為什么要啟用廣東省固廢交易平臺?
近年來,隨著政府管理的法制化和信息化,為防治固體廢棄物環(huán)境污染,中央和部分地方政府都出臺了關(guān)于建立固體 廢棄物信息管理平臺的政策。在中央一級,環(huán)保部早在2012年就建立了國家層面的“中國固體廢棄物環(huán)境管理信息系 統(tǒng)”并調(diào)試成功。隨后部分省級政府的環(huán)境保護主管部門相繼發(fā)出通知,要求本地區(qū)的環(huán)境保護主管機關(guān)在執(zhí)行固廢 管理工作中數(shù)據(jù)的申報、審核、匯總、上報均需通過該系統(tǒng)進行。例如廣東省環(huán)保廳專門成立了廣東省固體廢棄物管 理中心,負責全省固體廢物和化學品的管理工作。廣東省固體廢棄物管理中心早在2012年就介入了 全國固體廢棄物信息管理系統(tǒng),該系統(tǒng)的子系統(tǒng) 包括“固體廢棄物產(chǎn)生源管理信息系統(tǒng)”“危險廢 棄物經(jīng)營許可證審批和備案信息系統(tǒng)”“危險廢物 出口核準管理信息系統(tǒng)”“危險廢物事故應急輔助 支持信息管理系統(tǒng)”“廢物進口業(yè)務管理信息系統(tǒng) ”等五大塊的廢棄物管理,同時環(huán)保部門定期在 平臺網(wǎng)站發(fā)布固體廢棄物污染環(huán)境防治信息和相 關(guān)固體廢棄物管理規(guī)則。與其他大中城市環(huán)保部 門網(wǎng)站關(guān)于“固體廢棄物環(huán)境管理信息系統(tǒng)”的構(gòu) 建也基本上沿用了上述模式,管理的固體廢棄物 的種類僅限于工業(yè)固體廢棄物、危險廢物和進口 廢物。為建立有效的電子廢棄物回收利用回收體系,促進回收的產(chǎn)業(yè)化,廣東省2016年投入100多萬元,建設(shè)涵蓋危險廢物與廢棄電器電子的處置的廣東固廢交易平臺,作為解決問題的突破口,讓廢舊電子產(chǎn)品在規(guī)范的渠道內(nèi)流動,讓消費者和正規(guī)回收拆解企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)上對接2。隨著電子商務的發(fā)展,充分利用電子商務手段,建立以電子交易平臺的為基礎(chǔ)的固體廢棄物集中交易市場,是現(xiàn)階段 最行之有效的固體廢棄物交易的監(jiān)管的手段。集中交易市場下的電子交易平臺可以收集經(jīng)營企業(yè)的證照信息、買賣雙 方的貿(mào)易信息、倉儲企業(yè)的倉儲信息、運輸企業(yè)的運輸信息、廢棄物處置企業(yè)的廢棄物處置信息等海量信息,同時為 監(jiān)管部門提供了一個高效、便捷、準確的信息查詢平臺,有利于監(jiān)管部門開展線下監(jiān)管工作。目前,我國各地環(huán)保部門建立的“固體廢棄物信息管理平臺”依然停留在以固體廢棄物污染環(huán)境防治為中心的固體廢棄 物管理理念之上,強調(diào)對固體廢棄物中的污染物進行管理,忽視固體廢棄物交易以及固體廢物交易市場的建立對防治 固體廢棄物污染環(huán)境、提高固體廢棄物環(huán)境管理水平的作用。而實踐中的固體廢棄物交易平臺也基本上是由市場主體 建立的,或者是由環(huán)保部門通過補貼措施鼓勵市場主體建立,這種交易平臺并不能很好地使監(jiān)管部門履行固體廢棄物 監(jiān)管職責,也不能形成系統(tǒng)的固體廢棄物回收處理體系。而廣東省環(huán)保廳擬建立的固體電子廢棄物交易平臺從某種意 義上說為政府建立包括固體廢棄物交易的固體廢棄物信息管理平臺開辟了一條新的通道,值得研究。
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