基層治理的背景和意義?
一、基層治理的背景和意義?
背景:黨的十八大以來(lái),黨中央高度重視基層治理工作。意義:對(duì)提高兩張治理社會(huì)化水平,增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感,具有重要意義。
二、股份支付準(zhǔn)則出臺(tái)的背景和意義?
股份支付的會(huì)計(jì)處理現(xiàn)行制度中沒有涉及,實(shí)務(wù)中通常是作為表外項(xiàng)目反映。
《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法(試行)》頒布后,市場(chǎng)迫切需要規(guī)范與股份支付相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,新準(zhǔn)則的發(fā)布使企業(yè)的股份支付有則可循。
三、精準(zhǔn)扶貧異地搬遷出臺(tái)的有哪些政策?
精準(zhǔn)扶貧異地搬遷政策是,根據(jù)《十三五時(shí)期易地扶貧搬遷工作方案》規(guī)定,要堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,堅(jiān)持與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合;對(duì)居住在一方水土養(yǎng)不起一方人地方的建檔立卡貧困人口實(shí)施易地搬遷,加大政府投入力度,創(chuàng)新投融資模式和組織方式;完善相關(guān)后續(xù)扶持政策,強(qiáng)化搬遷成效監(jiān)督考核,努力做到搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富,確保搬遷對(duì)象盡快脫貧,從根本上解決生計(jì)問題。
四、國(guó)家最近出臺(tái)的宏觀調(diào)控的政策有哪些?
國(guó)家最近出臺(tái)的宏觀調(diào)控的政策有以下幾種:
經(jīng)濟(jì)管理:堅(jiān)持四項(xiàng)原則,堅(jiān)持總量調(diào)節(jié)和定向施策并舉。把握好總供求關(guān)系的新變化,保持經(jīng)濟(jì)總量基本平衡,明確經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)合理區(qū)間的上下限,加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、相機(jī)調(diào)控,加強(qiáng)政策預(yù)研儲(chǔ)備,備好用好政策工具箱。當(dāng)經(jīng)濟(jì)面臨滑出合理區(qū)間的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),采取更大力度的穩(wěn)增長(zhǎng)措施,以有效緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力。堅(jiān)持在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上,注重實(shí)施定向調(diào)控、結(jié)構(gòu)性調(diào)控,瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾特別是不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題,統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)發(fā)力,推動(dòng)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化,努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益;
堅(jiān)持短期和中長(zhǎng)期結(jié)合。一方面,增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、有效性,通過預(yù)調(diào)微調(diào),搞好需求管理,促使總需求與總供給基本平衡,熨平短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,防范化解各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,著眼于改善中長(zhǎng)期供給能力,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革,化解過剩產(chǎn)能、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)帶,加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,不斷提高要素產(chǎn)出效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),提升經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)能力,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);
堅(jiān)持國(guó)內(nèi)和國(guó)際統(tǒng)籌。加快形成參與國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的機(jī)制,主動(dòng)加強(qiáng)與主要經(jīng)濟(jì)體的政策協(xié)調(diào)和溝通,更加積極地參與多雙邊國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán),推動(dòng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)改革;
堅(jiān)持改革和發(fā)展協(xié)調(diào)。一方面,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),主動(dòng)調(diào)控、穩(wěn)中有為,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展,為全面深化改革創(chuàng)造良好環(huán)境。另一方面,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對(duì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題,推動(dòng)有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的改革措施及早出臺(tái)、加快落地,使改革更加有力地服務(wù)于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)。要通過改革創(chuàng)新引導(dǎo)宏觀調(diào)控方式創(chuàng)新,以結(jié)構(gòu)性改革破解結(jié)構(gòu)性難題,著力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。
五、教育政策評(píng)價(jià)的意義有哪些?
說明案例:英國(guó)于1865年成立的“紐卡斯?fàn)柦逃瘑T會(huì)”建議按每個(gè)學(xué)生掌握知識(shí)的考查結(jié)果,來(lái)決定下一年的撥款,即,“按成績(jī)支付教育撥款”的政策。經(jīng)過一段實(shí)踐之后,人們對(duì)這一教育政策進(jìn)行評(píng)價(jià),結(jié)果表明,這種單以考試成績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)校質(zhì)量和決定教育撥款的政策,造成學(xué)校教學(xué)圍繞考試轉(zhuǎn)刻成千篇一律,學(xué)校喪失了自己的辦學(xué)特色。
由此可得知:
一、教育政策評(píng)價(jià)是按照一定的教育價(jià)值準(zhǔn)則,對(duì)教育政策對(duì)象及其環(huán)境的發(fā)展變化以及構(gòu)成其發(fā)展變化的諸多因素所進(jìn)行的價(jià)值判斷。?
二、教育政策評(píng)價(jià)是一種教育政策的研究和評(píng)價(jià)活動(dòng)。既可以是政策決策和政策實(shí)施主體自身進(jìn)行的,也可以是從事教育政策研究的專家、學(xué)者及組織進(jìn)行的一種專業(yè)的評(píng)價(jià)活動(dòng)。?
三、教育政策評(píng)價(jià)是一個(gè)系統(tǒng)的過程, 可通過預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)過程評(píng)價(jià)對(duì)教育政策的結(jié)果進(jìn)行一種預(yù)測(cè)和關(guān)注。?
四、教育政策評(píng)價(jià)主要是圍繞執(zhí)行政策前后進(jìn)行的一種“一般性‘前后’對(duì)比分析”,“投影-實(shí)施后對(duì)比分析”及“政策‘有—無(wú)’對(duì)比分析”。?
五、教育政策評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)一般包括效率性,效能性,公平性,回應(yīng)性。 案例中,學(xué)校單以考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)校質(zhì)量,決定教育撥款的教育政策,喪失了自己的辦學(xué)特色,如果在頒布之前進(jìn)行預(yù)測(cè)行評(píng)價(jià),就能夠提高制定教育政策的準(zhǔn)確性。
六、薪酬管理背景以及意義,作用和意義是有哪些?
薪酬管理的作用與意義是由薪酬本身的重要性和職能決定的。由於人們對(duì)薪酬的理解存在著差異,因而在薪酬重要性和職能的認(rèn)識(shí)上也存在著較大的差異。筆者認(rèn)為,薪酬的重要性和職能既可從雇員方面分析,也可從雇主方面分析。如果從一般管理的角度看,其重要性和基本職能主要體現(xiàn)為分配、調(diào)節(jié)和激勵(lì)三個(gè)方面,因此,薪酬管理的作用與意義也就體現(xiàn)為如下方面:
(一)薪酬管理決定著人力資源的合理配置與使用
資源的合理配置問題,被認(rèn)為是一切經(jīng)濟(jì)制度的一個(gè)基本問題。資源的有限性和稀缺性已為理論和實(shí)踐所充分證明。在資源有限和稀缺的條件下,通過一定的手段使資源在不同的生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行組合,使之得到最充分的利用,發(fā)揮出它的最大效能,這便是資源合理配置問題。
管理過程實(shí)質(zhì)上是各類資源的配置與使用過程。資源大體上可分為物質(zhì)資源、財(cái)力資源和人力資源三類。在這三類資源中,人力資源的配置與使用至關(guān)重要,因?yàn)槿耸歉鱾€(gè)生產(chǎn)要素中起決定性能動(dòng)作用的要素。作為勞動(dòng)力的人,其勞動(dòng)能力是多種多樣的,其潛在的能力傾向和發(fā)展方向也有很大差異,因而如何盡可能地使作為勞動(dòng)力的人都能“人盡其才,才盡其用”,便成為現(xiàn)代管理中的一個(gè)核心問題。此外,人的勞動(dòng)能力的充分發(fā)揮和自由發(fā)展,還關(guān)系到整個(gè)社會(huì)發(fā)展的最終理想和最高價(jià)值選擇以及與此相關(guān)的政治、文化、倫理等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),因此,人力資源的合理配置與使用在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有特別重大的意義。
薪酬作為實(shí)現(xiàn)人力資源合理配置的基本手段,在人力資源開發(fā)與管理中起著十分重要的作用。薪酬一方面代表著勞動(dòng)者可以提供的不同勞動(dòng)能力的數(shù)量與質(zhì)量,反映著勞動(dòng)力供給方面的基本特徵,另一方面代表著用人單位對(duì)人力資源需要的種類、數(shù)量和程度,反映著勞動(dòng)力需求方面的特徵。薪酬管理也就是要運(yùn)用薪酬這個(gè)人力資源中最重要的經(jīng)濟(jì)叁數(shù),來(lái)引導(dǎo)人力資源向合理的方向運(yùn)動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的最大化。
在薪酬管理中,存在著兩種不同的管理機(jī)制。一種是政府主導(dǎo)型的薪酬管理機(jī)制。這種機(jī)制主要是通過行政的、指令的、計(jì)畫的方法來(lái)直接確定不同種類、不同質(zhì)量的各類勞動(dòng)者的薪酬水平、薪酬結(jié)構(gòu),從而引導(dǎo)人力資源的配置。這種機(jī)制由於無(wú)法回答人力資源是否真正用於了最需要的地方,也無(wú)法確定人力資源是否真正用於了最能發(fā)揮了他的作用的地方,因而很難真正解決好人力資源的合理配置問題。另一種是市場(chǎng)主導(dǎo)型的薪酬管理機(jī)制。這種機(jī)制實(shí)質(zhì)上是一種效率機(jī)制,它主要是通過勞動(dòng)力的流動(dòng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在供求平衡中所形成的薪酬水平和薪酬差別來(lái)引導(dǎo)人力資源的配置。顯然,這種機(jī)制不但能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地反映各類勞動(dòng)力的稀缺程度,而且能在勞動(dòng)者通過流動(dòng)調(diào)換職業(yè)或崗位實(shí)現(xiàn)薪酬最大化時(shí)也找到盡其所能的位置,從而使人力資源的配置與使用更加合理。因此,在薪酬管理中,為了更合理的配置與使用人力資源,應(yīng)盡可能采用市場(chǎng)主導(dǎo)型的薪酬管理機(jī)制。
(二)薪酬管理直接決定著勞動(dòng)效率
薪酬管理是對(duì)人的管理,對(duì)人的管理實(shí)質(zhì)上是讓別人去做管理者想做的事,而要被管理者去做管理者想做的事,除非建立一種機(jī)制,使被管理者的行為符合管理者的要求,這樣管理才能成功。傳統(tǒng)的薪酬管理,僅具有物質(zhì)報(bào)酬分配性質(zhì),很少考慮被管理者的行為特徵。現(xiàn)代薪酬管理將薪酬視為激勵(lì)勞動(dòng)效率的主要杠桿,不僅注重利用工資、獎(jiǎng)金、福利等物質(zhì)報(bào)酬從外部激勵(lì)勞動(dòng)者,而且注重利用崗位的多樣性,工作的挑戰(zhàn)性、取得成就、得到認(rèn)可、承擔(dān)責(zé)任、獲取新技巧和事業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)等精神報(bào)酬從內(nèi)部激勵(lì)勞動(dòng)者,從而使薪酬管理過程成為勞動(dòng)者的激勵(lì)過程。勞動(dòng)者在這種薪酬管理體系下,通過個(gè)人努力,不僅可以提高薪酬水平,而且可以提高個(gè)人在組織中的地位、聲譽(yù)和價(jià)值。
在傳統(tǒng)的薪酬管理模式中,勞動(dòng)與薪酬之間的這種激勵(lì)機(jī)制注重的很不夠,如傳統(tǒng)的等級(jí)工資制、崗位工資制等,雖然工資收入在同級(jí)不同檔次,或不同級(jí)別之間存在差別,這種差別也能激勵(lì)勞動(dòng)者在組織內(nèi)部沿著一種縱向的結(jié)構(gòu)攀登,但這種激勵(lì)機(jī)制存在明顯的缺陷,表現(xiàn)在:它只注意了物質(zhì)激勵(lì),忽視了精神激勵(lì);只考慮了一個(gè)組織內(nèi)的薪酬差別,沒有考慮外部環(huán)境變化對(duì)勞動(dòng)者薪酬多少的影響;只考慮了雇主和管理者的需要,沒有考慮雇員和被管理者的行為方式。特別是後來(lái)在執(zhí)行的若干年中,由於將工資視為保障勞動(dòng)者基本生活水平的工具,勞動(dòng)與報(bào)酬之間的關(guān)系日益淡化,激勵(lì)機(jī)制也日益喪失,最終演變成了干多干少一個(gè)樣的“大鍋飯”。
現(xiàn)代薪酬管理改變了這種傳統(tǒng)的激勵(lì)機(jī)制,注重的是對(duì)以下三種機(jī)制的綜合運(yùn)用:一是物質(zhì)機(jī)制,它通過按勞付酬來(lái)刺激勞動(dòng)者具備更多、更精的勞動(dòng)技巧,來(lái)提高勞動(dòng)效率,獲得更多的勞動(dòng)報(bào)酬和更好的工作崗位;二是精神機(jī)制,它通過個(gè)人貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)肯定勞動(dòng)者在勞動(dòng)中的自我實(shí)現(xiàn),從而體現(xiàn)人本主義觀念,并使勞動(dòng)者明了,只有好的敬業(yè)精神,才能實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值;三是團(tuán)隊(duì)機(jī)制。它通過勞動(dòng)者個(gè)人業(yè)績(jī)與組織目標(biāo)的關(guān)系,來(lái)鼓勵(lì)勞動(dòng)者叁與組織的利潤(rùn)分享,并從組織受益的角度酬謝勞動(dòng)者所作的努力,使勞動(dòng)者增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)和合作精神。由此可見,薪酬管理關(guān)系到“食物、保障、社會(huì)關(guān)系以及尊重的需求,對(duì)這些需求的滿足,而且在某種程度上也能滿足自我實(shí)現(xiàn)的需求。” 由上可見,現(xiàn)代薪酬管理是一種動(dòng)力管理,它直接決定著勞動(dòng)者的勞動(dòng)效率,實(shí)踐也證明,成功的薪酬管理往往能極大地調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性、創(chuàng)造性,反之,則會(huì)挫傷勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性。
(三)薪酬管理直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定
在我國(guó)現(xiàn)階段,薪酬是勞動(dòng)者個(gè)人消費(fèi)資料的主要來(lái)源,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,薪酬一經(jīng)向勞動(dòng)者付出即退出生產(chǎn)領(lǐng)域,進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域。 作為消費(fèi)性的薪酬,保障了勞動(dòng)者的生活需要,實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者勞動(dòng)力的再生產(chǎn)。因此,在薪酬管理中,如果薪酬標(biāo)準(zhǔn)確定過低,勞動(dòng)者的基本生活就會(huì)受到影響,勞動(dòng)力的耗費(fèi)就不能得到完全的補(bǔ)償,如果薪酬標(biāo)準(zhǔn)確定過高,又會(huì)對(duì)產(chǎn)品成本構(gòu)成較大影響,特別是當(dāng)薪酬的增長(zhǎng)普遍超過勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)時(shí),還會(huì)導(dǎo)致成本推動(dòng)型的通貨膨脹,這種通脹一旦出現(xiàn),首先從國(guó)內(nèi)來(lái)說,一方面會(huì)給人民生活直接產(chǎn)生嚴(yán)重影響;另一方面,通脹造成的一時(shí)虛假過度需求,還會(huì)促發(fā)“泡沫經(jīng)濟(jì)”,加劇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的非合理化。從國(guó)際上看,通脹會(huì)導(dǎo)致一國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格上升,降低其產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)能力。此外,薪酬標(biāo)準(zhǔn)確定過高,還會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力需求的收縮,失業(yè)隊(duì)伍的擴(kuò)大。
七、惠農(nóng)政策的實(shí)行有哪些意義?
一、加大對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政投入,能提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,強(qiáng)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展;
二、對(duì)農(nóng)業(yè)的“多予少取”,能增加農(nóng)民的收入,提高農(nóng)民的生活水平;使之有能力進(jìn)行更好地農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),能提高農(nóng)村的消費(fèi)需求,啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng),進(jìn)而擴(kuò)大內(nèi)需;
三、加農(nóng)村教育文化衛(wèi)生等經(jīng)費(fèi),有助于提高農(nóng)民的素質(zhì),進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的水平;
四、系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策,使農(nóng)民進(jìn)一步分享社會(huì)發(fā)展的成果,體現(xiàn)社會(huì)公平,也為新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會(huì)的構(gòu)建奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
八、目前被廣泛使用的治理大氣污染的方法有哪些?
控制污染源是防治大氣污染危害的根本措施,而治理途徑是多方面的。
1、工業(yè)合理布局,以方便于污染物的擴(kuò)散和工廠之間互相利用廢氣,減少?gòu)U氣排放量。
2、實(shí)行區(qū)域集中供熱,以高效率的鍋爐代替分散的低矮煙囪群,以高效率的鍋爐代替分散的低矮煙囪排放方式。這是城市大氣污染防治的有力措施。
3、改變?nèi)剂蠘?gòu)成。如城市工業(yè)和民用煤氣、液化石油氣的發(fā)展,低硫燃料和新能源(太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬龋┑牟捎谩R菩胁擅海猿ッ褐写蟛糠至颍ㄖ饕橇蜩F礦硫)。
4、減少汽車廢氣排放。主要是改時(shí)發(fā)動(dòng)機(jī)的燃燒設(shè)計(jì)和提高油的燃燒質(zhì)量,加強(qiáng)交通管理。
5、工業(yè)裝置排放的有毒氣體,要從工藝改革和回收利用方面予以控制。
6、煙囪除塵。煙氣中二氧化硫控制技術(shù)分干法(以固體粉未或顆粒為吸收劑)和濕法(以液體為吸收劑)兩大類。
九、近幾年來(lái)我國(guó)義務(wù)教育出臺(tái)的政策和法規(guī)有哪些?
一、教育法律
1、中華人民共和國(guó)教育法
2、中華人民共和國(guó)教師法
3、中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法
4、中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法
5、中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法
6、中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法
二、教育行政法規(guī)
1、教師資格條例
2、幼兒園管理?xiàng)l例
3、學(xué)校體育工作條例
4、學(xué)校衛(wèi)生工作條例
三、教育部門規(guī)章
1、學(xué)生傷害事故處理辦法
2、中小學(xué)幼兒園安全管理辦法
3、國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法
4、實(shí)施教育行政許可若干規(guī)定
5、教育行政處罰暫行實(shí)施辦法
四、相關(guān)法律
1、中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法
2、中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法
3、中華人民共和國(guó)行政訴訟法
十、隱患治理的原則和程序有哪些?
安全第一,預(yù)防為主的原則。程序?yàn)?找出安全隱患,制定治理方案,組織實(shí)施措施,加強(qiáng)過程管理,最后綜合驗(yàn)收通過。
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