2006 年，中國在 “十一五” 規(guī)劃中首次提出節(jié)能減排目標(biāo)，并推出了一系列行動和政策。這一年，國家發(fā)展委聯(lián)合多部門制定了《千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案》，這些企業(yè)覆蓋鋼鐵、有色、、電力、石油石化、化工、建材、紡織、造紙等 9 個重點耗能行業(yè)，這一行動引領(lǐng)了工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗的風(fēng)潮，據(jù)統(tǒng)計， “十一五” 期間這千家企業(yè)共實現(xiàn)節(jié)能 1.5 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

節(jié)能減排”出自于我國“十一五”規(guī)劃綱要 “十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。