一、長江存在的問題和治理措施？

長江流域橫跨我國華東、華中、西南三大經(jīng)濟(jì)區(qū)，地理位置優(yōu)越，水資源得天獨(dú)厚，是我國最重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一。

新中國成立后，黨和政府高度重視長江治理開發(fā)工作，組建了流域機(jī)構(gòu)，開展了流域綜合利用規(guī)劃，初步建立了長江防洪、灌溉、水力發(fā)電、航運(yùn)、水土保持和水資源保護(hù)體系，在保護(hù)流域人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作出了巨大貢獻(xiàn)。

但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和流域情況的變化，長江治理開發(fā)的新情況、新問題、新任務(wù)層出不窮，必須認(rèn)真分析研究，及時(shí)加以解決，把長江治理開發(fā)的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，讓長江在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。

(一)、加強(qiáng)防洪保安體系建設(shè)，仍是長江治理開發(fā)的首要任務(wù)

一是抓緊完成長江近期防洪工程建設(shè)任務(wù)。

在按規(guī)劃完成長江中下游干流堤防建設(shè)任務(wù)之后，繼續(xù)加強(qiáng)洞庭湖、鄱陽湖區(qū)及支流堤防的達(dá)標(biāo)建設(shè)和長江中下游河道整治。對荊江四口洪道、洞庭湖區(qū)及其四水尾閭、鄱陽湖區(qū)及其五河尾閭進(jìn)行必要的清淤疏浚，清除洪障，保持行洪暢通。

研究有針對性的措施，挖掘潛力，充分發(fā)揮丹江口、五強(qiáng)溪等已建大型水庫的防洪作用。三峽工程防洪庫容及其調(diào)度運(yùn)行對長江中下游防洪意義重大，要按照水利部審定的《三峽水利樞紐防洪調(diào)度方案編制工作大綱》，積極開展水庫防洪庫容的復(fù)核及三峽工程不同運(yùn)行階段防洪調(diào)度方案的編制工作。

根據(jù)遠(yuǎn)近結(jié)合、突出重點(diǎn)的原則和移民建鎮(zhèn)的思路，分步安排分蓄洪區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃分洪，盡可能減少分洪損失，近期重點(diǎn)實(shí)施城陵磯附近100億m3的分蓄洪區(qū)建設(shè)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)長江防洪工程體系建設(shè)。要進(jìn)一步提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，減少分蓄洪區(qū)的使用機(jī)率和范圍，必須興建防洪作用較大的干支流水庫。為了使長江防洪體系能主動適應(yīng)三峽工程建成后情況的變化，要加緊長江中游防洪物理模型及數(shù)學(xué)模型、三峽工程建成后對長江中下游防洪形勢及生態(tài)環(huán)境的影響研究等工作，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對策措施，

三是要高度重視非工程防洪措施的建設(shè)和運(yùn)用。長江洪水的自然特性表明，即使防洪工程系統(tǒng)進(jìn)一步完善后，要完全消除洪水災(zāi)害也是不可能的。

必須大力加強(qiáng)非工程措施的建設(shè)，人為的活動要從無序、無節(jié)制地與洪水爭地，轉(zhuǎn)變?yōu)橛行颉⒖沙掷m(xù)地與洪水協(xié)調(diào)共處，特別是對土地的開發(fā)利用必須適度，以便在長江發(fā)生不同量級洪水時(shí)，提供足夠的蓄泄場所，避免發(fā)生影響全局的毀滅性災(zāi)害。要加快長江防汛指揮系統(tǒng)的建設(shè)，積極開展長江防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案的研究和修訂，加強(qiáng)洪水保險(xiǎn)等有關(guān)政策法規(guī)的研究及實(shí)施。

要強(qiáng)化流域機(jī)構(gòu)的防洪管理職能，加強(qiáng)防洪風(fēng)險(xiǎn)的研究及風(fēng)險(xiǎn)管理，依法加強(qiáng)河道、湖泊和分蓄洪區(qū)的管理，嚴(yán)禁對河道湖泊洲灘進(jìn)行新的圍墾和侵占。

(二)、加快開發(fā)利用水資源，是新世紀(jì)長江治理開發(fā)的重大戰(zhàn)略舉措

1.抓緊實(shí)施南水北調(diào)工程，盡快實(shí)現(xiàn)我國水資源配置“四橫三縱”的總體格局

2.加快長江流域水能資源開發(fā)步伐，為國民經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)能源

(三)、加強(qiáng)上游水土保持，加快中下游河道整治和泥沙防治，是長江治理開發(fā)刻不容緩的重大課題

1.進(jìn)一步加強(qiáng)上游地區(qū)水土保持，遏制人為水土流失

2.加強(qiáng)泥沙的原型觀測，充分發(fā)揮上游水庫的攔沙作用

3.加強(qiáng)中下游河床演變的觀測與分析，加快實(shí)施關(guān)鍵性河勢控制工程，保持中下游河勢的穩(wěn)定

4.深入研究復(fù)雜多變的江湖關(guān)系，科學(xué)調(diào)控水沙

5.加大長江口綜合治理與開發(fā)利用的力度，促進(jìn)長江三角洲經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展

(四)、強(qiáng)化水資源保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)長江流域可持續(xù)發(fā)展的基本要求

一是堅(jiān)持“節(jié)流優(yōu)先、治污為本”的城市水資源戰(zhàn)略。城市工業(yè)用水的70%以上將轉(zhuǎn)化為污水，“節(jié)流優(yōu)先”是降低供水投資、減少污染排放、提高資源利用效率的最合理選擇，也是世界發(fā)達(dá)國家城市用水的發(fā)展方向。據(jù)預(yù)測，2010年供水設(shè)施的單位投資約為8元/m3，污水處理約為10元/m3，而節(jié)水僅需3元/m3左右，通過節(jié)水減少污水排放是最為經(jīng)濟(jì)的手段。“治污為本”是保護(hù)供水水質(zhì)、改善水環(huán)境的必然要求。

長江流域城市污水和工業(yè)廢水處理率不高，據(jù)預(yù)測，要在2010年以前基本遏制城市水污染的發(fā)展趨勢，保護(hù)城市水源，并在2030年以前使水環(huán)境有明顯改善，2010年和2030年城市污水的有效處理率必須分別達(dá)到50%和80%以上。

二是堅(jiān)持以源頭控制為主的污染綜合防治戰(zhàn)略。由于工業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理和傳統(tǒng)的發(fā)展模式，工業(yè)廢水造成的水污染負(fù)荷占水污染總負(fù)荷的50%以上，絕大多數(shù)有毒有害物質(zhì)都是由工業(yè)廢水的排放帶入水體的，要把控制工業(yè)污染做為源頭治理的重點(diǎn)，大力推行清潔生產(chǎn)，淘汰耗能大、用水量大、技術(shù)落后的產(chǎn)品和工藝，在工業(yè)生產(chǎn)過程中提高資源利用率，削減污染排放量。

與此同時(shí)，要結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)的建設(shè)，通過合理使用化肥、農(nóng)藥以及充分利用農(nóng)村各種廢棄物和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的廢水，將面源污染減少到最少。特別要加強(qiáng)對飲用水源地的保護(hù)，保障飲用水安全。

三是堅(jiān)持多種手段并用。大力推進(jìn)水資源保護(hù)法制建設(shè)。建議抓住《水法》修定的有利時(shí)機(jī)，增設(shè)“水資源保護(hù)”專章，建立具體的水資源保護(hù)制度，同時(shí)強(qiáng)化違法的法律責(zé)任，增加流域管理方面的條款。

具體到長江流域，應(yīng)根據(jù)三峽庫區(qū)水環(huán)境的保護(hù)、南水北調(diào)供水水源地的水資源保護(hù)、長江口水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、西部大開發(fā)中的水資源保護(hù)和長江中下游濕地的保護(hù)與利用等實(shí)際需要，制定適合長江流域特點(diǎn)的流域水資源保護(hù)法規(guī)，通過法制保障流域的水資源保護(hù)工作。切實(shí)加強(qiáng)流域水資源保護(hù)監(jiān)督管理，盡快將長江流域水功能區(qū)劃和水資源保護(hù)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，并采取有效措施加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理。

加大水資源保護(hù)投入，在巢湖等重點(diǎn)水域?qū)嵤┮慌Y源保護(hù)工程。

采用調(diào)水、截污、清淤、非點(diǎn)源控制生物治理、污染源治理等綜合措施，為用水安全和生態(tài)用水提供可靠保障。積極探索運(yùn)用稅收、財(cái)政、信貸、補(bǔ)貼、獎勵、收費(fèi)、賠償、罰款等經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)節(jié)流域內(nèi)人類活動與水環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，通過經(jīng)濟(jì)手段來控制污染。抓緊水資源保護(hù)基礎(chǔ)工作，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)。

對主要城市江段的水質(zhì)、入河排污口、近岸水域、魚體殘毒及沉積物等進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)研；根據(jù)長江流域的具體情況，積極開展水資源保護(hù)規(guī)劃、節(jié)水防污、水體富營養(yǎng)化控制和流域水環(huán)境管理模型開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)的研究。

抓緊長江流域水資源保護(hù)決策支持系統(tǒng)的建設(shè)，推進(jìn)水生生物環(huán)境診斷技術(shù)的應(yīng)用，逐步研究采用自動監(jiān)測、遙感監(jiān)測等技術(shù)手段，為水資源保護(hù)監(jiān)督管理提供有力的技術(shù)支撐。制定適當(dāng)?shù)沫h(huán)境技術(shù)政策，鼓勵低污染和無污染生產(chǎn)。

（五）、堅(jiān)持體制、機(jī)制、科技創(chuàng)新，是推進(jìn)長江治理開發(fā)的根本動力

長江流域機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的管理體制及其運(yùn)行機(jī)制，與其肩負(fù)的使命和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新要求還很不適應(yīng)。

最突出的問題是：依據(jù)現(xiàn)行的《水法》《水土保持法》等水法律、法規(guī)的規(guī)定，流域機(jī)構(gòu)的執(zhí)法主體地位不明確?難以適應(yīng)依法行政的需要；流域機(jī)構(gòu)對于違法水事活動很難進(jìn)行處罰和糾正，對流域內(nèi)的控制性骨干工程大多沒有直接管理和調(diào)度權(quán)，無法起到統(tǒng)一調(diào)度的作用。

流域治理缺乏穩(wěn)定的投資保障和有效的籌資機(jī)制；還存在政事企職能交叉，責(zé)、權(quán)、利不清的問題，長委的漢江集團(tuán)、陸水管理局等主體企業(yè)的公益性耗費(fèi)長期得不到補(bǔ)償，負(fù)擔(dān)沉重，缺乏活力。

完成新世紀(jì)長江治理開發(fā)的艱巨任務(wù)，必須在體制改革和機(jī)制、科技創(chuàng)新上狠下工夫。

二、中國治理大氣污染的措施和所用時(shí)間？

根據(jù)《中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2014）》，中國治理霧霾污染需要20-30年。

報(bào)告指出，根據(jù)英國、日本、德國、美國治理大氣污染的經(jīng)歷，中國要“從根本上而不是一時(shí)”治理好霧霾、重現(xiàn)藍(lán)天白云，按照目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和技術(shù)水平，需要20-30年時(shí)間。

即使是采取最嚴(yán)厲的措施，采用最先進(jìn)的技術(shù)，最快的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，奇跡性的改善環(huán)境，也需要15-20年左右的時(shí)間。

三、煉鐵企業(yè)大氣污染治理都包括哪些內(nèi)容？

由于工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，在廢氣不加以凈化回收，或凈化效果不好的情況下，大氣會增加多種有害成分，從而受到嚴(yán)重污染。鋼鐵企業(yè)中，空氣污染來源很多，而且由于工廠規(guī)模逐步擴(kuò)大，污染物的數(shù)量也日益增大，有來自鐵礦石、石灰石、煤炭和焦炭等原料，在運(yùn)輸、裝卸、儲存、破碎過程中所散發(fā)的灰塵；有來自高爐、焦?fàn)t、燒結(jié)機(jī)、煉鋼爐放散出來的爐氣；有來自軋鋼火焰清理、酸洗、精整的酸性氣體和金屬蒸汽；還有來自高爐渣分解，排出的二氧化硫氣體等。

鋼鐵企業(yè)中，從原材料儲存、運(yùn)輸、破碎、篩分、燒結(jié)、焦化、煉鐵、煉鋼、到軋鋼的清理精整，都產(chǎn)生大量灰塵。有的從發(fā)生地點(diǎn)散發(fā)出來，有的則從煙囪中放到天空。顆粒較大的灰塵，一般都在發(fā)生地點(diǎn)附近降落，微細(xì)顆粒（10微米以下的）則長時(shí)間飄浮于大氣中，叫做飄塵。2微米以上的灰塵，當(dāng)人呼吸以后，大部分（95%）可以被排出體外，小于2微米的灰塵，有一半沉著在毛細(xì)支氣管和肺泡之間，使人體產(chǎn)生氣管炎、哮喘、肺氣腫病，危害很大。

鋼鐵廠的二氧化硫主要是從燒結(jié)車間排出的，每生產(chǎn)一噸燒結(jié)礦，約排出含二氧化硫煙氣1700立方米。高爐煤氣、高爐渣、焦?fàn)t煤氣中也含硫，但是量比較少。二氧化硫能刺激人的肺部，發(fā)生疾病，并且能和飄塵結(jié)合起，損害人體健康和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。二氧化硫在大氣中氧化后遇到水蒸氣，凝成硫酸霧時(shí)，對人體、生物、各種器材危害更大。

鋼鐵冶煉過程中，主要在焦化、煉鐵和煉鋼三個(gè)生產(chǎn)車間，產(chǎn)生大量的一氧化碳?xì)怏w。煉焦煤氣里含有5~8%的一氧化碳，含量多少取決于煉焦用煤的種類。高爐煤氣里含20~30%一氧化碳，煤氣中一氧化碳含量與高爐操作有關(guān)，操作效率高則含一氧化碳少。煉鋼生產(chǎn)也產(chǎn)生大量一氧化碳，氧氣頂吹轉(zhuǎn)爐煉鋼，如采用未燃法處理煙氣，一氧化碳含量達(dá)74~90%，如用燃燒法，則一氧化碳含量只有0.3%。其它車間的廢氣中，一氧化碳大多被燃燒成二氧化碳了。

在正常生產(chǎn)的情況下，煉鐵和煉焦所產(chǎn)生的煤氣，都不向大氣中排放，而是經(jīng)過凈化處理加以利用。不過設(shè)備的某些部位可能產(chǎn)生漏泄，所以有小部分會被放散到大氣中。煉鋼產(chǎn)生的煙氣，有的經(jīng)過凈化處理后加以利用，有的經(jīng)過燃燒、凈化處理后排入大氣中。一氧化碳在大氣中比較穩(wěn)定，變成二氧化碳的速度很慢，可以在大氣中停留幾天不變。

四、黃河的上游、中游、下游的問題和治理措施？

上游:草地退化，荒漠化嚴(yán)重。

措施：合理放牧 中游：水土流失 措施：植樹種草 下游：“地上河”水患 措施：加固大堤，清沙除淤

五、社會治理格局的內(nèi)容包括？

社會治理格局是共建、共治、共享。加強(qiáng)社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。 擴(kuò)展資料 加強(qiáng)預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制建設(shè)，正確處理人民內(nèi)部矛盾。樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加快社會治安防控體系建設(shè)，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動，保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。

六、安全技術(shù)措施計(jì)劃編制內(nèi)容包括哪些方面？

安全技術(shù)措施包括：煤礦安全技術(shù)措施、非煤礦山安全技術(shù)措施、石油化工安全技術(shù)措施、冶金安全技術(shù)措施、建筑安全技術(shù)措施、水利水電安全技術(shù)措施、旅游安全技術(shù)措施等。

按照危險(xiǎn)、有害因素的類別可分為：防火防爆安全技術(shù)措施、鍋爐與壓力容器安全技術(shù)措施、起重與機(jī)械安全技術(shù)措施、電氣安全技術(shù)措施等。

按照導(dǎo)致事故的原因可分為：防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施、減少事故損失的安全技術(shù)措施等。

七、完善社會治理體系的內(nèi)容包括？

答案:

? ? ? ?完善社會治理體系的內(nèi)容，由組織體系、制度體系、運(yùn)行體系、評價(jià)體系和保障體系構(gòu)成。其中，組織體系是主體，制度體系是依據(jù)，運(yùn)行體系是路徑，評價(jià)體系是標(biāo)準(zhǔn)，保障體系是支撐。它們既相對獨(dú)立，又互為一體，從而架構(gòu)起治理社會的互為前提、互相制約與互相推動的社會網(wǎng)絡(luò)

八、基層治理的方法和措施？

建立基層矛盾化解的長效機(jī)制。除了依靠人，為開展群眾工作，化解矛盾糾紛，對一些周期性，頑固性，老大難問題，要想辦法科學(xué)化解突出辦法。制度的延續(xù)性，通過持續(xù)工作解決問題。

九、黃河各河段存在的問題及治理措施？

上游；植被被破壞 措施：退耕還林,還草。中游；水土流失 措施：植樹造林,小流域治理。下游；泥沙淤積, 措施：疏通河道,深挖,加寬河床。

十、長江各河段存在的問題及治理措施？

1.上游地區(qū)濫砍濫伐,造成水土流失,減少了森林的保水能力,河道堵塞。

2.中下游地區(qū)大量圍湖造田,減少了湖泊的蓄水能力,水質(zhì)受到工業(yè)及人類生產(chǎn)生活的污染及自然影響,中游地區(qū)水流較急大多為山區(qū),而樹木砍伐過度,導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重。

3.下游地區(qū)地勢平坦,造成河道堵塞,河床上升,流水不易排開。

4.夏季風(fēng)弱,停留在長江流域的時(shí)間長,長江流域的降水多,造成洪澇。

治理措施:

1.上游地區(qū)禁止亂砍濫伐,植樹造林,防止上游的水土流失,保持水土,有利于減少下游的泥沙淤積 。

2.中游地區(qū)退田還湖,疏通河道。植樹造林,保持水土,合理利用水資源,減少水資源的浪費(fèi)。