一、什么是清潔生產，就是節能減排嗎？ 如何做？

清潔生產是指按照一定程序，對生產和服務過程進行調查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產生，降低能耗、物耗以及廢物產生的方案，進而選定技術可行、經濟合算及符合環境保護的清潔生產方案的過程。生產全過程要求采用無毒、低毒的原材料和無污染、少污染的工藝和設備進行工業生產；產品的整個生命周期過程，對于產品則要求從產品的原材料選用到使用后的處理和處置不構成和減少對人類健康和環境危害。

對于企業，可以真正降低成本，降低企業的原材料消耗和能耗，提高物料和能源的使用效率。對于國家，真正包含的國家的節能減排的中心任務，是中國向世界承諾減少溫室氣體排放的重要舉措。對于地方政府，是完成國家規定的節能減排任務的重要方法和途徑。

清潔生產不是簡簡單單的節能減排可以概括的

我們將產品比作一個生命，它是指一個產品從出生到死亡的全過程都要的環保，從原材料，輔料，生產工藝等等，一直到失去共用以后的處置，以及它的伴生問題，

清潔生產這個囊括范圍挺大的...網上有些清潔生產審核報告，你可以看一下

二、如何支持企業節能減排，清潔生產

1 健全的組織機構

2制度建設和落實

3措施落實到位

3.1強化能源計量管理、防止跑、冒、滴、漏

在用氣、用水、用電等用能方面應實現表計量收費,對建設時間的單位,供水、供氣管網多少存在老化問題,應不定期檢查,對長期埋地的管網因銹蝕而破損修,每年對數據進行綜合統計分析,一方面可有效減少能源的浪費,同時也可降低對環境的污染。

3.2加強用能管理和合理的調度

3.3加強節能技改工作對企業廠房控制室等采取模塊自動控制技術,對廠區路燈采取分時段控制等新技術,這樣既可節約能源,又可確保安全。

3.4利用新的技術手段,加強排污監測和監控

4 實現清潔生產

5 建設項目環境管理必須規范化

6 宣傳必不可少

為樹立科學的發展觀,用新的觀念指導我們的工作,企業應結合“6.5”世界環境日通過版報、網絡、標語等形式,切實做好節能減排宣傳、教育工作,加強對資源、能源的節約宣傳、加強生態環境保護的宣傳、加強樹立發展循環經濟理念的宣傳,提高企業全員職工的節能減排意識。

7 管理、技術創新上下功夫

7.1 進行管理創新

7.2 勇于技術創新

三、中國清潔生產和碳減排的經濟關系

進行清潔生產，從“源消減”、“生產全過程”考慮，分析建立物流平衡，找出高能耗、低產出的環節，進行工藝改進等措施，改善資源浪費狀況。促進環境效益、經濟效益，能夠促進節能減排，改善環境，造福人類。

而碳減排則是進行清潔生產的目標之一。碳減排就是要低碳，減少能源利用，降低能耗。

問的太籠統，一篇論文也未必解釋的清楚。估計你是找論文吧？

四、論述：可持續發展在經濟活動中的應用有哪些方面?

可以考慮從清潔生產方面入手。

清潔生產的定義是是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。

從定義中就可以看出，企業通過實施清潔生產，可以做到節能減排減污增效，并且可以使用可再生資源代替不可再生資源（生物質代替煤、油、氣等能源）。

最總可以達到可持續發展。

科學發展觀：清潔生產、節能減排、變廢為寶的幾項入手。

五、42家扶優扶強的陶瓷企業具體是哪些？

核心提示：去年下半年以來，在國家節能減排政策的推動下，佛山市大力調整產業結構，對傳統的陶瓷產業進行調整優化。提出扶優一批，調整一批，關閉轉移一批。據此，佛山市禪城、南海、順德、三水、高明各區相繼出臺了《關于陶瓷產業調整實施方案》，并先后關閉轉移了部分中低端陶瓷企業。根據該市的整改計劃，42家陶企扶優扶強，146家陶企調整整頓，175家關閉轉移，并按計劃分階段分步實施。今年內要達成何種目標，哪些企業需轉移關閉？業內反映又是如何，為此本報特采訪了佛山市經貿局，并對近期各區陸續公布的方案作一個梳理，以期給行業展示一個佛山陶瓷產區調整的大略。

禪城：兩項具體要求決定陶企去留

禪城區政府透露，有兩個具體要求事關陶企的去留。一是老城區張槎和石灣，陶瓷生產企業原則上一律關閉(或搬遷)，在南莊鎮，四路一河沿線(佛開高速、佛山一環、南莊大道、季華路和吉利河)，建陶生產企業要進行關閉和搬遷。二是清潔生產的標準。10日下午，禪城區委、區政府同時下發《關于加快推進陶瓷產業專項整治工作的決定》，并印發了《禪城區陶瓷企業清潔生產要求及評價指標體系實施辦法》，辦法包括了環保、節能、土地利用效率等方面的要求。

根據現有陶瓷企業的規模、品牌、能耗等方面指標，禪城將該區陶瓷企業整治分類實施，照扶持壯大一批、改造提升一批、淘汰轉移一批的思路進行整治。

順德：要求所有陶企今年內遷移

順德區總共有28家陶瓷企業，年產值13億元左右。這其中主要是集中在樂從鎮的21家企業，影響最大的是樂華陶瓷有限公司，著名的箭牌潔具就是該公司的品牌。墻地磚企業有英超、盛發、榮高等公司和品牌，這些企業都集中在樂從鎮。樂從陶瓷企業占了順德的四分之三，產量和品牌份量更重，陳村鎮也有幾家陶瓷廠，原來主要生產拋光磚，后來生產微晶石，樂從順陶陶瓷有限公司本來也是一個著名的陶瓷企業，但它在2008年前承包期滿，去年底因有其他發展計劃主動放棄了陶瓷生產項目。

順德已成立了專項小組負責統籌，并制訂了《陶瓷產業調整提升實施方案》。該方案規定將以產業結構調整為主線，按照新型工業化的要求，對陶瓷行業中污染重、能耗高、不符合環保要求的現有企業，采取治理、搬遷、關閉等措施，逐步改善城市生態環境，從而推進產業轉型升級。

順德經貿局相關負責人說：經過前期調研，順德有25家陶瓷企業尚不能達到環保要求，2008年底這批企業都將搬遷或關閉。張鵬說，對達到環保要求的少數品牌企業，實行改造提升并引導企業發展總部經濟模式，將總部、營銷中心等留在本地，把工廠設到外地陶瓷工業園區。

南海：調整目標明確

南海區已將陶瓷產業按照企業發展潛力和污染治理等情況劃分為做強做優（第一類）、限期整治（第二類）、搬遷或轉產（第三類）和關閉（第四類）四類。對第一類陶瓷企業，南海區將通過必要的扶持和整治，提升保留符合區域產業發展要求和趨勢、技術含量高、創新能力強、具有龍頭帶動作用的陶瓷企業；對于第二類陶瓷企業，南海區將要求其在清潔生產、節能減排、品牌建設等方面進行改造提升，若明年底仍不能達到要求，必須關閉或搬遷；對第三和第四類陶瓷企業，則一律要求在今年底前全部關閉或搬遷。全區范圍內將不再新建（或擴建）一般性陶瓷生產企業。

目前，南海區陶瓷企業按生產來分，主要分為7種，即建筑陶瓷生產企業、陶瓷原材料生產企業、工藝陶瓷生產企業、衛浴潔具生產企業、特種陶瓷生產企業、陶瓷加工企業和陶瓷輔助材料生產企業。截至2008年底，嚴重違反規劃、環保、安全、水利等有關要求的陶瓷企業將全部關閉。

三水：33家陶企調整，7家扶優

扶持7家陶企做優做強，對33家陶企調整提升，年底前關閉5家陶企，三水區計劃用3年時間降低陶瓷產業能耗和污染總量。繼關閉立窯水泥廠后，三水區吹響新一輪節能減排和產業升級號角。

近日，三水區出臺了《陶瓷產業調整提升實施方案》，提出大力推進陶瓷生產企業的清潔生產、節能減排，積極發展陶瓷服務業和總部經濟。通過扶持壯大一批，改造提升一批，轉移淘汰一批，擬用3年時間，促進陶瓷產業的可持續發展。 三水區將目前的45家陶瓷企業分為三類發展：做優做強、改造提升、搬遷關閉。鼓勵、支持博德精工、科勒、歐神諾等7家有知名品牌、有技術創新優勢、節能環保的企業壯大發展，做優做強，申報中國名牌并上市。對列入第二類的33家企業強制開展清潔生產審核、完成能源審計和節能減排改造。經限期整改后仍無法達到節能、環保等有關要求的，轉為第三類，于今年年底前實行搬遷關閉。

其中，5家陶企和一陶企車間已確定需在年底前搬遷關閉，分別是：佳景建筑材料有限公司、偉祺玻璃建材有限公司、新中源一車間、蜻蜓陶瓷有限公司、羅馬利奧陶瓷有限公司和誠達馬賽克廠。前三者須在上半年前實施異地搬遷或依法關閉。

政府說法

對扶優扶強一批、調整一批、關閉轉移一批這三個層次的界定標準雖然已經做了出來，但我們還處在征求各個區意見的階段，最終還要由各區自己來操作。我要更正一種說法，政府對陶瓷產業不是整治，而是調整提升，政府是要依法干涉、依法推進陶瓷產業發展的。

政府從保護企業的角度來講，是不能隨意公布企業去留名單的。因為這關系到企業本身、供應商、經銷商、工人等方方面面的問題。但政府絕對不會隨意決定企業的去留。到目前為止，僅佛山市政府就召開了多達7次的相關會議，各區政府也召開了很多會議，就陶業調整進行部署，聽取各方面的意見。政府還派了相關人員到各企業進行摸底排查。

調整依據

關于加快推進我市陶瓷產業調整提升工作的通知（摘要）

佛府辦〔2007〕234號

一、調整提升的指導思想

以科學發展觀為指導，以結構調整為主線，按照新型工業化的要求，貫徹保護環境、節約資源和扶優扶強的方針，做好對污染重、能耗高、不符合環保要求的陶瓷企業的治理、搬遷和關閉等工作，改善城市生態環境；大力推進陶瓷企業佛山OEM（貼牌生產），積極發展陶瓷服務業、會展經濟和總部經濟，通過扶持壯大一批，改造提升一批，轉移淘汰一批，不斷推進我市陶瓷產業的轉型升級。

二、調整提升的原則

按照先治理，后規范，強化執法的原則，對污染重、能耗高、安全生產和環保不達標的陶瓷生產企業采取治理、搬遷、關閉等措施，實現優化調整目標。嚴格實施環境保護，對經限期治理后安全生產、環保仍不達標的企業一律關閉。鼓勵、支持一批有知名品牌、節能環保、技術創新有優勢的企業壯大發展。

三、調整提升的目標任務

（一）調整的區域。全市范圍內的陶瓷生產企業，調整的重點區域是2+5組團。

（二）調整提升的目標。爭取用3年時間實現一年初見成效、三年根本轉變的目標，降低陶瓷生產企業的密度和污染容量，騰出發展空間，還給人民群眾一個青山綠地、碧水藍天的優美環境。

（三）調整提升的任務。全市陶瓷生產企業分為四類進行調整提升：一類鼓勵做強做大做優，此類企業應達到城市規劃、環境保護、安全生產等各項管理要求，能源利用和環境保護達到較好水平；二類在2008年底前能完成整改并達到環保、規劃、國土等有關要求；三類是與目前城市總體規劃和環保要求不相適應的，應實行異地搬遷或就地轉產；四類是環保嚴重超標、經限期治理后仍無法實現達標排放的，由所在地政府于2008年底前依法實施關閉。

四、調整提升的主要內容

（一）開展專項檢查整治

針對當前部分陶瓷生產企業的突出問題，迅速開展一系列的專項檢查整治工作。

1．環保指標的專項檢查。由環保部門按照國家或省的排放標準重點檢查陶瓷生產企業二氧化硫和粉塵的排放情況，不達標的要限期治理。經限期治理仍不能達標的，由屬地區政府下達關閉決定。

2．安全生產的專項檢查。由安監部門牽頭，聯合質監、環保、公用事業、建設、行政執法、消防等相關部門，對現有水煤氣發生爐開展大檢查，對未經批準違規上馬的水煤氣工程，依法進行強制拆除，對雖經批準但不符合安全、衛生、環保要求的水煤氣工程，依法停止運行并進行整治，防止重大事故發生。

3．稅收工作的專項檢查。稅務部門要加強稅收征管稽查工作，監督陶瓷生產企業依法納稅。各級稅務部門要組織人員對陶瓷企業前兩年的納稅情況進行稽查，對陶瓷生產企業開展稅法宣傳教育，規范稅收管理，對偷逃稅收的納稅人按規定進行查處。

4．交通運輸秩序的專項檢查。由交通管理部門牽頭會同公安、公路、公用事業、城管等部門加強執法檢查，加大執法力度，共同整頓交通運輸秩序，嚴禁運輸車輛超載濫載，要求陶瓷原料運送車輛采取必要措施，防止貨物脫落揚灑。

（二）區別情況，分別處理。從本通知印發之日起，全市范圍內不再新建（包括擴建）一般性陶瓷生產的企業，也不鼓勵陶瓷企業在市內搬遷轉移。現有的陶瓷生產企業除保留上述一、二類企業，進一步改造提升或發展總部經濟外，要支持陶瓷企業到原材料豐富、能源充足、市場廣闊的地區去發展陶瓷制造業。對于第三、四類需要搬遷或關停的企業，要妥善處理好土地、資產、員工的安排、新的產業引進等問題。具體問題的處理，可參照《佛山市推進舊廠房改造提升指導意見》。陶瓷生產企業搬遷和關閉工作由各區人民政府按照相關的法律程序負責組織實施并要按時完成，佛山市陶瓷產業發展聯席會議負責協調與督辦工作。

各區人民政府根據相關政策和各區實際情況，按照這次整治的原則，在年底前確定做強做大、限期治理、關閉和搬遷等的陶瓷生產企業的名單，上報市聯席會議。

（三）大力扶優扶強。實施三三三產業、企業五階段發展戰略，實行扶優扶強，推動我市陶瓷龍頭企業跨國界、跨區域與國內外優勢企業通過聯合、重組、兼并等方式做強做大做優，鼓勵一批骨干企業實現陶瓷產業的集約發展，形成一批規模較大、實力較強、品牌卓越、技術創新、管理水平高的企業集團。鼓勵符合上市條件的陶瓷企業積極申報上市，通過上市融資，促進企業向規范化、標準化、規模化發展。政府對成功上市的企業按有關規定進行獎勵。

在全市大力推行陶瓷企業清潔生產，從源頭上減少陶瓷廢物的產生，加快推廣應用成本低、見效快的陶瓷廢物綜合利用新型技術。陶瓷企業要全面實施清潔生產認證工作，對通過省認證的清潔生產企業由市、區政府給予適當的獎勵。

（四）推動佛山陶瓷產業發展總部經濟。政府支持陶瓷生產企業在佛山建立總部經濟，加快建立比較完善的總部企業發展環境、政策框架和服務體系。

吸引國內外陶瓷著名企業總部進駐我市。重點吸納國內外陶瓷行業研發機構和擁有馳名商標品牌的陶瓷企業總部進駐我市，使總部企業成為我市經濟增長的重要拉動力，促進陶瓷產業的迅速升級換代。

推廣陶瓷產業總部經濟模式。引導企業將總部、研發中心、產品檢測中心、營銷中心、展示中心、信息中心、文化中心、創意中心和高檔、精品、綠色陶瓷的生產部分留在佛山，實現陶瓷產業總部經濟的構想。

（五）推動陶瓷服務業加快發展。進一步加強和推動陶瓷會展業發展，積極吸引國內外其它地區的著名陶瓷企業參展，擴大會展的規模和國際影響力，樹立佛山陶瓷會展的品牌和地位。

積極發展現代陶瓷物流。將我市規劃建設成為一個現代陶瓷物流中心。

發展陶瓷文化和陶瓷旅游業。積極發展陶瓷文化和陶瓷旅游，加強對工藝美術陶瓷的保護、策劃、開發、宣傳和推廣，使其在新的歷史條件下發揚光大。建設佛山?中國陶瓷博物館，將其建設成國家級博物館和全國重要的陶瓷旅游基地。整合全市陶瓷資源，規劃建設一個集陶瓷工業旅游、陶瓷文化鑒賞、制陶行為體驗和陶瓷文化傳播于一體的陶瓷旅游區。

加強陶瓷專業人才的培養和引進。條件成熟時在佛山科技學院或佛山職業技術學院等院校開設陶瓷專業或分院。

佛山市人民政府辦公室

二○○七年七月十一日

佛山陶企生死名單初步確定

“根據初步整改計劃，42家陶企扶優扶強；146家陶企需要調整；還有175家陶企需要關閉與轉移?！边@是記者從8日下午佛山市委市政府召開的“陶瓷產業結構調整座談會”上獲悉的。佛山市委書記林元和、市長陳云賢出席了會議，20余家佛山龍頭陶瓷企業代表獲邀參加。會上，林元和堅定表示，佛山陶瓷的整改行動，絕沒有討價還價的余地。

20余陶企實話實說

在此次市委市政府召開的“陶瓷產業結構調整座談會”上，除了佛山市經貿局、市政協經委、執法局等機關部門參加外，還邀請了佛山陶瓷行業的20余家龍頭企業代表參加。陶企紛紛向政府提出建議，也有陶企代表對政府“說關就關”的做法表示質疑?！俺碎_黨代會和全會，基本上我與陳市長都是分頭工作，但這一次是一起參加，就是表示這次會議的重要性?！笔形瘯浟衷秃褪虚L陳云賢在聽取了陶企的建議和想法后，同時強調了此次會議的重要性。林元和表示，陶企整改絕對沒有討價還價的余地。陳云賢則表示，節能減排是2008年的硬指標，對于整改的企業，除了一般性的環保指標外，還要徹底檢查其污染源頭。

42陶企有望扶優扶強

林元和在會上透露，政府初步制定了今年佛山陶企的整改計劃，“目前佛山共有陶企363家，根據初步計劃，有42家陶企是扶優扶強的，占11.6%；146家陶企需要調整，占40%；還有175家陶企需要關閉與轉移，占48.4%.在初步定為扶優扶強的42家企業里，其銷售額占了60%～70%.”林元和同時強調，初步定為42家扶優扶強的陶瓷企業，并非最后都能扶優扶強，需要經過經貿局與有關部門及協會的調查，制定一個整體標準進行驗收。至于計劃調整的146家陶企，如果調整得好，可以進入扶優扶強行列。

三家陶企計劃上市

在會議上，三家陶企明確表示了其上市計劃。據悉，目前東鵬潔具股份有限公司已發出公告，稱公司擬首次公開發行上市股票，現正接受招商證券股份有限公司的輔導，這標志著廣東東鵬潔具股份有限公司已順利完成股份公司改制，并轉入上市輔導期。

蒙娜麗莎陶瓷有限公司董事張旗康亦表示，他們已于2007年9月引入券商、審計、律師中介機構進行股改上市，現第一階段盡職調查告一段落，進入方案確定，計劃以廣蒙公司為主體進行資產重組，吸引合并樵東公司，計劃于2008年6月份前設立股份公司，于2010年爭取在深交所創業板上市，或2011年在深交所中小企業板上市。

佛山歐瑞特集團董事長鮑杰軍表示，他們這兩年也在準備上市，目前已正式啟動，處于股改期間。

林元和與陳云賢均表示，對于陶瓷企業的上市，政府將會大力支持，并將就此做更詳細的計劃。