

PM2.5屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件嗎？

PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。它的直徑還不到人的頭發(fā)絲粗細(xì)的1/20。雖然PM2.5只是地球大氣成分中含量很少的組分，但它對(duì)空氣質(zhì)量和能見度等有重要的影響。與較粗的大氣顆粒物相比，PM2.5粒徑小，富含大量的有毒、有害物質(zhì)且在大氣中的停留時(shí)間長(zhǎng)、輸送距離遠(yuǎn)，因而對(duì)人體健康和大氣環(huán)境質(zhì)量的影響更大。2011年12月5日，《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（二次征求意見稿）征求公眾意見截止，新標(biāo)準(zhǔn)擬于2016年全面實(shí)施。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大地區(qū)及九個(gè)城市群可能會(huì)被強(qiáng)制要求先行監(jiān)測(cè)并公布PM2.5的數(shù)據(jù)。概念辨析 污染較重的天氣情況　　 污染較重的天氣情況PM，英文全稱為particulate matter(顆粒物）。科學(xué)家用PM2.5表示每立方米空氣中這種顆粒的含量，這個(gè)值越高，就代表空氣污染越嚴(yán)重。 　　在城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)或周報(bào)中的可吸入顆粒物和總懸浮顆粒物是人們較為熟悉的兩種大氣污染物。 　　可吸入顆粒物又稱為PM10，指直徑大于2.5微米、等于或小于10微米，可以進(jìn)入人的呼吸系統(tǒng)的顆粒物；總懸浮顆粒物也稱為PM100，即直徑小于和等于100微米的顆粒物。編輯本段顆粒來(lái)源　　PM2.5產(chǎn)生的主要來(lái)源，是日常發(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)、汽車尾氣排放等過(guò)程中經(jīng)過(guò)燃燒而排放的殘留物，大多含有重金屬等有毒物質(zhì)。 　　一般而言，粒徑2.5微米至10微米的粗顆粒物主要來(lái)自道路揚(yáng)塵等；2.5微米以下的細(xì)顆粒物（PM2.5）則主要來(lái)自化石燃料的燃燒（如機(jī)動(dòng)車尾氣、燃煤）、揮發(fā)性有機(jī)物等。編輯本段性狀危害健康損害　　氣象專家和醫(yī)學(xué)專家認(rèn)為，由細(xì)顆粒物造成的灰霾天氣對(duì)人體健康的危害甚至要比沙塵暴更大。粒徑10微米以上的顆粒物，會(huì)被擋在人的鼻子外面；粒徑在2.5微米至10微米之間的顆粒物，能夠進(jìn)入上呼吸道，但部分可通過(guò)痰液等排出體外，另外也會(huì)被鼻腔內(nèi)部的絨毛阻擋，對(duì)人體健康危害相對(duì)較小；而粒徑在2.5微米以下的細(xì)顆粒物，直徑相當(dāng)于人類頭發(fā)的1/10大小，不易被阻擋。被吸入人體后會(huì)直接進(jìn)入支氣管，干擾肺部的氣體交換，引發(fā)包括哮喘、支氣管炎和心血管病等方面的疾病。 　　這些顆粒還可以通過(guò)支氣管和肺泡進(jìn)入血液，其中的有害氣體、重金屬等溶解在血液中，對(duì)人體健康的傷害更大。在歐盟國(guó)家中，PM2.5導(dǎo)致人們的平均壽命減少8.6個(gè)月。而PM2.5還可成為病毒和細(xì)菌的載體，為呼吸道傳染病的傳播推波助瀾。 　　中國(guó)工程院院士、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站原總工程師魏復(fù)盛研究結(jié)果還表明，PM2.5和PM10濃度越高，兒童及其雙親呼吸系統(tǒng)病癥的發(fā)生率也越高，而PM2.5的影響尤為顯著。試驗(yàn)論證　　《整體環(huán)境科學(xué)》（Science of Total Environment）上增刊登過(guò)北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部公共衛(wèi)生學(xué)院教授潘小川及其同事一項(xiàng)新發(fā)現(xiàn)：2004年至2006年期間，當(dāng)北京大學(xué)校園觀測(cè)點(diǎn)的PM2.5日均濃度增加時(shí)，在約4公里以外的北京大學(xué)第三醫(yī)院，心血管病急診患者數(shù)量也有所增加。雖然PM10和PM2.5都是心血管病發(fā)病的危險(xiǎn)因素，但PM2.5的影響顯然更大。 　　世界衛(wèi)生組織在2005年版《空氣質(zhì)量準(zhǔn)則》中也指出：當(dāng)PM2.5年均濃度達(dá)到每立方米35微克時(shí)，人的死亡風(fēng)險(xiǎn)比每立方米10微克的情形約增加15%。一份來(lái)自聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的報(bào)告稱，PM2.5每立方米的濃度上升20毫克，中國(guó)和印度每年會(huì)有約34萬(wàn)人死亡。編輯本段監(jiān)測(cè)情況監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)　　PM2.5的標(biāo)準(zhǔn)，是由美國(guó)在1997年提出的，主要是為了更有效地監(jiān)測(cè)隨著工業(yè)化日益發(fā)達(dá)而出現(xiàn)的、在舊標(biāo)準(zhǔn)中被忽略的對(duì)人體有害的細(xì)小顆粒物。PM2.5指數(shù)已經(jīng)成為一個(gè)重要的測(cè)控空氣污染程度的指數(shù)。 　　到2010年底為止，除美國(guó)和歐盟一些國(guó)家將PM2.5納入國(guó)標(biāo)并進(jìn)行強(qiáng)制性限制外，世界上大部分國(guó)家都還未開展對(duì)PM2.5的監(jiān)測(cè)，大多通行對(duì)PM10進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 　　美國(guó)國(guó)家航空航天局（NASA）2010年9月公布了一張全球空氣質(zhì)量地圖，專門展示世界各地PM2.5的密度。 全球空氣質(zhì)量地圖地圖 全球空氣質(zhì)量地圖由加拿大達(dá)爾豪斯大學(xué)的兩位研究人員制作。他們根據(jù)NASA的兩臺(tái)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)儀的監(jiān)測(cè)結(jié)果，繪制了一張顯示出2001年至2006年P(guān)M 2.5平均值的地圖。 在這張圖上紅色（即PM2.5密度最高)，出現(xiàn)在北非、東亞和中國(guó)。中國(guó)華北、華東和華中PM2.5的密度，指數(shù)甚至接近每立方米80微克，甚至超過(guò)了撒哈拉沙漠。　 　　在這張2001-2006年間平均全球空氣污染形勢(shì)圖上，全球PM2.5最高的地區(qū)在北非和中國(guó)的華北、華東、華中全部。 　　世界衛(wèi)生組織(WHO)認(rèn)為，PM2.5小于10是安全值，而中國(guó)的這些地區(qū)全部高于50接近80，比撒哈拉沙漠還要高很多。中國(guó)情況　　根據(jù)中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院與公眾環(huán)境研究中心(IPE)于2011年1月發(fā)布的城市空氣質(zhì)量信息公開指數(shù)(AQTI)評(píng)價(jià)報(bào)告顯示，北京、上海、廣州、重慶等20個(gè)國(guó)內(nèi)評(píng)價(jià)城市普遍未開展細(xì)顆粒物監(jiān)測(cè)。值得注意的是，倫敦、巴黎、紐約等對(duì)PM2.5進(jìn)行頻密監(jiān)測(cè)和發(fā)布的國(guó)際城市，其污染水平也相對(duì)較低，與此同時(shí)，不少發(fā)展中國(guó)家的大城市如墨西哥城和新德里等城市，也早已開展了PM2.5的頻密監(jiān)測(cè)和發(fā)布。 　　2011年1月1日開始，環(huán)保部發(fā)布的《環(huán)境空氣PM10和PM2.5的測(cè)定重量法》（以下簡(jiǎn)稱《測(cè)定》）開始實(shí)施。《測(cè)定》首次對(duì)PM2.5的測(cè)定進(jìn)行了規(guī)范，但在環(huán)保部近期進(jìn)行的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修訂中，PM2.5并未被納入強(qiáng)制性監(jiān)測(cè)指標(biāo)。[1] 　　2011年11月10日，環(huán)保部副部長(zhǎng)張力軍在第七屆區(qū)域空氣質(zhì)量管理國(guó)際研討會(huì)上表示，我國(guó)的PM2.5大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)即將出臺(tái)。標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)采用世界衛(wèi)生組織(WHO)規(guī)定的第一過(guò)渡時(shí)期的數(shù)值，來(lái)說(shuō)明PM2.5指數(shù)的污 北京空氣質(zhì)量染危 北京空氣質(zhì)量害。 　　2011年11月15日，著名大氣環(huán)境專家、北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院長(zhǎng)張遠(yuǎn)航透露，世衛(wèi)組織的標(biāo)準(zhǔn)與美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)比稍微松一些，即使按照世衛(wèi)的標(biāo)準(zhǔn)，加入PM2.5后，中國(guó)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市將從現(xiàn)在的80%下降到20%，“我想這也是環(huán)保部遲遲未能下定決心將PM2.5納入空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系的原因。”[2]編輯本段治理策略　　對(duì)空氣污染和氣候變化需采取統(tǒng)一而不是分離的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略。由于空氣污染和氣候變化在很大程度上有共因，即主要都是由礦物燃料燃燒的排放造成，因而減輕和控制空氣污染與減少溫室氣體排放保護(hù)氣候在行動(dòng)上應(yīng)是一致的。有研究指出，大氣氣溶膠的增加減少了到達(dá)地面的太陽(yáng)輻射量，與溫室氣體增暖作用是相反的，互相抵消的。由溫室氣體造成的地表增暖的50%可能被氣溶膠的冷卻作用所抵消，一旦除去氣溶膠將會(huì)使溫室氣體產(chǎn)生的增溫表現(xiàn)得更顯著，這將進(jìn)一步增加CO2減排的壓力。因而空氣質(zhì)量和氣候變化這兩個(gè)問題不能孤立地解決，它們是密切耦合在一起的。 污染較重的空氣狀況　　必須發(fā)展更復(fù)雜的地球系統(tǒng)模式和氣候與生物地球化學(xué)變量的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。利用這種復(fù)雜的地球系統(tǒng)模式 污染較重的空氣狀況可以更準(zhǔn)確地模擬和預(yù)報(bào)上述兩方面的重要物理、化學(xué)和生物過(guò)程以及反饋機(jī)制，這是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)性任務(wù)。如果試圖把全球變暖維持在一規(guī)定的閾值的環(huán)境戰(zhàn)略中，就不僅要考慮二氧化碳減排，而且也必須同時(shí)考慮改善空氣質(zhì)量的措施及其氣候后果。為了從經(jīng)濟(jì)上得到最大的節(jié)約和獲得雙贏的效果，應(yīng)該采取協(xié)同應(yīng)對(duì)空氣污染和氣候變化的減排、低碳戰(zhàn)略，即應(yīng)該采取統(tǒng)一的而不是分離的科學(xué)研究和應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略。尤其將來(lái)隨著空氣污染的不斷治理和改善，可大大降低氣溶膠的冷卻作用，這將進(jìn)一步加大未來(lái)溫室氣體的減排量，否則全球氣溫將會(huì)以更快的速度和量值上升。對(duì)于像中國(guó)這樣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的發(fā)展中國(guó)家，這種戰(zhàn)略尤其重要，因?yàn)檫@兩個(gè)問題不但同時(shí)存在，而且同是因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和能源消耗同時(shí)迅猛增長(zhǎng)，益使空氣污染嚴(yán)重和溫室氣體排放快速增加。從同一源頭上解決這兩個(gè)問題不但經(jīng)濟(jì)上更為有效，而且可同時(shí)解決大氣環(huán)境和氣候變化問題。 　　在能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)同時(shí)考慮溫室氣體和氣溶膠排放的綜合或集成技術(shù)，使兩者排放量都能得到減少和控制；組織各方力量編寫第一個(gè)比較完整的中國(guó)氣溶膠排放清單；進(jìn)一步改善溫室氣體和氣溶膠的觀測(cè)網(wǎng)，尤其是氣溶膠觀測(cè)網(wǎng)更需擴(kuò)大和加密；進(jìn)行空氣污染和氣候變化的氣溶膠――云――氣候變化相互作用的研究，并發(fā)展氣候模式(全球和區(qū)域模式)與空氣污染模式相互耦合與嵌套的集合模式系統(tǒng)，為建立中國(guó)中長(zhǎng)期空氣污染及其環(huán)境和氣候影響的業(yè)務(wù)預(yù)報(bào)提供科學(xué)基礎(chǔ)和支持；建立耦合的空氣污染和氣候變化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，根據(jù)它們之間的相互作用關(guān)系以及未來(lái)情景預(yù)測(cè)，提供對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)部門影響的后果和嚴(yán)重性評(píng)估。[3]編輯本段監(jiān)測(cè)對(duì)比　　2011年12月5日，我國(guó)北方地區(qū)出現(xiàn)大霧天氣，能見度不足一公里，致多個(gè)省份之間的高速公路關(guān)閉，超過(guò) 大霧天氣中出行的市民300個(gè)進(jìn)京航班延誤或取消。 大霧天氣中出行的市民美國(guó)駐華大使館每小時(shí)發(fā)布一次PM2.5的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示，2011年12月4日下午19時(shí)，美國(guó)駐華使館監(jiān)測(cè)到北京的PM2.5濃度為522，空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)為500，健康提示為“Beyond Index(指數(shù)以外)”，由于在美國(guó)使館公布的AQI中，最高數(shù)值只有500，因此不少網(wǎng)友驚呼“再次爆表”。 　　與此同時(shí)，北京市環(huán)保局的官方微博“綠色-北京”每日下午公布1次過(guò)去24小時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，再公布一次未來(lái)24小時(shí)的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，公布4日中午12時(shí)至昨午12時(shí)的空氣污染指數(shù)為193，質(zhì)量級(jí)別為“輕度污染2級(jí)”。 　　兩個(gè)等級(jí)之間的差別引發(fā)爭(zhēng)議，北京當(dāng)局曾解釋，這是因?yàn)閮蓢?guó)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同，但北京市民均覺得空氣遠(yuǎn)不止“輕度污染”，有網(wǎng)友調(diào)侃“監(jiān)測(cè)儀戴口罩了嗎？以后喝西北風(fēng)都有可能中毒。”[4]編輯本段監(jiān)測(cè)實(shí)施征求意見　　2011年12月5日，《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(二次征求意見稿)征求公眾意見截止。該意見稿提出，在基本監(jiān)控項(xiàng)目中增設(shè)PM2.5年均、日均濃度限值和臭氧8小時(shí)濃度限值，新標(biāo)準(zhǔn)擬于2016年全面實(shí)施。 　　在《標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿中，PM2.5年和24小時(shí)平均濃度限值分別定為0.035毫克/立方米和0.075毫克/立方米，與世界衛(wèi)生組織(WHO)過(guò)渡期第1階段目標(biāo)值相同。環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司負(fù)責(zé)人介紹，《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(二次征求意見稿)主要有三個(gè)方面突破：一是調(diào)整環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分類方案，將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的三類區(qū)并入二類區(qū)；二是完善污染物項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)規(guī)范，包括在基本監(jiān)控項(xiàng)目中增設(shè)PM2.5年均、日均濃度限值和臭氧8小時(shí)濃度限值，收緊PM10和NO2濃度限值等；三是提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)有效性要求。這是我國(guó)首次制定PM2.5的國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 　　專家表示，PM2.5是嚴(yán)重危害人體健康的污染物已經(jīng)被科學(xué)證實(shí)，近年來(lái)我國(guó)PM2.5污染問題日益凸顯。將PM2.5放入強(qiáng)制性污染物監(jiān)測(cè)范圍，有利于消除或緩解公眾自我感觀與監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果不完全一致的現(xiàn)象。將PM2.5年和24小時(shí)平均濃度限值分別定為0.035毫克/立方米和0.075毫克/立方米，與WHO過(guò)渡期第1階段目標(biāo)值相同，符合我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和環(huán)境管理的需求。 　　另外，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大地區(qū)及九個(gè)城市群可能會(huì)被強(qiáng)制要求先行監(jiān)測(cè)并公布PM2.5的數(shù)據(jù)，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃有可能在明年年初獲國(guó)務(wù)院通過(guò)。同時(shí)中國(guó)氣象局廣州熱帶海洋氣象研究所研究員吳兌指出，現(xiàn)公布PM2.5的阻力來(lái)自地方，地方制造壓力阻止PM2.5公布，是當(dāng)下政績(jī)考核觀、GDP獨(dú)大的直接表現(xiàn)。 　　九個(gè)城市群分別為，遼寧中部城市群、山東半島、武漢及其周邊、長(zhǎng)株潭、成渝、海峽西岸、陜西關(guān)中、山西中北部和烏魯木齊城市群。[4]實(shí)施時(shí)間　　2011年12月21日，在第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作大會(huì)上，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢公布了PM2.5和臭氧監(jiān)測(cè)時(shí)間表，PM2.5監(jiān)測(cè)全國(guó)將分“四步走”。他表示，2012年，將在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開展PM2.5和臭氧監(jiān)測(cè)；2013年在113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和環(huán)保模范城市開展監(jiān)測(cè)；2015年在所有地級(jí)以上城市開展監(jiān)測(cè)，而2016年則是新標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)實(shí)施的關(guān)門期限，屆時(shí)全國(guó)各地都要按照該標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，并向社會(huì)發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果

不屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的、對(duì)公眾健康造成或者可能造成重大損失的傳染病疫情和不明原因的群體性疫病, 還有重大食物中毒和職業(yè)中毒 , 以及其他危害公共健康的突發(fā)公共事件。 重點(diǎn)在于突發(fā)和重大損失。PM2.5明顯不是