規(guī)范自身行政行為，市環(huán)保局嚴(yán)格審批權(quán)限，不越權(quán)也不攬權(quán)，承上啟下，對屬省管的笑早項(xiàng)目積極做好檢查督導(dǎo)服務(wù)工作。節(jié)能環(huán)保工作總結(jié)2018如下，快隨我一起來了解下。

節(jié)能環(huán)保工作總結(jié)2018 2018年上半年，常德市環(huán)保工作以認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》為宗旨，以生態(tài)文明建設(shè)和資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持污染防治和生態(tài)建設(shè)并舉，突出節(jié)能減排這個中心工作，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，為下一步環(huán)保工作打下了良好的基礎(chǔ)。

一、上半年工作回顧

(一)節(jié)能減排進(jìn)展迅速

節(jié)能減排工作是國家“十三五”環(huán)保工作重中之重。截止2018年底，全市污染減排旦兆工作取得了明顯成效，主要污染物SO2排放量較2016年下降了10.14%，完成了省政府下達(dá)給我市的“十三五”削減任務(wù)，成為全省提前完成“十三五”SO2減排任務(wù)的4個市州之一。今年上半年，我們再接再厲，圍繞省里下達(dá)給我市的年度削減計(jì)劃，制訂了2018年污染物總量削減目標(biāo)，在2008年基礎(chǔ)上COD削減8.2%，SO2削減6.5%，并確立了污染減排項(xiàng)目52個。為確保年度減排任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，5月12日，市政府召開了全市節(jié)能減排工作會議，總結(jié)了前三年全市節(jié)能減排工作取得的成績，部署了下一階段節(jié)能減排工作，市長陳文浩作了重要講話。市政府出臺《常德市“十三五”期間污染減排工作考核辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化減排工作的考核。我們圍繞減排目標(biāo)，建立了污染減排定期通報和調(diào)度制度，堅(jiān)持對減排一月一調(diào)度，一月一通報，上半年，完成污染減排項(xiàng)目14個，其中SO2項(xiàng)目5個，COD項(xiàng)目9個，預(yù)計(jì)削減SO23000多噸，COD4200多噸，待環(huán)保部門核查認(rèn)可。

(二)項(xiàng)目管理務(wù)求規(guī)范。

一是規(guī)范項(xiàng)目審批，切實(shí)履行環(huán)保第一審批權(quán)，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、選址不當(dāng)、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目堅(jiān)決不批，嚴(yán)格控制污染增量。上半年，共審批項(xiàng)目52個，2個項(xiàng)目因不符合國家產(chǎn)業(yè)政府和選址不當(dāng)被否決。

二是規(guī)范“三同時”管理，建立項(xiàng)目“三同時”臺帳和項(xiàng)目督查臺帳，對2001以來的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真疏理，制定驗(yàn)收計(jì)劃。市縣兩級環(huán)保部門嚴(yán)加督查，限期驗(yàn)收，上半年，共對87家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，對違法建設(shè)項(xiàng)目下達(dá)限期整改通知，并按程序立案查處。

三是規(guī)范自身行政行為，市環(huán)保局嚴(yán)格審批權(quán)限，不越權(quán)也不攬權(quán)，承上啟下，對屬省管的項(xiàng)目積極做好檢查督導(dǎo)服務(wù)工作，對屬縣管理的項(xiàng)目加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督碰遲雀，規(guī)范環(huán)評市場，杜絕無證環(huán)評、降低環(huán)評等級等現(xiàn)象。

(二)環(huán)境管理再上臺階

一是圓滿完成了2018年度常德市城市環(huán)境綜合整治定量考核的資料編纂工作，并得到省局領(lǐng)導(dǎo)和評審人員的一致肯定，最終榮獲2018年度全省城市環(huán)境綜合定量考核“先進(jìn)單位”稱號;二是督導(dǎo)檢查全市苧麻、水泥行業(yè)污染整治鞏固情況，協(xié)助做好階段性驗(yàn)收工作，并對項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)管指導(dǎo)服務(wù)工作。三是日常監(jiān)管工作全面加強(qiáng)，完成了非經(jīng)營性危險廢物處置單位的調(diào)查工作，對臨澧縣停弦鎮(zhèn)汪兆國、澧縣酸化油廠擅自轉(zhuǎn)移、非法傾倒危險廢物進(jìn)行了立案調(diào)查。進(jìn)一步完善放射源規(guī)范化管理，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全市醫(yī)療系統(tǒng)射線裝置使用單位輻射安全監(jiān)督管理的通知》，全面啟動了全市醫(yī)療系統(tǒng)射線裝置輻射安全許可證的發(fā)放工作。

(三)環(huán)境監(jiān)察力度加大

一是加大對違法排污企業(yè)的打擊力度，印發(fā)了《2018年常德市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動工作方案》，積極布署嚴(yán)查專項(xiàng)行動的前期準(zhǔn)備工作。開展了污染源自動監(jiān)控平臺建設(shè)工作，目前，市本級平臺已完成聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)，全市重點(diǎn)污染源已安裝自動在線監(jiān)控設(shè)備51套，企業(yè)現(xiàn)場端聯(lián)網(wǎng)工作正在調(diào)試中。定期對排污企業(yè)的日常環(huán)境監(jiān)察，上半年共開展日常環(huán)境監(jiān)察300余次，檢查企業(yè)170多家，查處違法企業(yè)20多家;二是排污收費(fèi)再創(chuàng)新高，市環(huán)保局繼續(xù)加大排污費(fèi)征收力度，對各區(qū)縣(市)開展稽查35余次，下達(dá)環(huán)境監(jiān)察意見書12份，完成了65多市屬企業(yè)和20多家城區(qū)三產(chǎn)業(yè)的排污申報登記工作，上半年共核定排污企業(yè)70余家，征收排污費(fèi)490萬元，比去年同期增長110%，創(chuàng)歷史新高。

(四)環(huán)境執(zhí)法取得實(shí)效。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平;制定了年度規(guī)范性文件擬制計(jì)劃，清理了行政和非行政許可審批項(xiàng)目，落實(shí)了“兩證”年檢年審及新辦工作。突出重點(diǎn)個案的查處和打擊，對違反國家環(huán)保法律法規(guī)的湖南省豐康生物科技有限公司、巖下榮祺食品(湖南)有限公司等6家單位的環(huán)境違法行為進(jìn)行了立案查處，目前已結(jié)案3起。此外，我們還對縣級環(huán)保部門辦案給予了有力的支持與指導(dǎo)，幫助石門、漢壽、臨澧、鼎城、津市辦案8起，有效維護(hù)了縣級環(huán)保執(zhí)法工作的權(quán)威。

(五)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

一是大力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。3月18日，市政府召開了2018年生態(tài)市總結(jié)表彰大會，表彰了2018年生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)單位和個人，研究部署2017年生態(tài)市建設(shè)工作。制定了《常德市生態(tài)市建設(shè)2017年目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施辦法》，將年度創(chuàng)建任務(wù)細(xì)分到13個縣市區(qū)、16個市直部門。繼續(xù)加大環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村的創(chuàng)建工作，上半年，舉辦了全市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)創(chuàng)建工作培訓(xùn)班，對武陵、鼎城、漢壽等地2017年創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村工作進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研與指導(dǎo)。3月30日，桃源縣茶庵鋪鎮(zhèn)、石門縣皂市鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，桃源縣劉炎村、臨澧縣樟樹村等22個村被命名為省級生態(tài)村稱號。二是做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。按照國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》精神，上半年主要完成了全市土壤污染狀況調(diào)查工作，并形成了調(diào)查報告，已報省環(huán)保局專家審查。

(六)環(huán)境宣教亮點(diǎn)頻顯

以環(huán)保世紀(jì)行活動為平臺，開展了一系列群眾性宣教活動。6月5日世界環(huán)境日前后，市環(huán)保世紀(jì)行組委會組織了新聞采訪活動，啟動了節(jié)能減排宣傳周活動。市環(huán)保局在市城區(qū)步行街、濱湖公園門口樹立了宣傳拱門和空飄，并設(shè)立了咨詢臺，向市民發(fā)放了2000多份宣傳資料。以湖南文理學(xué)院環(huán)保志愿者協(xié)會為主體，開展了自行車?yán)@城巡游環(huán)保宣傳等活動。環(huán)境信息工作更上一層樓，截止到6月30日，全市上報省局信息共100篇，《湖南環(huán)境信息》刊登16篇，位居全省前列。

(七)環(huán)境監(jiān)測穩(wěn)中求進(jìn)

一是按質(zhì)量按量完成各項(xiàng)常規(guī)監(jiān)測任務(wù)。上半年，共報出監(jiān)測數(shù)據(jù)1.1萬個，完成各類監(jiān)測分析報告268份，確保常德市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量日報和水環(huán)境質(zhì)量報告按要求發(fā)布。上半年我環(huán)境質(zhì)量月報6期，并及時報送給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有力參考。二是完善了環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測體系，開展了突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測學(xué)習(xí)。三是服務(wù)性監(jiān)測有新突破。對40家單位進(jìn)行了環(huán)評和驗(yàn)收監(jiān)測，完成了54家單位的委托監(jiān)測。

(八)來信來訪有序處理

我局始終把信訪工作擺在十分重要的位置，有專門的工作機(jī)構(gòu)和制度，暢通信訪渠道，及時妥善處理好群眾來信來訪，6月2日，副局長談應(yīng)來做客市廣播電臺行風(fēng)熱線欄目，與全市聽眾在線交流，現(xiàn)場解決群眾關(guān)心關(guān)注的環(huán)境問題。上半年共收到人大、政協(xié)提案19件，已辦結(jié)19件，滿意率100%。滿意環(huán)保110平臺建設(shè)得到加強(qiáng)，堅(jiān)持24小時全天候接受群眾投訴，截止到6月22日，市環(huán)保110共接到投訴舉報、群眾來信來訪311起，做到了有警必出，出警必處。

此外，柳葉湖分局、德山分局均創(chuàng)造性開展了工作，柳葉湖分局對柳葉湖整個水系進(jìn)行了一次詳細(xì)的調(diào)查研究，形成了《關(guān)于開展柳葉湖流域治理工作的請示》專題報告。加大了柳葉湖環(huán)境綜合整治工作，取締了6家煤礦，關(guān)閉了10家粉煤廠，對6家磚廠下達(dá)了停產(chǎn)通知。德山分局將工業(yè)園區(qū)污染減排項(xiàng)目完成情況作為工作重點(diǎn)，編制了《德山開發(fā)區(qū)2018年主要污染物總量減排計(jì)劃》，將減排指標(biāo)計(jì)劃分解到企業(yè)，并定期到企業(yè)檢查，督導(dǎo)完成減排任務(wù)。

二、存在的問題

(一)污染減排愈往后難度越大。一是各縣市區(qū)污水處理廠建設(shè)進(jìn)展滯后，不能及時發(fā)揮減排作用;二是環(huán)境保護(hù)投入嚴(yán)重不足，治污資金很難完全落實(shí)到位，工業(yè)污染項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，年度減排任務(wù)難以實(shí)現(xiàn);三是區(qū)域間削減任務(wù)不平衡，部分地區(qū)不易找出減排空間;四是主要污染物總量指標(biāo)分配不合理，我市減排空間小，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的迅速發(fā)展，主要污染物減排壓力越來越大。

(二)農(nóng)村環(huán)境問題難以監(jiān)控。畜禽養(yǎng)殖和投肥精養(yǎng)造成農(nóng)村水域普遍的富營養(yǎng)化，農(nóng)藥、化肥大量施用進(jìn)一步加劇面源污染，其分散性特征很難監(jiān)控。

(三)環(huán)保部門自身能力建設(shè)亟待加強(qiáng)。基層環(huán)保部門監(jiān)測監(jiān)察設(shè)施滯后，環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)投入嚴(yán)重不足，部分縣市區(qū)連最基本的監(jiān)測手段、獲取信息的能力都沒有，連日常的環(huán)境管理工作都難以應(yīng)付。

三、下半年工作安排

(一)千方百計(jì)推進(jìn)污染減排。污染減排是國家“十三五”環(huán)保工作重中之重，我市雖取得一定成效，但污染減排壓力依然很大。下半年，我們將繼續(xù)打好污染減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要是圍繞年初制訂的污染減排目標(biāo)，明確職責(zé)，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保縣市區(qū)污水處理廠工程和重點(diǎn)污染治理工程按時按質(zhì)完成，為實(shí)現(xiàn)年度污染減排目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。公務(wù)員之家:

(二)扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。所有縣市區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃要在2018年底前完成，年底要建成一批國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。進(jìn)一步完善生態(tài)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和督查，增強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核的剛性力與約束力，建立穩(wěn)定可靠的獎懲機(jī)制和激勵機(jī)制。

(三)全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)村飲用水源的監(jiān)管與保護(hù)，依法劃定農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū);集中治理一批污染嚴(yán)重的村鎮(zhèn)，重點(diǎn)防治畜禽養(yǎng)殖污染和珍珠養(yǎng)殖污染;大力實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況;積極推廣生態(tài)種養(yǎng)，切實(shí)減少化肥農(nóng)藥施用量。

(四)督促整治重污染行業(yè)。鞏固造紙、苧麻、水泥行業(yè)整治成果，加快各縣市區(qū)污水處理廠建設(shè)步伐，關(guān)閉一批治理無望的企業(yè)，上規(guī)模的企業(yè)必須配套污染治理設(shè)施并確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。在整治的基礎(chǔ)上做好行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，督促抓好行業(yè)的整合、重組和升級。

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