大連市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治辦法
第一條 為了防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《大連市環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)危險(xiǎn)廢物,是指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物,包括固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)和置于容器中的氣態(tài)廢物。第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治及其相關(guān)管理活動(dòng),適用本辦法。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)醫(yī)療廢物污染環(huán)境防治另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第四條 市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理,具體工作可以委托其所屬的固體廢物管理機(jī)構(gòu)實(shí)施;區(qū)(市)縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作。
具有行政管理職能的市人民政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán),負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作。
市及區(qū)(市)縣人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)與危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展與危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的工作。第五條 市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。第六條 市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、衛(wèi)生、城建、交通、安監(jiān)等主管部門(mén)并商海關(guān)、海事等監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立、完善本行政區(qū)域危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制。第七條 市及區(qū)(市)縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)發(fā)改、經(jīng)信、衛(wèi)生、交通、規(guī)劃、安監(jiān)等部門(mén)編制危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃,可以根據(jù)實(shí)際需要,將建設(shè)突發(fā)環(huán)境事故危險(xiǎn)廢物及應(yīng)急物資集中儲(chǔ)存設(shè)施、場(chǎng)所納入規(guī)劃內(nèi)容。第八條 市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治投入,提高財(cái)政資金的使用效益。第九條 鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治科學(xué)研究,支持協(xié)同資源化處理危險(xiǎn)廢物技術(shù)研發(fā)、示范和項(xiàng)目推廣。第十條 支持和鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立危險(xiǎn)廢物污染損害責(zé)任險(xiǎn)種;支持和鼓勵(lì)產(chǎn)生、收集、貯存、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位投保危險(xiǎn)廢物污染損害責(zé)任險(xiǎn)。第十一條 建設(shè)產(chǎn)生、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。需要配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,其工藝、技術(shù)、效果應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治規(guī)定。第十二條 從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。
禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十三條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位委托危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位處置危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)核實(shí)其資質(zhì)、能力、工藝、類(lèi)別匹配及環(huán)保守法等情況,確認(rèn)危險(xiǎn)廢物得到有效、安全和無(wú)害環(huán)境的處置。第十四條 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物實(shí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。轉(zhuǎn)移聯(lián)單申辦的具體辦法由市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)制定。
鼓勵(lì)在本市集中處置本市區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。
控制本市以外地區(qū)不能資源化利用的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至本市處置。第十五條 市及區(qū)(市)縣人民政府公安、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等主管部門(mén)以及海關(guān)、海事等監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法收繳或者接收危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)與同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)協(xié)調(diào),將危險(xiǎn)廢物交由具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位處置。第十六條 生活中產(chǎn)生的作廢藥品、殺蟲(chóng)劑、消毒劑、油漆和溶劑、礦物油及上述物品的包裝物,以及作廢膠片、相紙、熒光燈管、溫度計(jì)、血壓計(jì)、鎳鎘電池、氧化汞電池、電子類(lèi)危險(xiǎn)廢物分類(lèi)收集后,應(yīng)當(dāng)由收集人交有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位處置。
前款所列物品未進(jìn)行分類(lèi)收集及分類(lèi)收集過(guò)程中,不按照危險(xiǎn)廢物管理。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在本部門(mén)網(wǎng)站和公眾知悉的媒體上公示有上述類(lèi)別危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)。第十七條 產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施,保證危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置設(shè)施的正常運(yùn)行,避免造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染。
危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)所關(guān)閉后,危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、管理和安全防范工作,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。
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