隨著循環經濟的理念逐漸深入人心，一個新興的產業正在中國大地興起———靜脈產業，作為實踐循環經濟的重要一環，在我國得到了較快的發展。
走進靜脈產業

所謂靜脈產業，是指承擔廢棄物收集運輸、分解分類、資源化或最終處置等過程的產業，其核心是將廢棄物轉變為可重新利用的資源和將再生資源轉變為產品。與之相對應的開發利用自然資源并生產、流通、消費的產業被稱為“動脈產業”，它們共同構成了資源環境和經濟發展的良性循環。

傳統產業通過高強度開采和消耗自然資源、獲得較高的經濟增長率的同時，造成了大量資源能源的浪費和嚴重的環境污染，極大的制約了經濟社會的可持續發展；而靜脈產業則以實現物質和能量循環流動、減少環境資源消耗為主，從根本上解決了經濟發展與環境保護之間的矛盾，是實現循環經濟的有效手段。靜脈產業的指導原則是減量化、再利用和資源化（即我們常講的“3R”）。

這里是位于山東省萊西市姜山鎮的青島新天地工業園———我國第一個靜脈產業園。這里完全是企業化運作，承攬具有機電產品綜合利用、廢棄塑料橡膠玻璃綜合利用、廢日光燈管處理、易拉罐再生、非硒鼓墨盒電池綜合利用、廢紙、廢紙板再利用等方面具有豐富行業經驗的企業入駐園區。目前園區共建成項目4個，其中最讓社會關注的是廢舊家電及電子產品綜合利用中心。自2006年3月25日第一條手工拆解線投入運行以來，已對來自青島市機關事業單位的5000多臺廢舊空調、洗衣機、冰箱等家電進行了拆解。近期還將有固體廢物資源化研發中心、廢舊汽車拆解工廠、污染土壤修復工廠和海上溢油和固廢處理四個較大項目入駐園區。靜脈產業園正在逐步成為青島地區乃至山東省廢棄物回收與利用的“龍頭企業”，其經濟效益和社會效益也將漸次顯現。

靜脈產業園的發展只是中國靜脈產業的一個縮影，展現出這一新興產業的光明前途。據統計，2005年全國工業固體廢物綜合利用量為7.7億噸，綜合利用率為56.1%%，僅石油和化工“三廢”綜合利用年產值已達62億元。以青島市為例，近幾年工業固體廢物年產生量平均為410.7萬噸，其中97%%實現了綜合利用，加上每年利用余熱、尾氣折合標準煤70萬噸，綜合利用產值已超過30億元。靜脈產業的崛起，促進了經濟和環境效益的雙贏，體現了社會進步的方向。

有專家認為，新技術的推廣應用促進了靜脈產業的發展，有效解決了一批嚴重的環境污染問題。鉻渣、鋼渣、白坭、電石灰、粉煤塵等過去一批影響城市環境、制約工業企業發展的環保“老大難”問題相繼被攻破，從前難以處置或處置代價高昂的工業污染物變成了企業增效減負的寶貴資源。廢棄物綜合利用實現了一舉多得，既充分利用了廢棄資源和能源，又降低了企業的能源和原材料消耗，使生產成本下降，實現了節能增效，同時還有效減少了廢棄物對環境造成的不良影響。

四大攔路虎阻礙靜脈產業發展

與日本、德國等靜脈產業發達國家相比，我國的靜脈產業發展相對滯后，還沒有形成規范化的分類回收和循環利用體系。專家指出，目前還有四大攔路虎橫擋在靜脈產業面前：

———認識不足，缺乏統一規劃，產業發展先天不足。人們對靜脈產業的認識還停留在“撿破爛”、“收廢品”的水平上，在城市的發展中鮮有對靜脈產業的規劃，使得靜脈產業停留在“散兵游勇”或“拾荒者”的狀態，遠遠沒有達到循環經濟所要求的市場化、產業化的程度。

———靜脈產業自身結構不合理。一方面，與工業廢棄物的再利用率相對較高相比，城市垃圾的再利用水平較低，且90%%以上仍以掩埋的方式進行處置；另一方面，廢棄物處理設施的技術水平普遍落后，且缺乏技術開發能力。

———過分重視靜脈產業的經濟效益，忽視其社會環境效益。由于只顧靜脈產業過程的短期經濟利益，采取了破壞環境的方式進行資源回收和利用，同時忽視了對最終廢棄物的無害化處置，帶來了嚴重的次生環境問題。

———社會化服務體系不健全。靜脈產業尚處于勞動密集型產業階段，社會化、專業化程度低，尚未建立起全方位的服務體系，信息咨詢服務的規模和技術手段與國際先進水平存在明顯差距，各種咨詢公司和中介機構服務網絡，遠遠不能滿足市場的需求。

靜脈產業大軍是“國軍”，國軍就要有國規

靜脈產業一旦形成，就會成為循環經濟的主力軍和新的經濟增長點。因此各級政府要重視并發揮其主導作用，將其劃歸到國軍的地位來進行管理和規劃。專家們認為，首先要構建起完善的靜脈產業發展制度框架。明確靜脈產業在循環經濟中的重要地位，制訂靜脈產業發展相關規劃，直到良性有序發展。同時，要注重發展城市垃圾資源化產業，加強立法，規范不同參與者的經濟關系和權利義務關系。綜合運用財稅、信貸、投資、價格等政策手段，采取一定優惠措施扶持靜脈產業發展。

同時要大力開發推廣靜脈產業新技術。首先要引導企業、技術研究部門積極開展廢物循環利用技術的研發；其次針對目前的技術現狀，篩選和推薦一批具有較好應用前景和經濟效益的廢棄物循環利用技術；第三是針對特定類型的廢棄物，組織相關企業和科研部門聯合開發循環利用技術；第四是要對具有推廣應用前景的技術給與專項經費支持，鼓勵技術開發部門進行研發。具體實施中采取先試點、后推廣的技術路線，選擇經濟基礎和技術條件較好的區域建設以某類特定廢物為主的再生工業園，針對特定類型廢物進行循環利用技術應用研究，同時形成動脈、靜脈產業園區互動發展機制。

另外要加強宣傳引導，帶動全社會參與。加大關于循環經濟和靜脈產業的宣傳力度，動員社會各方面力量發展靜脈產業。通過政策、基礎設施、技術指導等措施，引導社會公眾進行廢棄物分類回收。鼓勵社會中介機構和信息咨詢機構開展靜脈產業社會化服務，提高其社會化服務水平