首先對你在百度知道提出假設性的問題表示贊許，因為在這里會有不少熱心的朋友根據自己的關于環境保護方面的知識來闡述一下見解，為你排憂解難、答疑解惑；如果在外交部門提出此類假設性的問題，發言人一定會說：我們不回答假設性的問題。呵呵
工業企業在建設期、運行期、一般都會產生一定數量的污染物，對環境產生這樣那樣的影響，有的屬于污染型影響，有的則屬于生態影響型影響。對于一些項目在服務期滿或退役期（封場、閉礦）也存在環境影響。但大多數生產型的企業主要還是關注運行期的環境影響。
污染影響按照其性質、種類、分為：大氣污染物、水污染物、固體廢物、噪聲、水土流失、生態影響、環境風險等，需要采用有針對性的、技術可行的、經濟合理的、環保措施防止和降低各污染因子對環境的影響。而對污染進行治理往往受到技術工藝、經濟能力、等方面的制約，有些企業會心有余而力不足。
正如你所說的情況，對于這類涉及到民生和地方經濟發展的企業，作為地方領導應該根據本地情況和全市的工業布局和規劃，對于該企業的生產工藝、產品（確認其屬于鼓勵類還是限制類；是否符合今后的產業政策發展趨勢、是否有發展前景）進行充分的調研，對企業予以資金扶植，（政府擔保貸款或申請環保治理專項資金）、給予優惠的稅收政策；也可以進行招商引資，給予優惠政策吸引外來資金對該企業給予盤活（雖然企業目前能運轉，但連基本的環保治理資金都拿不出的現狀，其運行和生存前景堪憂，應打提前量）；
只有解決了企業生存難的問題，在此基礎上讓企業發展壯大，促使其進行技術升級改造，進行清潔生產，做到增產減污或增產不增污，才能既解決了企業排污治理問題又增加了群眾就業崗位。對于當地環境、經濟、民生都將會向好的方面發展。