進一步健全稅收政策促進節能減排都有哪些措施方法

“十三五”時期我國節能減排形勢仍然十分嚴峻，任務十分艱巨，加快形成保證節能減排、實現科學發展的稅收體制機制，促進污染減排約束性目標的實現，為加快轉變經濟發展方式作出貢獻，是當前和今后一個時期稅收工作面臨的一項十分緊迫而又責任重大任務。我們要以科學發展為主題，堅持和貫徹節約能源、保護環境的基本國策，據易碳家了解到，按照黨中央、國務院關于節能減排和環境保護的總體部署，據易碳家了解到，根據我國稅制改革總體目標和建立有利于科學發展稅收制度要求，緊緊圍繞《“十二五”節能減排綜合性工作方案》的貫徹落實，結伍辯合稅制改革和稅種特點，繼續落實并適時調整完善現行鼓勵節能環保的各項稅收優惠措施，健全稅制體系，完善政策內容，進一步健全有利于節能減排的稅收激勵和約束限制并重的機制，加大對高耗能、高污染、資源利用率低的行業、企業和產品的限制或懲罰力度，鼓勵節能減排降耗，推動發展方式轉變，促進資源節約型和環境友好型社會建設，為實現“十二五”時期節能減排目標任務作出積極貢獻。具體措施主要有：

一是繼續落實支持節能減排的增值稅政策。繼續積極貫徹落實支持節能減排的增值稅政策，并根據經濟社會發展和形勢的變化，實時跟蹤政策執行情況和效果，及時研究政策執行中出現的新情況新問題，進一步調整和完善相關稅收優惠政策。

二是進一步調整完善消費稅制度。研究擴大和調整消費稅的征稅范圍，擴大扒橘者消費稅的征收范圍，調整消費稅的稅率結構和征稅環節，充分體現國家產業政策的向導，進一步加強消費稅促春薯進節約資源、環境環保和調節收入分配的作用。

三是積極推進資源稅費改革。按照價、稅、費、租聯動機制，適當提高資源稅稅負，完善計征方式，將重要資源產品由從量定額征收改為從價定率征收，依法清理取消涉及礦產資源的不合理收費基金項目，促進資源合理開發利用。

四是落實并完善企業所得稅優惠政策。以企業所得稅法、實施條例及相關配套政策為基礎，根據政策執行情況和節能減排技術發展情況，適時研究調整企業所得稅優惠目錄，提高企業參與節能減排工作的積極性。

五是積極推進環境稅費改革。根據經濟社會發展需要和環境保護工作重點，積極推進環境稅費改革，選擇防治任務繁重、技術標準成熟的稅目開征環境保護稅，逐步擴大征收范圍，強化稅收在環境保護方面的直接調控作用，減少污染物排放，本文來源于中國碳排放交易網tanpaifang.com，轉載須加網址。

事業單位節能減排的工作主要有哪些

1、從全局和戰略的高度，充分認識深入開展全民節能行動的重大意義，增強緊迫感和危機感，全面開展學習《中華人民共和國公共節能李孝派條例》，提高干部職工節能意識，把節能變成每名職工的自覺行動。

2、積極開展能源緊缺體驗活動。結合實際情況節能主管部門要會同有關部門，在每年的全國節能宣傳周期間組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗活動，強化節能意識。

3、開展節約能源、資源宣傳周活動。通過宣傳教育進一步增強干部職工的資源憂患意識和節約意識，樹立勤儉節約觀念，培養干部職工自覺節約能源、資源的良好習慣，把節約能源、資源變成自覺行動。

擴展資料：

主要措施：

一、節約用電：

1、節約空調用電。嚴格執行空調運行規定，夏季環境溫度低于30℃停止使用空調，空調設定溫度夏季不低于26℃，冬季不得高于20℃，開空調時不開門窗。工作時間提倡每天晚開1小時、早關1小時，并實行下班拉閘制度。會議室空調設定為即時開啟。

2、節約照明用電。辦公室、會議室除室內亮度不夠外，盡量使用自然光，以減少照明設備電耗。長時間離開辦公室或下班時要做到人走燈滅。

公共照明安裝使用節能燈具，走廊、通道、衛生間等公共區域的照明燈安裝自動控制開關，并隔盞開啟，堅決杜絕白晝燈、長明燈。院內照明設施加裝時控開關，并根據時節變化及時調整照明時間。

3、節約電器用電。使用計算機、打印機、復印機等辦公自動化設備時，要盡量減少待機消耗，長時間不用和下班后要及時關閉。

各科室對配備的飲水機要做到下班提前關閉。加快淘汰高能耗、低效能的辦公設備，優先采用環保、節能型的電器和設施。嚴禁在辦公室內使用與辦公無關的、非生產性電氣設備（電爐、微波爐、電飯煲等）。

4、完善分項計量、準確統計辦公樓用電量，制定用電標準，加強監控，合理調配，定量控制，及時糾正異常耗電現象。

二、節約用水：

1、強化節水意識，大力推廣使用節水型設備。

2、加強用水管網和設備的日常檢查維護管理慎猛，杜絕跑冒滴漏和長流水現象，做到節約每一滴水。

3、強化用水管理。控制各個閥門、龍頭的出水流量，調低衛生間水箱水位，減少小便斗出水量，在滿足基本需求的基礎上，切實減少耗水量。

4、節約綠化用水，提高水資源利用率，盡可能利用雨水和再生水養護綠地，嚴禁使用自來水漫灌綠化。

5、個人要養成良好的用水習慣，洗手不要放大水，并隨手擰緊水龍頭。

6、禁止在單位沖洗私家車，嚴格控制在辦公區安裝沐浴設施。

7、完善分項計量、準確統計辦公樓用水量，制定用水標準，加強監控，合理調配，定量控制，及時糾正異常耗水現象。

三、降低油材料消耗：

1、加強車輛日常管理，嚴格公車檢測、維修、保險、報廢、更新、能耗管理。

2、加強公務用車哪賀使用管理，嚴格批準和登記制度，合理安排，統籌調度。要盡量選擇公共交通出行，小排量車優先出行，外出能拼車的要安排拼車出行，合理選擇公務用車出行路線，堅持一趟多站，一站多辦事的原則，減少車輛空駛里程，提倡集中就近乘車，提高使用效率。

3、合理安排全年用車計劃，機關各科室嚴格按照年初分配的運行指標安排用車，一般不超指標運行。

4、要經常開展車輛駕駛、節油、維修養護技能培訓和競賽活動，規范駕駛操作，不斷提高業務技術水平，科學使用，降低油耗和維修費用。

5、公用車均要實行定點維修、定點保險、定點加油和 “一車一卡”加油制度。科學核定單車油耗定額，合理確定車輛使用年限，及時報廢、淘汰環保不達標、油耗高的車輛。

6、實行公車節假日封存制度，根據不同季節和車輛的使用頻率，及時封存多余車輛，嚴禁公車私用。

參考資料來源：人民網--國務院印發《“十三五”節能減排綜合工作方案》

參考資料來源：人民網--節能政策

為積極創建資源節約型和環境友好型社會，進一步加強河南局機關的能源資源節約減排工作，加快推進節約型機關建設，全面貫徹國家“十一五”節能約束性目標，根據《水文局機關事業單位節能減排工作實施方案》以及水文局局屬事業單位節能工作會議要求，結合我局實際，特制定本方案。

一、 指導思想

加強和推進機關事業單位節能減排工作，是繼承和發揚勤儉節約優良檔巧傳統的具體體現，是加強機關事業單位自身建設的重要內容。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照關于建設節約型社會的要求，以提高資源利用率為核心，以節水、節能、節支以及資源綜合利用為重點，逐步建立健全能源、資源節約制度，強化管理體系，努力形成單位大力推動、全體干部職工積極參與的節能工作格局，營造有利于節能的良好氛圍，完成2010年節能減排工作任務，促進水文事業的健康良性發展。

二、 主要目標

2010年，節能工作要實現以下主要目標：

1、認真核定2009年能耗基數，在2009年基礎上實現能耗降低5%。

2、在2005年基礎上，實現節電20%，節水20%，節油20%，單位建筑能耗和人均能耗分別降低20%以上。

3、逐步建立決策科學、管理規范、制度保障、職責明確、執行有效的組織體系、運行機制和機關節能減排長效機制。

4、干部職工節能減排意識顯著增強，成為每個職工的自覺行動。

5、節約能源、資源技術、管理水平和資源利用效率有較大提高。

三、 實施措施

（一）認真組織開展全員節能行動

1、從全局和戰略的高度，充分認識深入開展全民節能行動的重大意義，增強緊迫感和危機感，全面開展學習《中華人民共和國公共節能條例》，提高干部職工節能意識，把節能變成每名職工的自覺行動。

2、積極開展能源緊缺體驗活動。結合實際情況節能主管部門要會同有關部門，在每年的全國節能宣傳周期間組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗活動，強化節能意識。

3、開展節約能源、資源宣傳周活動。通過宣傳教育進一步增強干部職工的資源憂患意識和節約意識，樹立勤儉節約觀念，培養干部職工自覺節約能源、資源的良好習慣，把節約能源、資源變成自覺行動。

（二）加強制度建設

1、制定健全各項制度，完善保障體系，建立資源節約的長效機制。

2、制定適用于本單位實際的節能規劃和科學的節能方案。

3、建立健全節能降耗督導檢查制度和公開通報制度，監督檢查節能降耗工作的落實。

4、建立健全資源、能源消耗的統計報告制度，客觀全面反映資源、能源消耗的實際情況和節能降耗工作的實際效果。

5、建立相應的能耗目標考核責任制度，建立節能獎勵制度，確保各項制度切實可行。

（三）節約用電

1、節約空調用電。嚴格執行空調運行規定，夏季環境溫度低于30℃停止使用空調，空調設定溫度夏季不低于26℃，冬季不得高于20℃，開空調時不開門窗。工作時間提倡每天晚開1小時、早關1小時，并實行下班拉閘制度。會議室空調設定為即時開啟野蠢握。

2、節約照明用電。辦公室、會議室除室內亮度不夠外，盡量使用自然光，以減少照明設備電耗。長時間離開辦公室或下班時要做到人走燈滅。公共照明安裝使用節能燈具，走廊、通道、衛生間等公共區域的照明燈安裝自動控制開關，并隔盞開啟，堅決杜絕白晝燈頌慶、長明燈。院內照明設施加裝時控開關，并根據時節變化及時調整照明時間。

3、節約電器用電。使用計算機、打印機、復印機等辦公自動化設備時，要盡量減少待機消耗，長時間不用和下班后要及時關閉。各科室對配備的飲水機要做到下班提前關閉。加快淘汰高能耗、低效能的辦公設備，優先采用環保、節能型的電器和設施。嚴禁在辦公室內使用與辦公無關的、非生產性電氣設備（電爐、微波爐、電飯煲等）。

4、完善分項計量、準確統計辦公樓用電量，制定用電標準，加強監控，合理調配，定量控制，及時糾正異常耗電現象。

（四）節約用水

1、強化節水意識，大力推廣使用節水型設備。

2、加強用水管網和設備的日常檢查維護管理，杜絕跑冒滴漏和長流水現象，做到節約每一滴水。

3、強化用水管理。控制各個閥門、龍頭的出水流量，調低衛生間水箱水位，減少小便斗出水量，在滿足基本需求的基礎上，切實減少耗水量。

4、節約綠化用水，提高水資源利用率，盡可能利用雨水和再生水養護綠地，嚴禁使用自來水漫灌綠化。

5、個人要養成良好的用水習慣，洗手不要放大水，并隨手擰緊水龍頭。

6、禁止在單位沖洗私家車，嚴格控制在辦公區安裝沐浴設施。

7、完善分項計量、準確統計辦公樓用水量，制定用水標準，加強監控，合理調配，定量控制，及時糾正異常耗水現象。

（五）降低油材料消耗

1、加強車輛日常管理，嚴格公車檢測、維修、保險、報廢、更新、能耗管理。

2、加強公務用車使用管理，嚴格批準和登記制度，合理安排，統籌調度。要盡量選擇公共交通出行，小排量車優先出行，外出能拼車的要安排拼車出行，合理選擇公務用車出行路線，堅持一趟多站，一站多辦事的原則，減少車輛空駛里程，提倡集中就近乘車，提高使用效率。

3、合理安排全年用車計劃，機關各科室嚴格按照年初分配的運行指標安排用車，一般不超指標運行。

4、要經常開展車輛、船舶駕駛、節油、維修養護技能培訓和競賽活動，規范駕駛操作，不斷提高業務技術水平，科學使用，降低油耗和維修費用。

5、各單位公用車均要實行定點維修、定點保險、定點加油和 “一車一卡”加油制度。科學核定單車油耗定額，合理確定車輛使用年限，及時報廢、淘汰環保不達標、油耗高的車輛。

6、實行公車節假日封存制度，根據不同季節和車輛的使用頻率，及時封存多余車輛，嚴禁公車私用。

7、編制內的公務用車不得隨意調換或改變用途，不準對外出租創收，不得利用工作或職務之便借用、占用單位車輛。

8、局屬各水文站船舶不得用于除測量外的一切用途。

（六）節約開支

1、加強辦公經費和辦公用品的使用管理，建立和規范辦公用品的采購、配備、領用制度，嚴格辦公用品配備標準，合理控制辦公用品發放數量，努力減少圓珠筆、簽字筆、紙巾、水杯等一次性消耗品的使用量，提倡使用鋼筆、節能環保鉛筆、再生紙等環保辦公用品，會議室改用玻璃水杯，配備消毒柜，倡導大家自帶水杯，逐步形成綠色低碳的辦公理念。

2、大力提倡修廢利舊，延長辦公用品使用壽命，開展廢舊電腦、打印機、復印機、電池、燈管等辦公用品的回收利用。根據職責和崗位需要，科學制定郵資、通訊和報刊資料費用標準。

3、充分利用網絡辦公，減少紙質資料印發（復印）和使用傳真的頻率，提倡文檔雙面打印。積極推進辦公自動化建設，加快推進無紙化辦公進程。

4、加強辦公電話使用管理。工作聯系使用電話盡量做到長話短說；嚴禁用辦公電話聊天、打聲訊電話；區間電話、長途電話可利用IP電話等優惠業務，減少電話費用支出。

5、嚴格會議審批制度，從嚴控制會議數量，壓縮會議時間和規模，提倡開短會。對確需舉辦的會議，要堅持勤儉辦會的原則，嚴格控制與會人數和食宿標準，降低會議成本。公務接待堅持熱情、周到、節儉的原則，嚴格公務接待標準，控制陪餐人數。進一步規范工作程序，加強監督。堅決杜絕接待中各種鋪張浪費現象。

（七）節能采購

1、嚴格按照《節能產品政府采購清單》中的產品目錄實施采購，優先選擇經國家論證的節約型設備或產品。

2、新建建筑要嚴格執行《公共建筑節能設計標準》，采用節能型建筑結構、材料、器具和產品。重點抓好節能設計評審和全過程監控，對既有建筑重點抓好測試、診斷、改造和優化運行管理，全面提高建筑各子系統能源利用效率，通過節能綜合節能全過程監管。

3、加強高耗能設施改造，逐步淘汰高耗能設備。積極推廣節能燈具、節水龍頭、節水馬桶、節能門窗等新技術、新產品、新材料。

四、 具體要求

（一）廣泛宣傳，增強節能減排的責任感和自覺性。

開展節能減排工作，是黨中央、國務院根據我國基本國情和新時期、新階段經濟社會發展需要做出的一項重要戰略部署，是堅持和落實科學發展觀、建設和諧社會、促進經濟社會實現又好又快發展的必然要求。開展節能減排工作，是機關建設的重要內容，不僅關系到建設節約型社會的大局，而且關系到機關效能的提高，關系到機關的作風和工作形象，關系到機關的文明建設水平。

做好系統節能降耗工作，需要全體干部職工高度重視，廣泛參與，形成合力。要不斷加大宣傳教育力度，以思想教育為切入點，緊密結合實際，組織干部職工認真學習國家關于節能降耗的政策規定和有關文件精神，教育干部職工從現在做起，從自身做起，從小事做起，節約一度電、一滴水、一升油、一張紙、一支筆、一分錢，自覺養成勤儉節約、珍惜公物的良好習慣，努力使節約意識深入人心，使節約成為廣大干部職工的自覺行動。

（二）加強監督，強化責任，建立目標評價考核制度。

1、要高度重視機關節能減排工作，強化責任意識，落實節能責任。把做好機關節能減排工作作為文明單位創建的一項有力措施，建立健全資源能源消耗崗位責任制，將資源能源節約責任逐級分解落實到人。在河南局機關事業單位節能工作領導小組的領導下加強監督檢查工作。指定專人負責節能工作的日常監督檢查，確保各項節能措施落實到位。

2、機關及局屬單位實行節能減排工作目標管理責任制。各部門、各單位主要領導是節能減排工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。

3、落實《公共機構能源資源消耗統計制度》，各單位要確定節能聯絡員和能耗統計員，指定專人負責能耗統計，定期在單位內部公示能耗情況，并于每月15日前按要求及時將上月用水、用電、用氣和油耗情況報送局節能工作領導小組。

4、局節能工作領導小組將組織開展節能減排指標完成情況專項檢查和考核，對完成目標任務較好的單位給予表彰和獎勵；對未完成節能減排指標的單位，進行通報批評。并將能源資源節約工作納入單位年終考核，受到通報批評的當年不能評選先進單位。