各街鎮殘聯:

現將《2021年度全國殘疾人基本狀況調查工作方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

長沙市望城區殘疾人聯合會

2021年8月23日

2021年度殘疾人基本狀況調查工作方案

為貫徹落實黨中央、國務院關于殘疾人事業的新部署新要求,助力“十四五”時期殘疾人事業高質量發展,進一步打造我區殘疾人基本服務狀況和需求信息數據狀況調查工作升級版,扎實做好長沙市望城區2021年度全國持證殘疾人基本狀況調查工作(以下簡稱狀況調查工作),根據湖南省殘工委《關于印發的通知》(湘殘工秘字〔2021〕4號)和長沙市殘聯《關于做好長沙市2021年度全國持證殘疾人基本狀況調查工作的通知》(長殘組宣發〔2021〕3號)要求,結合我區實際,制定本方案。

一、組織領導

成立長沙市望城區殘疾人狀況調查工作領導小組,理事長李峰任組長,黨組書記、副理事長潘志高和黨組成員、副理事長徐昆任副組長,周帆、陳建剛、陳燦軍、曹紅云、李彪、姚依杉、鄧玉紅、趙婷為成員。領導小組下設辦公室在區殘聯組宣部,負責聯系、指導、協調相關事宜。

二、工作內容

1.信息采集對象。具有我區戶籍、且持有中華人民共和國殘疾人證的殘疾人(截止當年9月30日在全國殘疾人人口基礎數據庫中完成殘疾人證辦理的殘疾人)。

2.信息采集內容。調查持證殘疾人基本信息、住房、教育、就業、社會保障、基本醫療與康復、無障礙、文化體育等方面的基本狀況與服務需求,以及全區所有村(社區)的殘疾人服務和殘疾人工作情況。

3.信息采集方式。以入戶信息采集為主(入戶率達到96%以上),電話調查、窗口服務、智能化殘疾人證系統歸集等方式為輔。各街鎮殘聯要按照省市殘聯的要求,實現移動終端采集信息,力爭今年全區使用移動終端APP?采集信息的比例達到100%。

4.調查時點界定。調查持證殘疾人當年9月30日當時的狀況;原來調查“狀況調查年度內”的指標更改為“過去一年內”(指上一年度10月1日至當年9月30日)。

三、工作安排

1.集中培訓階段(9月15日前)

第一階段由區殘聯通過集中授課、現場模擬、典型事例學習等形式,對街鎮殘聯及村(社區)工作人員進行業務培訓,要求全面熟悉掌握《殘疾人登記表》、《社區登記表》各項指標解釋及填表、錄入要求,并對移動終端APP錄入進行全面推廣應用。

第二階段由街鎮殘聯對狀況調查政策進行宣傳,對入戶調查工作進行動員和部署。

2.數據準備階段(9月15日至9月20日)

各街鎮殘聯以村(社區)為單位組建不低于2人的狀況調查小組,并明確1人為組長,同時要確保登記員的賬號能正常使用,并及時下載移動終端APP,在入戶前進行全面調試,確保入戶調查順利開展。

3.數據采集階段(9月20日至10月25日)

本項工作采用入戶調查、電話詢問、窗口服務等方式按要求對調查對象進行調查,完成移動終端APP采集與錄入,在信息采集過程中,要認真比對數據,及時糾正錯誤。若發現有死亡、空掛戶、查無此人等情況要及時上報至區殘聯注銷。

各入戶登記人員胸前懸掛區級統一印制的工作牌,入戶時即向被登記殘疾人及其家屬亮明身份、說明來意。登記過程中,登記員應熱情認真、耐心細致地與被登記人交談,如實記錄被登記人的相關信息。登記表填寫完成后,登記員應將填寫的內容,向被登記人當面宣讀,核實無誤后,由登記員和被登記人分別在《狀況調查進度登記表》(在網頁版系統導出底冊)簽字(如果登記對象因故需代簽字,要標注“(代)”),并在被登記人家中合影上傳至APP。

4.數據上報階段(10月30日前)

各街鎮對轄區內村(社區)采集的數據進行認真比對審核,對數據錯項漏項、指標項邏輯關系錯誤及時糾正,確保調查數據的真實完整。數據及資料報送截止時間為2021年10月30日。

四、工作要求

1.強化組織領導,加強工作保障。各街鎮、村(社區)要高度重視,加強領導,把此項工作擺上重要議事日程,按照狀況調查工作方案要求,做好組織實施工作,及時落實人員安排,主動幫助各村(社區)解決狀況調查工作中遇到的困難和問題。確保在規定的時限內完成調查工作,保證狀況調查信息的精準性。調查員應熟練掌握信息采集的統一標準、口徑、方法和系統使用等相關工作要求,各街鎮殘聯報送材料實行“雙簽字”制度(數據報表、工作總結、校驗報告),由分管殘聯的領導與殘聯理事長共同簽字確認。

2.嚴格按規操作,提高數據質量。在狀況調查工作過程中,要不斷提高年度數據的真實性、可靠性和邏輯性。各工作人員要嚴格按照《狀況調查工作手冊》中所涵蓋的各項指標解釋和填表說明進行操作,特別是一線調查員務必要熟練、熟知手冊內容,在遇到疑難問題進及時通過查詢手冊予以解決,并在上戶前認真比對相關數據,以提高采集的準確性和工作效率。

3.提高保密意識,確保數據安全。狀況調查數據信息采集工作要堅決杜絕篡改工作資料和原始信息數據行為的發生,不得弄虛作假。各工作人員要自覺遵守保密守則,提高安全防范意識,確保系統賬號,信息數據,統計分析結果的安全,未經授權,不得對外發布狀況調查的相關數據,切實為信息采集對象保密,杜絕發生數據信息和個人信息泄密事件(保密規定參看附件2)。

4.加強經費保障,保證工作順利推進。為保證全區殘疾人基本狀況調查工作上下聯動,有序推進,確保完成各項采集指標,根據長沙市殘聯《關于做好長沙市2021年度全國持證殘疾人基本狀況調查工作的通知》(長殘組宣發〔2021〕3號)的文件精神,結合我區實際,區殘聯原則上按照持證人數下撥專項經費,用于調查員的交通、通訊、誤餐等工作補貼及相關工作經費,標準為20元/人。

5.落實疫情防控要求,認真抓好工作部署。狀況調查培訓的質量關系到狀況調查工作的科學性、準確性。要確保參加培訓的基層信息采集員相對固定,并通過培訓,能夠較好地掌握狀況調查各階段工作方法和要求,熟練掌握信息采集的統一標準、口徑、方法和系統使用等相關工作要求。各街鎮要根據實際情況,按照疫情防控的要求,對狀況調查政策進行宣傳,對入戶調查工作進行動員和部署,原則上動員部署時間不得晚于9月15日。

五、其他說明

1.由登記員和被登記員簽字的《狀況調查殘疾人信息底冊》紙質檔,底冊在網頁版狀況調查系統導出。

2.全國殘疾人基本狀況調查《殘疾人登記表》調查情況統計表(附件1),需加蓋街鎮政府公章,報送至區殘聯組宣部。(聯系人:李彪。