一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。我們不能再以資源、能源高消耗和環(huán)境重污染來(lái)?yè)Q取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了。如果還把GDP作為發(fā)展的全部，還以廉價(jià)資源或出口退稅換取GDP；如果口袋里的錢多了，但生存的環(huán)境惡化了，空氣變臟了，水變黑了，就與發(fā)展的本意背離了，就與科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求相悖了。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減輕單位GDP的資源和環(huán)境代價(jià)，通過(guò)向自然資源投資來(lái)恢復(fù)和擴(kuò)大資源存量，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計(jì)工藝與產(chǎn)業(yè)流程來(lái)提高資源效率，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。有一種誤解認(rèn)為，要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產(chǎn)業(yè)，因而不能發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。但我國(guó)處于快速工業(yè)化和城市化階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材(4358,21.00,0.48%)、水泥、電力等的供應(yīng)保證，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，也無(wú)法通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)滿足國(guó)內(nèi)的巨大需求，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其合理性。要通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高資源、能源的利用效率，降低經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

三、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國(guó)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國(guó)也沒(méi)有廉價(jià)利用國(guó)際油氣等“低碳”能源的條件。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費(fèi)的碳排放。

四、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能路徑。我國(guó)技術(shù)水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限。這是我們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，也是我國(guó)由“高碳”經(jīng)濟(jì)向“低碳”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。近年來(lái)，我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢(shì)。如果加大投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我國(guó)可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。

五、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)開(kāi)展國(guó)際合作、參與國(guó)際“游戲規(guī)則”制定的途徑。雖然我國(guó)工業(yè)化享有全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢(shì)，但我們不得不接受發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際規(guī)則，不得不在國(guó)際分工體系中處于利潤(rùn)“微笑曲線”下端。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅可以與發(fā)達(dá)國(guó)家共同開(kāi)發(fā)相關(guān)技術(shù)，還可以直接參與新的國(guó)際游戲規(guī)則的討論和制定，以利于我國(guó)的中長(zhǎng)期發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，其本質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題，核心是低碳能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)并不是發(fā)達(dá)國(guó)家的專利，也是包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家都在共同探索的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

近幾年來(lái)，能源緊缺、碳排放高速增長(zhǎng)，全球環(huán)境污染和氣候變暖趨勢(shì)加劇，這迫使各國(guó)必須把減排作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中考慮的重點(diǎn)之一。

我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的新興工業(yè)化國(guó)家，具有能源消費(fèi)量大，人均資源少，環(huán)境承載容量小的特點(diǎn)。發(fā)展以低能耗、低污染、低排放的新能源為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)，有助于緩解我國(guó)面臨的溫室氣體減排壓力和保護(hù)資源環(huán)境壓力，確保發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、在未來(lái)社會(huì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Γ灿兄趯?shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)完全符合國(guó)家利益以及推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝著低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇。

我國(guó)在政策因素推動(dòng)下，低碳技術(shù)創(chuàng)新步伐明顯加快，大量資金也被吸引到能源效率和可再生能源領(lǐng)域。盡管我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)仍然以煤炭為主，但我國(guó)正在迎接一場(chǎng)清潔能源革命。自《可再生能源法》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量和發(fā)電量逐年增長(zhǎng)。截至2008年底，含水電、風(fēng)電、核電等清潔能源與新能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.8984億千瓦，約占全國(guó)總裝機(jī)容量的24%，其中水電裝機(jī)1.726億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)1215.3萬(wàn)千瓦，核電裝機(jī)908萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)14萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)超過(guò)300萬(wàn)千瓦。我國(guó)的水電裝機(jī)規(guī)模位列世界第一，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模排名世界第五。我國(guó)的太陽(yáng)能光伏電池生產(chǎn)能力僅次于日本。2009年，我國(guó)還成為世界領(lǐng)先的風(fēng)機(jī)出口大國(guó)。在低碳交通方面，我國(guó)汽車的燃料效率標(biāo)準(zhǔn)比美國(guó)高出40%。2008年我國(guó)電動(dòng)自行車總產(chǎn)量2188萬(wàn)輛，比1998年增加近40倍。預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)利用非糧食用地生產(chǎn)出每年1200萬(wàn)噸低碳生物燃料。

我國(guó)已確立了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)之路，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出了一系列努力，并取得了驕人的成績(jī)，卻仍存在諸多發(fā)展中的問(wèn)題。

第一，我國(guó)目前處于快速發(fā)展工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的過(guò)程中，能源需求能否得到滿足，直接關(guān)系到“翻兩番”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止，對(duì)能源需求也處于快速增長(zhǎng)階段。

第二，石油的二氧化碳排放系數(shù)平均僅相當(dāng)于煤炭的80%、天然氣僅相當(dāng)于煤炭的60%，而我國(guó)是世界上少數(shù)幾個(gè)以煤為主要能源的國(guó)家之一，“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。

第三，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這也決定了能源消費(fèi)的主要部門是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后又加重了經(jīng)濟(jì)的高碳特征。

第四，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，我國(guó)的基本國(guó)情是：沒(méi)有完成第一次能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，也沒(méi)有完成第二次能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，還要進(jìn)行第三次能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。用煤炭替代薪柴沒(méi)有完成，用油氣替代煤炭也沒(méi)有完成，面對(duì)第三次能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，作為發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約是整體科技水平的落后，任務(wù)相當(dāng)艱巨。

由于低碳經(jīng)濟(jì)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新趨勢(shì)，也會(huì)帶來(lái)貿(mào)易條件、國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)格局的變化，我們不能違背時(shí)代大趨勢(shì)。即便現(xiàn)階段我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)之路上存在些許困難及挑戰(zhàn)，但低碳經(jīng)濟(jì)仍是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的首要選擇。為走出有我國(guó)特色的低碳經(jīng)濟(jì)之路，應(yīng)當(dāng)從宏觀政策和低碳技術(shù)方面著手。

從宏觀層面上，一是將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國(guó)家戰(zhàn)略，將建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳發(fā)展型”社會(huì)作為國(guó)家戰(zhàn)略理念和戰(zhàn)略目標(biāo)，并制定國(guó)家戰(zhàn)略層面的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系及中長(zhǎng)期規(guī)劃，將單位GDP碳排放強(qiáng)度指標(biāo)下降納入考核體系之中。二是以積極姿態(tài)參與有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)際談判和國(guó)際規(guī)則的制定，如果不參與，就可能受新的環(huán)境壁壘的制約，進(jìn)而削弱我國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。三是確定“城市化和低碳化”并行發(fā)展的戰(zhàn)略，可考慮優(yōu)先培育一些發(fā)展低碳的城市，建立區(qū)域性低碳經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)。四是制定及實(shí)施向低碳經(jīng)濟(jì)投資的激勵(lì)措施，進(jìn)一步鼓勵(lì)加大新能源投資力度。

在低碳技術(shù)發(fā)展上，第一，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)節(jié)能減排。目前，我國(guó)70%的能源消費(fèi)主要集中在工業(yè)領(lǐng)域，特別是化工、建材、石化、冶金等方面，因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是緩解能源資源約束矛盾的根本出路，也是從源頭上減少污染、減輕環(huán)境壓力的治本之策。第二，以提高能源效率，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)推動(dòng)節(jié)能減排。根據(jù)卡亞公式（二氧化碳排放=人口×人均GDP×單位GDP能源消耗量×單位能耗排放量），低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式重點(diǎn)必須放在能源效率的提升和能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化上：通過(guò)先進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)能源管理、深化資源能源的市場(chǎng)機(jī)制改革等措施，實(shí)現(xiàn)大幅度能效的提升。在能源構(gòu)成上，多開(kāi)發(fā)清潔能源和低碳能源，充分利用和開(kāi)發(fā)我國(guó)的水力資源、風(fēng)力資源、太陽(yáng)能、生物燃料、地?zé)帷⒊毕芤约昂四埽固?yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等綜合形成一條能源鏈，達(dá)到調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、緩解能源短缺、減少二氧化碳排放的目的，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)供給。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)上，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，限制資源型產(chǎn)品的出口，優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，達(dá)到優(yōu)化能源使用結(jié)構(gòu)，提高能源使用效率的目標(biāo)。重視高碳生活方式的改變，借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電、光熱發(fā)電以及地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿取Ｔ趶V大的農(nóng)村廣泛利用生物能源，大力發(fā)展沼氣，為百姓做飯、取暖、照明提供能源，培育低碳生活方式。還必須積極研發(fā)包括清潔煤和可再生能源在內(nèi)的低碳技術(shù)，形成低碳技術(shù)體系，充分發(fā)揮節(jié)能減排的積極作用。保護(hù)自然碳庫(kù)，擴(kuò)大碳匯，是減少大氣中的二氧化碳最有效的途徑之一。

這既是一個(gè)環(huán)境問(wèn)題，更是一種國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的博弈。

廢物再利用可以省很多錢，也可以保護(hù)環(huán)境。