一、室外空氣污染如何治理？

空氣污染的解決方法有：

1、減少污染物排放量。改革能源結(jié)構(gòu)，多采用無污染能源（如太陽能、風(fēng)能、水力發(fā)電）和低污染能源（如天然氣），對燃料進行預(yù)處理（如燒煤前先進行脫硫），改進燃燒技術(shù)等均可減少排污量。另外，在污染物未進入大氣之前，使用除塵消煙技術(shù)、冷凝技術(shù)、液體吸收技術(shù)、回收處理技術(shù)等消除廢氣中的部分污染物，可減少進入大氣的污染物數(shù)量。

　　2、控制排放和充分利用大氣自凈能力。氣象條件不同，大氣對污染物的容量便不同，排入同樣數(shù)量的污染物，造成的污染物濃度便不同。對于風(fēng)力大、通風(fēng)好、湍流盛、對流強的地區(qū)和時段，大氣擴散稀釋能力強，可接受較多廠礦企業(yè)活動。逆溫的地區(qū)和時段，大氣擴散稀釋能力弱，便不能接受較多的污染物，否則會造成嚴(yán)重大氣污染。因此應(yīng)對不同地區(qū)、不同時段進行排放量的有效控制。

　　3、合理規(guī)劃工業(yè)區(qū)與非工業(yè)區(qū)。廠址選擇、煙囪設(shè)計、城區(qū)與工業(yè)區(qū)規(guī)劃等要合理，不要排放大氣過度集中，不要造成重復(fù)迭加污染，形成局部地區(qū)嚴(yán)重污染事件發(fā)生。

　　4、綠化造林。茂密的林叢能降低風(fēng)速，使空氣中攜帶的大?；覊m下降。樹葉表面粗糙不平，有的有絨毛，有的能分泌粘液和油脂，因此能吸附大量飄塵。蒙塵的葉子經(jīng)雨水沖洗后，能繼續(xù)吸附飄塵。如此往復(fù)攔阻和吸附塵埃，能使空氣得到凈化。不要亂扔廢棄物，完美的城市是人人的責(zé)任。

二、治理空氣污染可以采取哪些措施？

控制污染源是防治大氣污染危害的根本措施，而治理途徑是多方面的。

1、工業(yè)合理布局，以方便于污染物的擴散和工廠之間互相利用廢氣，減少廢氣排放量。

2、實行區(qū)域集中供熱，以高效率的鍋爐代替分散的低矮煙囪群，以高效率的鍋爐代替分散的低矮煙囪排放方式。這是城市大氣污染防治的有力措施。

3、改變?nèi)剂蠘?gòu)成。如城市工業(yè)和民用煤氣、液化石油氣的發(fā)展，低硫燃料和新能源（太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬龋┑牟捎谩Ｒ菩胁擅?，以除去煤中大部分硫（主要是硫鐵礦硫）。

4、減少汽車廢氣排放。主要是改時發(fā)動機的燃燒設(shè)計和提高油的燃燒質(zhì)量，加強交通管理。

5、工業(yè)裝置排放的有毒氣體，要從工藝改革和回收利用方面予以控制。

6、煙囪除塵。煙氣中二氧化硫控制技術(shù)分干法（以固體粉未或顆粒為吸收劑）和濕法（以液體為吸收劑）兩大類。

三、農(nóng)村澇池治理辦法？

為了充分利用好農(nóng)村澇池，更好地發(fā)展經(jīng)濟，急需要從根本上加以治理。治理辦法有很多。主要治理辦法有:深挖排水溝，讓多余的水能夠及時地排出去，或用土將澇池填滿墊高，加以利用。深挖澇池形成水塘，可以用來養(yǎng)殖魚蝦、甲魚、螃蟹，還可以用來種藕等。

四、公司治理體系治理能力實施辦法？

要增強行動自覺，緊緊抓住深化推動“四個有效嵌入”、持續(xù)完善法人治理結(jié)構(gòu)、加快推進重點領(lǐng)域股份制改造三個環(huán)節(jié)，推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。

重點在完善安全管理機制、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，及推進標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)上下功夫，著力補強安全治理體系中的短板和弱項，推進安全治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。

要一方面堅持市場導(dǎo)向，另一方面更加注重效率效益，推進經(jīng)營治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。要從思想上引導(dǎo)，在維權(quán)上發(fā)力，推進法治治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。

五、樓道治理最好的辦法？

樓道治理的最好辦法就是，每家每戶都要自覺尊守市民守則，自己的門前不要隨便放垃圾，自行車電動車不要隨便放在樓道里，以免引起火災(zāi)，另外各家各戶不得把自家不用的舊家具，舊物品隨便放在樓道，一方面影響居民的出行，另一方面也存在著極大的安全隱患。

六、鐘南山是如何看待空氣污染治理的呢？

前兩天，沙塵、霧霾天氣席卷我國北方大部地區(qū)，大有“黃沙蔽日”“黑云壓城”之勢，讓民眾產(chǎn)生了不小的心理壓力。

而另一種空氣污染對人體健康的影響，因其在視覺上的不可見而被人忽視了?！巴ǔ４蠹覍τ诳諝獾脑u判都比較主觀，眼見為實，但其實一些看不見的，譬如臭氧，更需要關(guān)注。”在3月28日召開的2018年全國社會發(fā)展創(chuàng)新工作會上，中國工程院院士、國家呼吸系統(tǒng)疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心主任鐘南山接受媒體采訪時說。他表示，臭氧雖然不會造成霧霾，但其濃度過高，對心臟以及很多神經(jīng)系統(tǒng)都會產(chǎn)生影響。譬如在珠三角地區(qū)，霧霾已經(jīng)相對較少，基本能達標(biāo)，但空氣污染治理還在進行，關(guān)鍵就是臭氧問題還沒有解決。鐘南山提醒大眾，空氣污染對人體健康的危害，絕不能僅僅考慮室外空氣?！笆覂?nèi)空氣是大氣污染的重要部分，通常我們80％的時間都在室內(nèi)活動，室內(nèi)除了大氣污染以外，二手煙、各種家具、不合格的裝修等，都會產(chǎn)生很多的疾病。最突出的是兩種，一是過敏性疾病，二是血液病?！?h2>七、礦山環(huán)境治理管理辦法？

第一章 總 則

第一條 為保護礦山環(huán)境，防治礦產(chǎn)資源開發(fā)對環(huán)境造成的不良影響，促進礦業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《安徽省礦產(chǎn)資源管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)制定本辦法。

第二條 本辦法所稱礦山環(huán)境保護，是指礦業(yè)生產(chǎn)活動中，為保護礦山環(huán)境和防治礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)生的環(huán)境污染和生態(tài)破壞所采取的環(huán)境保護行為。開發(fā)礦產(chǎn)資源對環(huán)境造成的不良影響，是指在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中引起的土壤侵蝕、水土流失、土地沙漠化；地面開裂、沉降、塌陷，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；廢渣、廢水、廢氣排放對水體、土壤、空氣的污染；對野生動植物資源和自然地質(zhì)地貌景觀的破壞、危及公民健康和財產(chǎn)損害等。

第三條 凡在本省境內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開采和礦產(chǎn)品加工等活動，必須遵守本辦法。

第四條 開發(fā)礦產(chǎn)資源必須堅持開發(fā)利用與環(huán)境保護并重，以預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。加強礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、閉坑等全過程的生態(tài)環(huán)境治理與恢復(fù)的監(jiān)督管理工作。執(zhí)行“誰開發(fā)、誰保護，誰破壞、誰恢復(fù)，誰受益、誰補償，誰污染、誰治理”的原則。最大限度的避免和減輕礦山生態(tài)環(huán)境問題及礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

第五條 礦山建設(shè)和礦山環(huán)境保護應(yīng)同步規(guī)劃，同步實施，同步發(fā)展。

各級國土資源部門應(yīng)會同同級計劃、環(huán)境保護等有關(guān)部門，根據(jù)本地實際，組織制定本轄區(qū)礦山環(huán)境保護規(guī)劃，并監(jiān)督實施。

省國土資源行政主管部門會同有關(guān)部門制定全省礦山環(huán)境保護規(guī)劃。

第六條 鼓勵增加礦山環(huán)境保護的投入，加強礦山環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)的研究，普及礦山環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)知識，提高礦山環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)水平。

對在礦山環(huán)境保護方面有顯著成績的單位或個人，由各級人民政府給予獎勵。

第七條 一切單位和個人都有保護礦山環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對破壞礦山環(huán)境的單位或個人進行檢舉和控告。

第二章 礦山環(huán)境保護的監(jiān)督管理

第八條 縣級以上國土資源主管部門對轄區(qū)的礦山環(huán)境保護工作實施管理，環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)礦山環(huán)境保護實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第九條 申請開采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人，必須嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省礦產(chǎn)資源管理辦法》和國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，實行礦山環(huán)境影響評價制度。

第十條 礦山開發(fā)項目環(huán)境影響評價報告書或報告表是辦理采礦登記手續(xù)，取得采礦許可證的必備條件。

第十一條 礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境影響評價報告書(表)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

(一)礦山的名稱、企業(yè)名稱、礦山所在地的地理位置、性質(zhì)、礦區(qū)范圍、開采礦產(chǎn)資源的種類、規(guī)模和年限;

(二)礦區(qū)周圍地區(qū)自然環(huán)境狀況(包括水、氣、土地、植被、野生動物、人文建筑等);

(三)礦山開發(fā)可能產(chǎn)生和排放的廢物的種類、成份、數(shù)量、處理方法和計劃;

(四)礦山開發(fā)可能引起的環(huán)境影響預(yù)測;

(五)對礦山環(huán)境引起的最終不可避免的不良影響及影響程度與原因;

(六)為避免和消除各種不良影響擬采取的環(huán)境保護措施，以及礦山環(huán)境恢復(fù)及土地復(fù)墾方案;

(七)礦山環(huán)境監(jiān)測制度;

(八)礦山環(huán)境影響的經(jīng)濟損益簡要分析;

(九)采礦申請者對礦山環(huán)境保護所承諾的法律和經(jīng)濟責(zé)任;

(十)采礦申請者簽章及日期。

第十二條 本辦法施行前已經(jīng)取得采礦許可證，但未辦理環(huán)境影響評價報告的，在延續(xù)和變更采礦許可證時，應(yīng)補辦環(huán)境影響評價報告書(表)或環(huán)境影響登記表審批手續(xù)。

第十三條 大、中型礦山企業(yè)應(yīng)設(shè)置環(huán)境保護管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)實施本礦山的環(huán)境保護工作。礦山企業(yè)法人，是本礦山環(huán)境保護的第一責(zé)任人。

礦山企業(yè)要根據(jù)礦山開發(fā)環(huán)境影響評價報告書(表)提出的環(huán)境保護措施建議，編制具體的環(huán)境保護工程實施方案，制定礦山環(huán)境污染治理、生態(tài)保護和恢復(fù)計劃并切實組織實施。

第十四條 跨行政區(qū)礦山發(fā)生的環(huán)境糾紛和爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報上級國土資源行政主管部門會有關(guān)部門處理。

第十五條 各級國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)礦山環(huán)境保護工作進行監(jiān)督檢查。檢查工作分定期和不定期兩種形式，定期一般為一年一次。檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并報告上級和有關(guān)部門。

礦山環(huán)境保護工作的定期監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)和礦山企業(yè)礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理年度檢查(年檢)同時進行。礦山環(huán)境管理工作列入礦產(chǎn)行政管理目標(biāo)，并實行考核、獎懲。

各級行業(yè)主管部門協(xié)助同級國土資源主管部門對所轄各類礦山企業(yè)進行礦山環(huán)境保護監(jiān)督檢查工作。

第十六條 各級國土資源主管部門應(yīng)組織對本行政區(qū)內(nèi)的礦山環(huán)境狀況及其變化進行調(diào)查和評價，制定本行政區(qū)的礦山環(huán)境保護和專項復(fù)墾規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)實施。

第十七條 省國土資源行政主管部門會同省環(huán)境保護局制定和發(fā)布《安徽省礦山環(huán)境治理與生態(tài)重建技術(shù)規(guī)范》，并嚴(yán)格按照規(guī)范對礦山環(huán)境治理和生態(tài)重建工程進行評估和驗收。

第三章 礦山環(huán)境保護與治理

第十八條 礦產(chǎn)開發(fā)論證和設(shè)計中，應(yīng)當(dāng)注重環(huán)境保護問題，選擇有利于環(huán)境保護的采礦方案或技術(shù)措施，積極推廣使用環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)新成果，減少或避免產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境污染及生態(tài)破壞。礦山企業(yè)應(yīng)對嚴(yán)重污染環(huán)境的采礦、選礦方法、技術(shù)、工藝和設(shè)備進行改造和淘汰。

第十九條 禁止在國家和省級自然保護區(qū)的核心區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)、重要地質(zhì)遺跡保護區(qū)和地質(zhì)公園內(nèi)開采礦產(chǎn)資源，禁止在鐵路、國道、省道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)進行露天采礦，禁止新建對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)利用的礦產(chǎn)資源開采項目。限制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開采礦產(chǎn)資源，禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)開采礦產(chǎn)資源。

第二十條 禁止采用小混汞碾、小氰化池、小冶煉等嚴(yán)重污染礦山(礦田、水體、空氣)環(huán)境的落后方法和技術(shù)生產(chǎn)黃金等貴金屬、硫磺、磷肥、石棉制品和有色金屬等。

第二十一條 開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)采取有效措施，避免或者減少礦產(chǎn)資源開發(fā)活動對空氣、土地及水源的破壞和污染；防止滑坡、崩塌、泥石流、水土流失、地面開裂、塌陷、地面沉降、土地沙漠化和鹽堿化。

陡坡開采或堆放土、礦石、廢碴要保證邊坡穩(wěn)定，必要時應(yīng)采取加固措施，防治崩塌和滑坡的發(fā)生。

礦山的開采范圍與重要工業(yè)區(qū)、居民生活區(qū)以及交通干線、水利工程設(shè)施等，應(yīng)保持一定的安全距離。

第二十二條 采礦活動必須采取有效措施，最大限度地減少對礦區(qū)與相鄰地區(qū)水均衡造成的影響，以及對地表水和地下水水質(zhì)、水量的影響，合理開發(fā)和利用地表水源和地下水源，防止水污染與水源枯竭。對酸性礦坑水及含有有毒、有害物質(zhì)的廢水，必須采取凈化措施，禁止直接向水體排放。嚴(yán)禁采用滲井、廢坑、廢礦井或凈水稀釋等手段排放有毒、有害的廢水。

存放含有有毒、有害物質(zhì)的廢水、廢液的淋浸池、貯存池、沉淀池必須采取防水、防滲漏、防流失等措施。

第二十三條 對采出的暫不利用的共生、伴生礦物、低品位礦石、難選的礦石和含有有用組份的尾礦，應(yīng)在節(jié)約用地的原則下妥為存放，其堆放場和貯存池應(yīng)采取防止流失、自燃和避免污染環(huán)境的措施。

第二十四條 對產(chǎn)生的廢石、廢碴或者不能再利用的尾礦，應(yīng)設(shè)置堆放場或尾礦池存放，堆放場或尾礦池應(yīng)節(jié)約用地并與周圍的自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，盡可能利用未利用地、荒地和廢棄地，應(yīng)保持尾礦壩穩(wěn)固，采取防自燃、防粉塵、防溢流和防滲透的措施，避免擴散與流失。

第二十五條 禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、氟化物、黃磷等可溶性有毒有害物質(zhì)的廢水、廢石、廢碴或尾礦直接埋入地下或倒入水體，其堆放場或貯存地必須采取防水、防滲透、防自燃和防失散的措施，并設(shè)置雨水和滲出液的收集、處理、采樣和監(jiān)測設(shè)施。

第二十六條 含有放射性元素的固體礦物和廢碴，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定處理處置，不準(zhǔn)露天存放或向水體排放。

第二十七條 開采礦產(chǎn)資源，必須遵守有關(guān)環(huán)境保護和土地復(fù)墾的法律、法規(guī)規(guī)定，防止污染和破壞環(huán)境，堅持“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則，采取措施，恢復(fù)土地用途。

采礦權(quán)人對其礦山開發(fā)活動所造成的耕地、草原和林地等的破壞，必須因地制宜地采取復(fù)墾返田、植樹種草或者其它利用措施進行恢復(fù)?；謴?fù)工作應(yīng)在礦山開發(fā)過程中分期進行。最終的恢復(fù)工作，必須按規(guī)定要求在閉坑前或者停止開采后按期完成。

礦山環(huán)境恢復(fù)的費用由采礦權(quán)人支付。

第二十八條 采礦權(quán)人必須依法履行礦山環(huán)境恢復(fù)治理的義務(wù)，在辦理采礦登記時應(yīng)當(dāng)向辦理采礦登記的國土資源行政主管部門作出書面承諾，并繳納礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。

礦山環(huán)境治理保證金的交納和管理按照《安徽省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金收繳和使用管理辦法》執(zhí)行。

第二十九條 新建礦山在辦理采礦登記時向辦理采礦登記的國土資源行政主管部門繳納礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。

現(xiàn)有礦山應(yīng)制定計劃，逐年交納礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。

閉坑礦山在歷史上由采礦造成的礦山環(huán)境破壞，由采礦權(quán)人(即受益者)出資治理。

鼓勵現(xiàn)有和閉坑礦山企業(yè)按照市場機制及“誰投資、誰受益”的原則，通過土地租賃承包等形式，吸納社會資金進行礦山環(huán)境治理與生態(tài)重建。

第三十條 礦山環(huán)境治理保證金，屬采礦權(quán)人所有，存入銀行專戶，利息轉(zhuǎn)入本金，實行專項管理，不得挪做它用，只能用于礦山環(huán)境的恢復(fù)治理。在礦山環(huán)境治理過程中逐步返還保證金，在礦山環(huán)境治理完成后，并驗收合格，返還全部保證金本金及利息。

未交納礦山環(huán)境治理保證金的采礦權(quán)人，不予采礦登記，不發(fā)采礦許可證。

第三十一條 礦山環(huán)境恢復(fù)工作應(yīng)與礦山開發(fā)工作統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，避免對周圍地區(qū)造成損害，達到所批準(zhǔn)的礦山環(huán)境影響評價報告書(表)的防治要求。

第三十二條 國土資源主管部門對本行政區(qū)的礦山環(huán)境恢復(fù)工作進行監(jiān)督、檢查。對于礦山閉坑后的最終恢復(fù)工作由發(fā)證的國土資源部門組織進行綜合驗收。

第三十三條 因礦山開發(fā)活動被破壞或廢棄的土地，應(yīng)進行恢復(fù)并達到下述基本要求：

(一)對被破壞或廢棄的土地進行回填、整治、夯實，恢復(fù)到適宜植物生長、水產(chǎn)養(yǎng)殖或可供其它利用的狀態(tài)，并不得產(chǎn)生揚塵、水土流失、崩塌、滑坡等;

(二)被恢復(fù)土地的利用，不會對人體健康和安全造成危害，不會減少水源或污染水源;

(三) 廢棄物堆放要穩(wěn)固，不得對周圍環(huán)境造成污染，并應(yīng)當(dāng)與周圍的自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。廢棄物上應(yīng)當(dāng)植樹種草，恢復(fù)植被。

第三十四條 采礦權(quán)人在開挖占用耕地時，必須將耕地耕作土層的土壤單獨堆放，用于土地的復(fù)墾；應(yīng)充分利用本企業(yè)或鄰近企業(yè)的不含有毒、有害物質(zhì)的廢石、廢碴，充填挖損區(qū)、塌陷區(qū)或地下采空區(qū)，并采取措施防止造成新的污染。

第三十五條 礦山開發(fā)活動中遺留的槽、井、孔、坑、巷等不能作其它用途的，必須進行封閉或者填實，恢復(fù)到安全狀態(tài)；對形成的危巖、危坡、山地開裂、地面沉降和塌陷等必須進行治理，排除危害，必要時應(yīng)設(shè)置安全設(shè)施。

第三十六條 對存放有毒、有害物質(zhì)的廢碴堆、尾礦壩、廢水池和廢液池，在閉坑時要采取永久性的治理措施，保證對周圍環(huán)境不造成污染或危害。

第三十七條 對與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活密切相關(guān)的水源、渠道、涵閘、管線、道路和景點等，不得阻斷或者破壞，并應(yīng)采取相應(yīng)措施，保證各項設(shè)施的正常使用。

第四章 附 則

第三十八條 本辦法由省國土資源主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

八、河南環(huán)境治理新辦法？

深入貫徹新發(fā)展理念，堅持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，推動大氣污染綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，實施細(xì)顆粒物（PM 2.5 ）與臭氧（O3）協(xié)同控制，強化揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）協(xié)同治理，統(tǒng)籌空氣質(zhì)量改善和碳達峰工作，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷增強人民群眾藍(lán)天獲得感，為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護開好局、起好步。

二、工作目標(biāo)

（一）年度目標(biāo)

全省細(xì)顆粒物（PM 2.5 ）平均濃度控制在 53 微克/立方米以下，可吸入顆粒物（PM 10 ）平均濃度控制在 87 微克/立方米以下，臭氧超標(biāo)率控制在 15%以下，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例不低于65%，重污染天數(shù)比例控制在 4%以下。

（二）階段目標(biāo)

第一階段 1-3 月 PM 2.5 平均濃度控制在 78 微克/立方米以下；第二階段 5-9 月臭氧超標(biāo)天數(shù)不超過 54 天；第三階段 10-12 月PM 2.5 平均濃度控制在 65 微克/立方米以下。

三、基本原則

（一）堅持目標(biāo)導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進。

（二）堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整，標(biāo)本兼治

（三）堅持精準(zhǔn)治污，重點突破。

（四）堅持科學(xué)治污，提升成效

（五）堅持依法治污，

（六）堅持完善機制，落實責(zé)任。

四、主要任務(wù)

（一）加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級

1. 持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。推進重點污染企業(yè)退城搬遷，各省轄市（含濟源示范區(qū)，下同）對城區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)進一步梳理，制定實施年度工作方案，推動不符合城市建設(shè)規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能定位的重點污染企業(yè)退出城市建成區(qū)。對已列入 2021 年搬遷計劃的 8 家企業(yè)，要在 2021 年年底前完成退城入園工作。淘汰落后煤電機組 40 萬千瓦，穩(wěn)妥推動許昌等市市區(qū)內(nèi)燃煤火電機組“退城進郊

2. 嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。落實“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，從嚴(yán)從緊從實控制高耗能、高排放項目建設(shè)，全省原則上禁止新建、擴建單純新增產(chǎn)能的鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、傳統(tǒng)煤化工（甲醇、合成氨）、焦化、鑄造、鋁用炭素、耐火材料制品、磚瓦窯、鉛鋅冶煉（含再生鉛）等高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)項目，嚴(yán)格項目備案審查，強化項目現(xiàn)場核查，保持違規(guī)新增產(chǎn)能項目露頭就打的高壓態(tài)勢。完善生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，強化項目環(huán)評及“三同時”管理，國家、省績效分級重點行業(yè)的新建、改建、擴建項目達到 B 級以上要求。（省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省工業(yè)和信息化廳、自然資源廳參與，各級政府負(fù)責(zé)落實）

3. 加快落后產(chǎn)能淘汰。按照《河南省淘汰落后產(chǎn)能綜合標(biāo)準(zhǔn)體系（2020 年本）》，嚴(yán)格執(zhí)行能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。2021 年 5 月底前，工業(yè)和信息化部門牽頭組織相關(guān)部門制定工作方案，對國家和我省明確的落后生產(chǎn)工藝裝備和落后產(chǎn)品，開展全面排查摸底，實施落后產(chǎn)能清零行動，鞏固落后產(chǎn)能淘汰工作成效，于 2021 年 10 月底前完成淘汰落后產(chǎn)能項目驗收工作。（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各級政府負(fù)責(zé)落實）

4. 推動工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展。實施工業(yè)低碳行動，推進鋼鐵、煤化工、水泥、鋁加工、玻璃、耐火材料制品、煤電等產(chǎn)業(yè)綠色、減量、提質(zhì)發(fā)展，開展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，加快建設(shè)綠色制造體系。鼓勵支持鋼鐵、水泥、電解鋁、玻璃等重點行業(yè)通過產(chǎn)能置換、裝備大型化改造、重組整合，推進項目優(yōu)化布局。推進利源新能、鑫泰能源、順聚能源等焦化企業(yè)重組整合和裝備大型化改造。鼓勵玻璃熔窯采用富氧或純氧燃燒方式。鼓勵高爐-轉(zhuǎn)爐長流程鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型為電爐短流程企業(yè)。實施鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，進一步提高燒結(jié)機煙氣循環(huán)比例；改造完善高爐均壓煤氣回收系統(tǒng)、高爐休風(fēng)煤氣放散回收系統(tǒng)、軋鋼雙蓄熱式加熱爐吹掃煤氣回收系統(tǒng)，進一步提升鋼鐵行業(yè)清潔化生產(chǎn)水平。2021 年 6 月底前，研究制定我省鋼鐵、水泥、耐火材料制品、磚瓦窯等重點行業(yè)限制類產(chǎn)能裝備升級改造工作方案，推進限制類產(chǎn)能裝備的升級改造。（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局、應(yīng)急廳參與，各級政府負(fù)責(zé)落實）

5. 推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造。依托洛陽、鄭州、許昌等市鋁加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快發(fā)展鋁精深加工、再生利用項目，建設(shè)千億級鋁加工產(chǎn)業(yè)集群。加強鑄造產(chǎn)業(yè)清單管理和產(chǎn)能置換，采取堵疏結(jié)合、產(chǎn)能置換、關(guān)停并轉(zhuǎn)等措施，加快推進洛陽、安陽、許昌、新鄉(xiāng)等市鑄造專業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。提升發(fā)展鄭州耐材產(chǎn)業(yè)，打造新型耐材基地。推進長葛市大周鎮(zhèn)廢舊銅鋁回收行業(yè)升級改造，鼓勵建設(shè)集中預(yù)處理分選系統(tǒng)和熔煉廢渣二次提取分離系統(tǒng)。推動“區(qū)中園”建設(shè)的建材、鋁加工、鑄造、耐材、化工等專業(yè)園區(qū)提升改造，制定“一園一策”“一行一策”綜合整治方案。各省轄市對于當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，應(yīng)集中設(shè)置專業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)項目入園建設(shè)、規(guī)模發(fā)展。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省生態(tài)環(huán)境廳參與，各級政府負(fù)責(zé)落實）

6. 持續(xù)排查整治“ 散亂污” 企業(yè)。健全落實省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)動監(jiān)管機制，壓實縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主體責(zé)任，加強環(huán)境監(jiān)管和巡查檢查，實行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺賬式、網(wǎng)格化管理，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移。（省生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局、電力公司參與，各級政府負(fù)責(zé)落實）

（二）深入調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推進能源低碳高效利用

7. 嚴(yán)控煤炭消費總量。嚴(yán)格落實能源消耗總量和強度“雙控”，推行用能預(yù)算管理和區(qū)域能評制度，將用能權(quán)市場擴大至年綜合能耗 5000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點用能企業(yè)?？茖W(xué)控制火電、鋼鐵、焦化、化工、建材等行業(yè)燃料煤消耗量，繼續(xù)實施監(jiān)測預(yù)警機制，壓實地市及企業(yè)煤炭消費減量主體責(zé)任，對拒不落實煤炭消費減量措施的企業(yè)由當(dāng)?shù)卣?zé)令限期整改。實施煤炭消費替代，全省所有新建、改建、擴建耗煤項目一律實施煤炭減量或等量替代，著力壓減高耗能、高排放、過剩落后產(chǎn)能煤炭消費總量，2021 年底，全省煤炭消費總量完成國家下達的預(yù)期目標(biāo)。 （省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳參與，各級政府負(fù)責(zé)落實）

8. 持續(xù)推進清潔取暖。開展清潔取暖“雙替代”鞏固提升行動，對完成“雙替代”供暖改造的地區(qū)開展“回頭看”，查漏補缺，落實電力和天然氣供應(yīng)保障和電價氣價優(yōu)惠政策。各省轄市督促所轄縣（市、區(qū)）政府依法將已完成清潔取暖改造和已實施集中供熱的地區(qū)劃定為禁煤區(qū)，并及時向社會公布。在已公告劃定為“禁煤區(qū)”的地區(qū)，開展散煤治理行動，依法查處違規(guī)銷售、儲存、運輸、使用潔凈型煤和散煤的行為，嚴(yán)防嚴(yán)控散煤復(fù)燒，確保全省平原地區(qū)散煤清零。對不具備“雙替代”改造條件的邊遠(yuǎn)山區(qū)實行潔凈型煤兜底全覆蓋。（省發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、電力公司參與，各級政府負(fù)責(zé)落實）

9. 提高建成區(qū)集中供暖普及率。依據(jù)現(xiàn)有集中供暖資源和設(shè)施，深挖供暖潛力，推動富裕供熱能力向合理半徑延伸，加快城鎮(zhèn)集中供熱老舊管網(wǎng)改造。2021 年采暖季前，新建改造集中供熱管網(wǎng) 400 公里。對供熱管網(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域，支持有條件的地方采取地?zé)峁┡?。京津冀大氣污染傳輸通道城市集中供熱普及率力爭達到 91%以上；汾渭平原城市集中供熱普及率力爭達到89%以上；其他省轄市（周口、信陽除外）建成區(qū)集中供熱普及率達到 76%以上。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委參與，各級政府負(fù)責(zé)落實）

10. 加強天然氣和電力供應(yīng)保障。推進輸氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成周口-漯河輸氣管道項目，開工建設(shè)開封-周口、鎮(zhèn)平-鄧州、濮陽-鶴壁等輸氣管道項目。強化儲氣能力建設(shè)，各省轄市政府及有關(guān)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)要通過與省天然氣儲運公司簽訂應(yīng)急儲氣服務(wù)合同的方式，落實“地方政府 3 天、城燃企業(yè) 5%”的儲氣能力目標(biāo)任務(wù)。健全完善調(diào)峰機制，采暖季期間天然氣供應(yīng)要突出“壓非保民”，確保民生用氣需求。加快推進外電入豫輸送通道建設(shè)，謀劃推進外電入豫第三通道，擴大省外電力吸納規(guī)模，積極利用現(xiàn)有其他送電通道富余能力消納外省清潔能源電量。（省發(fā)展改革委牽頭，省財政廳、自然資源廳、電力公司參與，各級政府負(fù)責(zé)落實）

11. 加快優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)。堅持把傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型升級和大力發(fā)展新能源相統(tǒng)籌，優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、地?zé)帷⑸镔|(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等可再生能源。力爭實現(xiàn)新增可再生能源發(fā)電裝機 400 萬千瓦，新增可再生能源供暖能力 2400 萬平方米。（省發(fā)展改革委牽頭，省財政廳、自然資源廳、電力公司參與，各級政府負(fù)責(zé)落實）

（三）持續(xù)調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色交通體系

12. 優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)。積極推動鐵路專用線建設(shè)，落實《河南省加快推進鐵路專用線進企入園工程實施方案》，加快推進鐵路專用線進企入園“653 工程”，推進煤炭、鋼鐵、電解鋁、電力、焦化、水泥等大宗貨物年運輸量 150 萬噸以上的大型工礦企業(yè)以及大型物流園區(qū)新（改、擴）建鐵路專用線，重點實施萬基控股集團電廠鐵路專用線、安陽萬莊公鐵物流園鐵路專用線等鐵路專用線項目，推進三洋鐵路建設(shè)，推動實施焦柳鐵路、洛宜鐵路洛陽段和隴海鐵路三門峽市區(qū)段改遷工程。實施鐵路干線主要編組站設(shè)備設(shè)施改造擴能，構(gòu)建干支銜接、多式聯(lián)運的集疏運系統(tǒng)。推動大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”，以資源富集區(qū)、大型工礦企業(yè)、物流園區(qū)、主要港口為重點，嚴(yán)格重載柴油貨車大宗散貨長距離運輸管控，探索建立市場化運價調(diào)整機制。實施內(nèi)河水運通江達海工程，建設(shè)完善淮河、唐河、洪汝河等航道，提升改善小浪底庫區(qū)航道通航條件，加快周口、漯河、信陽等市港口建設(shè)。2021年年底前，建成投用鐵路專用線 3 條及以上，新開工鐵路專用線3 條及以上。（省交通運輸廳、發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，中國鐵路鄭州局集團有限公司、中國鐵路武漢局集團有限公司配合，各級政府負(fù)責(zé)落實）

加快推動城市綠色貨運配送。已入選全國綠色貨運配送示范創(chuàng)建的許昌、安陽、鄭州、濟源等市（示范區(qū)）加快城市綠色貨運配送示范工程建設(shè)。（省交通運輸廳牽頭，各級政府負(fù)責(zé)落實）

優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局。加快推進高速公路 13445 工程，著力實施普通干線公路“暢通暢連”工程，暢通 G107、G310 等國道主干路、瓶頸路，暢連高速公路出入口、高鐵站、主要景區(qū)等重要節(jié)點。加快國省道市區(qū)段繞行改道項目建設(shè)，打通繞城公路，分流入城重型貨運車輛，減少汽車尾氣、道路揚塵對市區(qū)空氣環(huán)境的影響。依托沿黃、安羅等高速公路，優(yōu)化重型車輛快速過境通道，緩解連霍、京港澳等重點路段車流量。（省交通運輸廳牽頭，各級政府負(fù)責(zé)落實）

13. 強化新生產(chǎn)車輛達標(biāo)排放監(jiān)管。根據(jù)《河南省實施國家第六階段機動車排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》，嚴(yán)格實施重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)，2021 年 7 月 1 日起，在河南省行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)、進口、銷售和注冊登記的重型柴油車應(yīng)符合《重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段 GB17691-2018）》6a 階段標(biāo)準(zhǔn)要求。生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督排放檢驗機構(gòu)規(guī)范開展注冊登記環(huán)節(jié)隨車清單核驗。嚴(yán)格銷售環(huán)節(jié)非道路移動機械信息登記要求。強化新生產(chǎn)車（機）達標(biāo)排放監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境部門會同工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管等部門組織開展生產(chǎn)、進口、銷售環(huán)節(jié)機動車、非道路移動機械監(jiān)督檢查，系族年度抽檢率達到 80%以上。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省公安廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局、商務(wù)廳、鄭州海關(guān)參與，各級政府配合落實）

14. 強化在用車排放監(jiān)管 。加大路檢路查和入戶執(zhí)法檢查力度，加強路檢路查執(zhí)法檢查站點建設(shè)管理。2021 年 10 月底前，相關(guān)省轄市力爭完成國省道入省口路檢路查點位標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置。（省生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、交通運輸廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各級政府負(fù)責(zé)落實）

加快推進大宗物料運輸企業(yè)門禁系統(tǒng)建設(shè)，建立運輸車輛、廠內(nèi)車輛、非道路移動機械電子臺賬，完善大宗物料運輸管控平臺，嚴(yán)格落實重污染天氣運輸管控措施。2021 年 10 月 31 日前，完成 26 個行業(yè)大宗物料運輸企業(yè)門禁系統(tǒng)建設(shè)。 （省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省公安廳、發(fā)展改革委、交通運輸廳、工業(yè)和信息化廳參與，各級政府負(fù)責(zé)落實）

推進 I/M 制度落地實施。落實汽車排放檢驗與維護閉環(huán)管理制度，M 站及 I 站通過省級汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)及省級機動車環(huán)保監(jiān)測檢測系統(tǒng)完成 M 站及 I 站數(shù)據(jù)交互，嚴(yán)格按照《汽車排放檢驗機構(gòu)和汽車排放性能維護（維修）站數(shù)據(jù)交換規(guī)范》設(shè)置數(shù)據(jù)交互技術(shù)格式。（省生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省市場監(jiān)管局參與，各級政府負(fù)責(zé)落實）

強化排放檢驗機構(gòu)管理。采用現(xiàn)場抽檢、排放檢測設(shè)備測試、比對實驗、暗訪暗查、遠(yuǎn)程監(jiān)控等方式，加強排放檢驗機構(gòu)監(jiān)管，推進排放檢測行業(yè)差異化管理，對于專業(yè)水平高、管理規(guī)范的排放檢驗機構(gòu)實施免打擾監(jiān)管。（省生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局、公安廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各級政府負(fù)責(zé)落實）

強化高排放柴油貨車禁行區(qū)管控。全力推進“河南電子通行證一體化平臺”建設(shè)應(yīng)用，加大電子警察、卡口系統(tǒng)建設(shè)力度，實現(xiàn)省轄市城市建成區(qū)貨車入市通行證網(wǎng)上申領(lǐng)全覆蓋。對無入市通行證、違法通行的重型柴油貨車、生態(tài)環(huán)境部門抄告的國三及以下等高排放重型柴油貨車和監(jiān)督抽測發(fā)現(xiàn)抄告的超標(biāo)排放車輛，利用“河南電子通行證一體化平臺”，加強超標(biāo)排放車輛通行監(jiān)管。（省公安廳、交通運輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、財政廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各級政府負(fù)責(zé)落實）

15. 加快車（機）結(jié)構(gòu)升級。2021 年年底前，完成國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰任務(wù)。（省交通運輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、財政廳、商務(wù)廳、公安廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各級政府負(fù)責(zé)落實）

推廣使用新能源汽車。編制《河南省加快新能源汽車發(fā)展實施意見》，完善新能源汽車推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策措施，印發(fā)《河南省推動公共領(lǐng)域車輛電動化行動方案》，推動全省公共領(lǐng)域車輛新能源化。除保留部分應(yīng)急車輛及新能源汽車無法滿足使用需求情況外，新增及更新公交車、出租車（含巡游出租車和網(wǎng)約車）應(yīng)全部為新能源汽車。各省轄市新增及更新環(huán)衛(wèi)車輛應(yīng)全部使用新能源汽車，新增及更新城市郵政快遞、城市物流配送車輛中，新能源汽車比例不低于 95%。全省新增、更新公務(wù)車輛原則上全部為新能源汽車。民用運輸機場除消防、救護、除冰雪、加油、應(yīng)急保障及新能源汽車技術(shù)不能滿足情況外，新增及更新場內(nèi)用車電動化比例原則上達到 100%。鄭州市市區(qū)公交車、巡游出租車等全部實現(xiàn)電動化。加快推進港口碼頭和機場岸電設(shè)施建設(shè)，提高岸電設(shè)施使用效率。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地和公交市政等車輛集中停放地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁。（省工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、發(fā)展改革委、事管局、機場集團按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各級政府負(fù)責(zé)落實）

16. 強化非道路移動機械管控。加快非道路移動機械信息采集，力爭 2021 年年底前，累計完成 20 萬臺非道路移動機械信息采集任務(wù)；推進非道路移動機械排放檢測及定位系統(tǒng)安裝工作，確保完成信息采集的機械排放檢測及定位系統(tǒng)安裝全覆蓋；組織開展礦山及企業(yè)內(nèi)部車（機）專項整治行動，對全省礦山進行摸排，對礦山及企業(yè)內(nèi)保有的車（機）進行信息采集、排放檢測，推進高排放車（機）新能源替代工作。（省生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、市場監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、工業(yè)和信息化廳配合，各級政府負(fù)責(zé)落實）

（四）優(yōu)化調(diào)整用地和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，強化面源污染管控

17. 深入開展國土綠化行動。聚焦“五年增綠山川平原，十年建成森林河南”目標(biāo)，堅持把增綠增質(zhì)增效作為主攻方向，高質(zhì)量推進沿黃生態(tài)廊道建設(shè)，持續(xù)推進山區(qū)森林化、平原林網(wǎng)化、城市園林化、鄉(xiāng)村林果化、廊道林蔭化和庭院花園化，大力挖掘增綠潛力，精準(zhǔn)實施造林。2021 年年底，全省城市建成區(qū)綠地率達到 36.5%以上，力爭 2200 個社區(qū)達到綠色社區(qū)要求，全省完成造林 249 萬畝、森林撫育 177 萬畝。（省自然資源廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與，各級政府負(fù)責(zé)落實）

18. 加強揚塵綜合治理。開展揚塵污染綜合治理提升行動，推動揚塵污染防治常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。省控塵辦結(jié)合揚塵污染治理實際，分解下達各省轄市可吸入顆粒物（PM 10 ）年度目標(biāo)值，強化調(diào)度督辦，做好定期通報和年度考核工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、自然資源、水利、商務(wù)等部門將落實《城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及道路揚塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)》要求、“六個百分之百”揚塵污染防治措施、“兩個禁止”（禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和現(xiàn)場配制砂漿）、渣土物料運輸車輛管理納入日常安全文明施工監(jiān)督范圍，組織做好重污染天氣預(yù)警、大風(fēng)天氣條件下施工工地、道路揚塵管控，建立舉報監(jiān)督、明查暗訪工作機制，將工程建設(shè)活動中未按規(guī)定采取控制措施、減少揚塵污染受到通報、約談或行政處罰的列為不良行為。進一步擴大道路機械化清掃和灑水范圍，強化道路清洗保潔作業(yè)，持續(xù)開展城市清潔行動。2021 年各城市平均降塵量不得高于 8 噸/月·平方公里，不斷加嚴(yán)降塵量控制指標(biāo)，實施網(wǎng)格化降塵量監(jiān)測考核。持續(xù)推進城市建成區(qū)餐飲油煙治理，2021 年底前，全省大型餐飲服務(wù)單位全部實現(xiàn)在線監(jiān)控，市級監(jiān)控平臺基本實現(xiàn)與所轄縣（市、區(qū)）聯(lián)網(wǎng)運行。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省交通運輸廳、自然資源廳、水利廳、商務(wù)廳參與，各級政府負(fù)責(zé)落實）

19. 深化礦山綜合整治行動。持續(xù)推進綠色礦山建設(shè)，嚴(yán)格落實綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確定綠色礦山建設(shè)目標(biāo)，落實綠色礦山激勵政策。推動礦石采選和砂石骨料企業(yè)全面開展裝備升級及深度治理，針對原料運輸、貯存、裝卸、破碎、轉(zhuǎn)運、篩分、出料等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的無組織排放污染問題，進行全流程控制、收集、凈化處理，并同步安裝視頻監(jiān)控和相應(yīng)的污染物排放監(jiān)測設(shè)備，優(yōu)化運輸方式，減少污染物排放。（省自然資源廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各級政府負(fù)責(zé)落實）

20. 開展農(nóng)業(yè)污染治理。建立完善“政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、網(wǎng)格管理”的工作機制和市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組四級責(zé)任體系，綜合運用無人機和衛(wèi)星遙感、藍(lán)天衛(wèi)士等監(jiān)控手段，加強露天焚燒監(jiān)管，嚴(yán)格落實焚燒監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任考核和獎懲制度，繼續(xù)執(zhí)行秸稈焚燒扣減地方財力 50 萬元/火點。加快推進農(nóng)業(yè)散煤替代，落實《河南省煙葉烤房電代煤工作三年行動計劃》《關(guān)于支持河南省食用菌企業(yè)“雙改”工作的實施意見》，加快推進全省煙葉烤房電代煤和食用菌企業(yè)“雙改”工作。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省煙草公司按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各級政府負(fù)責(zé)落實）

21. 嚴(yán)格煙花爆竹禁放管理。持續(xù)加強煙花爆竹禁售禁放監(jiān)督管理，深入開展煙花爆竹“打非”專項行動，抓緊抓實重點人員、重點部位、重點時段、重點事項，推動宣傳教育、銷售清零、巡回檢查、技防監(jiān)控、嚴(yán)格執(zhí)法等各項禁售禁放措施落實，鞏固煙花爆竹禁售禁放成效。（省司法廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、應(yīng)急廳、市場監(jiān)管局、供銷總社按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各級政府負(fù)責(zé)落實）

（五）全面推行重點行業(yè)績效分級，深化工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理

22. 推進重點行業(yè)績效分級管理。規(guī)范和加強重點行業(yè)企業(yè)績效分級管理工作，堅持績效評級與當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量達標(biāo)掛鉤，培育推動企業(yè)“梯度達標(biāo)”，促進行業(yè)治理能力治理水平整體升級。2021 年年底前，重點行業(yè)績效分級 A、B 級企業(yè)力爭不低于 20%，全省范圍內(nèi)基本消除 D 級企業(yè)；2025 年年底前，重點行業(yè)績效分級 A、B 級企業(yè)力爭達到 70%。落實 A、B 級企業(yè)相關(guān)鼓勵政策，發(fā)揮先進示范引領(lǐng)作用；嚴(yán)格執(zhí)行 C、D 級企業(yè)污染管控措施，促進全省工業(yè)污染治理水平全面提升。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、商務(wù)廳參與，各級政府負(fù)責(zé)落實）

23. 開 展工業(yè)企業(yè)全面達標(biāo)行動。貫徹落實《排污許可管理條例》，按照源頭預(yù)防、過程控制、清潔生產(chǎn)、損害賠償、責(zé)任追究，實現(xiàn)固定污染源全過程管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進電力、鋼鐵、水泥、鋁工業(yè)、焦化、碳素、陶瓷、磚瓦窯、鑄造、鐵合金、耐材、玻璃、有色金屬冶煉及壓延、化工、包裝印刷行業(yè)和其他涉及工業(yè)涂裝、工業(yè)窯爐、鍋爐等行業(yè)廢氣污染物全面達標(biāo)排放，將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，嚴(yán)厲打擊各類大氣環(huán)境違法行為。2021 年 5 月，省生態(tài)環(huán)境廳牽頭在全省范圍內(nèi)開展重點行業(yè)企業(yè)廢氣污染物達標(biāo)排放執(zhí)法檢查，對不能穩(wěn)定達標(biāo)排放、不滿足無組織控制要求的企業(yè)，依法實施停產(chǎn)治理。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各級政府負(fù)責(zé)落實）

24. 強化重點行業(yè)超低排放改造。鞏固鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造成效，2021 年 4 月底前，具備條件的鋼鐵、水泥（包含水泥粉磨站）企業(yè)完成超低排放評估監(jiān)測，未按期完成或評估監(jiān)測不達標(biāo)的企業(yè)，按要求實施差別化電價、水價政策。研究制定《河南省焦化行業(yè)超低排放改造實施方案》，推動實施焦化行業(yè)超低排放，實現(xiàn)有組織廢氣、無組織廢氣排放監(jiān)測監(jiān)控、物料運輸和化產(chǎn)工段等全流程、全過程環(huán)境管理，并探索實施差別化電價、水價政策。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳參與，各級政府負(fù)責(zé)落實）

25. 深化工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，深入推進工業(yè)窯爐大氣污染綜合治理，加快實施煤改電、煤改氣工程，全面提升鋁工業(yè)、鑄造、鐵合金、石灰窯、耐火材料制品、磚瓦窯、有色金屬冶煉及壓延等工業(yè)窯爐的治污設(shè)施處理能力，加強無組織排放管控，對涉及生產(chǎn)過程中的煤炭、礦石等物料運輸，裝卸儲存，廠內(nèi)轉(zhuǎn)移與輸送，物料加工與處理等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施無組織排放精準(zhǔn)治理，實現(xiàn)全封閉貯存及運輸。玻璃、陶瓷、耐材、碳素（石墨）、有色金屬冶煉及壓延行業(yè)力爭 50%以上企業(yè)，鋁工業(yè)、磚瓦窯、鐵合金、鑄造、石灰行業(yè)力爭 30%以上企業(yè)，能源類型、污染治理技術(shù)、排放限值和無組織排放四項指標(biāo)達到績效分級 B 級以上標(biāo)準(zhǔn)。其他行業(yè)工業(yè)爐窯，在穩(wěn)定達標(biāo)排放基礎(chǔ)上，對標(biāo)績效分級 A、B 級及績效引領(lǐng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升環(huán)境績效水平。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳參與，各級政府負(fù)責(zé)落實）

26. 推進火電行業(yè)污染物總量減排。加強火電行業(yè)燃煤質(zhì)量監(jiān)管，鼓勵企業(yè)采用低硫、低灰、高熱值燃煤，各省轄市市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境部門每季度對轄區(qū)內(nèi)火電企業(yè)燃煤情況進行一次全覆蓋檢查，通過煤質(zhì)提升降低火電行業(yè)污染物排放量。加強火電行業(yè)已建成除塵、脫硫、脫硝設(shè)施運行管理，強化污染物排放全過程控制，通過參與碳排放權(quán)市場交易，協(xié)同降低污染物排放總量。進一步加強火電行業(yè)脫硝技術(shù)提升，大幅削減氨排放量，確保氨排放濃度不高于 8 毫克/立方米。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、電力公司參與，各級政府負(fù)責(zé)落實）

27. 加強生活垃圾焚燒行業(yè)污染治理。各省轄市應(yīng)指導(dǎo)垃圾焚燒企業(yè)結(jié)合年度檢修計劃，推進垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)全面完成提標(biāo)治理，焚燒爐煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度（1小時均值）在基準(zhǔn)氧含量 11%的條件下分別不高于 10、35、100毫克/立方米，采用氨法脫硝、氨法脫硫工藝的垃圾焚燒廢氣氨排放濃度不高于 8 毫克/立方米。2021 年 4 月底前，各省轄市將轄區(qū)內(nèi)垃圾焚燒企業(yè)年度檢修計劃及提標(biāo)治理計劃報省生態(tài)環(huán)境廳。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)加強污染治理設(shè)施運行管理，重點關(guān)注噴氨量、活性炭噴射量、“3T+E”控制（足夠溫度、足夠時間、湍流和過量空氣）等，加大二噁英、重金屬及酸性氣體等污染物減排，鼓勵科研機構(gòu)、垃圾焚燒企業(yè)等探索研究二噁英、重金屬及酸性氣體在線監(jiān)測技術(shù)。（省生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、電力公司參與，各級政府負(fù)責(zé)落實）

28. 強化重點涉氣行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。認(rèn)真落實《關(guān)于深入推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》要求，以能源、冶金、焦化、建材、有色、化工、原料藥、鑄造、炭素、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)作為清潔生產(chǎn)審核的重點，制定清潔生產(chǎn)審核實施方案（2021-2023 年），全面落實強制性清潔生產(chǎn)審核要求，將企業(yè)清潔生產(chǎn)審核情況納入企業(yè)環(huán)境信用評價體系和環(huán)境信息強制性披露范圍，對違反《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》和《清潔生產(chǎn)審核辦法》相關(guān)規(guī)定并受到處罰的企業(yè)，依法依規(guī)通過“信用中國”網(wǎng)站等渠道向社會公布，并記入其信用記錄。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委參與，各級政府負(fù)責(zé)落實）

（六）強化臭氧協(xié)同控制，持續(xù)深化揮發(fā)性有機物污染治理

29. 大力推進源頭替代。通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低 VOCs 含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低 VOCs 含量的油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低 VOCs 含量的膠粘劑，以及低 VOCs 含量、低反應(yīng)活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少 VOCs 產(chǎn)生。加強對全省低 VOCs 含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)不合格產(chǎn)品。全省家具制造、制鞋、汽車整車制造、工程機械整機制造、包裝印刷及含涂裝工序企業(yè)，2021 年 5 月底前原輔材料達到重點行業(yè)績效分級 B 級及以上或績效引領(lǐng)指標(biāo)要求，達不到要求的企業(yè)納入包括夏季在內(nèi)的錯峰生產(chǎn)調(diào)控。（省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各級政府負(fù)責(zé)落實）

30. 加強工業(yè)企業(yè) VOCs 全過程運行管理。鞏固 VOCs 綜合治理成效，聚焦提升企業(yè)廢氣收集率、治理設(shè)施同步運行率和去除率，鼓勵企業(yè)采用高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求的治理措施，取消廢氣排放系統(tǒng)旁路設(shè)置，因安全生產(chǎn)等原因必須保留的，應(yīng)將旁路保留清單報省轄市生態(tài)環(huán)境部門備案并加強日常監(jiān)管。強化 VOCs無組織排放收集，在保證安全的前提下，實施含 VOCs 物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理，實現(xiàn)廠房由敞開變密閉、由常壓變負(fù)壓、由逸散變聚合、空氣由污濁變清新的“四由四變”目標(biāo)。2021 年 5 月起，生態(tài)環(huán)境部門組織開展夏季 VOCs 重點排放單位專項檢查。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各級政府負(fù)責(zé)落實）

31. 加大油品儲運銷全過程 VOCs 管控力度。加強油品質(zhì)量監(jiān)管，各省轄市要采取定期檢查和現(xiàn)場抽查的方式，對轄區(qū)內(nèi)汽油（包括含醇汽油、航空汽油）、航空煤油、石腦油等經(jīng)營性油品儲油庫油品質(zhì)量進行監(jiān)督檢測，對5%以上的在營汽油加油站油品質(zhì)量進行監(jiān)督性抽測。強化油氣回收設(shè)施效果，各省轄市要按照《關(guān)于開展 2020-2022 年汽油儲油庫、加油站和油罐車監(jiān)督性檢查抽測的通知》要求，加大油品儲運銷全流程油氣回收設(shè)施安裝使用情況檢查力度，未按規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。各省轄市要指導(dǎo)儲油庫、加油站和油罐車業(yè)主單位按規(guī)范對油氣回收裝置進行檢測和維護，并生成季度自檢報告，原始檢測數(shù)據(jù)至少保留兩年以上，卸油區(qū)視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)保留 3 個月以上。（省生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各級政府負(fù)責(zé)落實）

32. 深化工業(yè)園區(qū)和集群 VOCs 整治。各省轄市針對石化、化工、涂裝工序、包裝印刷、家具制造等涉 VOCs 重點工業(yè)園區(qū)和涉 VOCs 重點企業(yè)集群，因地制宜，制定“一園一策”綜合治理方案，依據(jù)工藝特點實施針對性的集中治理；家具制造、彩涂板、皮革制品、制鞋、包裝印刷等以小企業(yè)為主的集群重點推動源頭替代；汽修、人造板等企業(yè)集群重點推動優(yōu)化整合。推進涉VOCs工業(yè)園區(qū)建設(shè)“綠島”項目，石化、化工類園區(qū)建成統(tǒng)一的泄漏檢測與修復(fù)信息管理系統(tǒng)，有機溶劑使用量大的建設(shè)集中回收處置中心；普遍采用活性炭吸附有機廢氣的建設(shè)統(tǒng)一的脫附、再生處理中心；支持涂裝類園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)集中涂裝中心。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳參與，各級政府負(fù)責(zé)落實）

（七）強化重污染天氣應(yīng)急管控，大力推動多污染協(xié)同減排

33. 強化臭氧污染管控。充分利用生態(tài)環(huán)境部門國家-省-市三級預(yù)測預(yù)報技術(shù)支持，做好氣象部門、專家團隊聯(lián)合會商，加強省市兩級夏季臭氧和冬季 PM 2.5 精準(zhǔn)預(yù)報能力，科學(xué)、精準(zhǔn)實施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。探索完善臭氧和 PM 2.5 協(xié)同控制應(yīng)對機制，制定夏季臭氧污染攻堅行動方案，逐步擴大臭氧和 PM 2.5 協(xié)同控制范圍，指導(dǎo)有關(guān)單位和企業(yè)制定“一廠一策”實施方案，采取有效措施減少污染物排放。重點加強加油站、儲油庫、VOCs 重點企業(yè)及移動源的管控，鼓勵出臺激勵政策，實施錯峰生產(chǎn)調(diào)控，降低 VOCs 污染排放強度，減少臭氧污染，力爭將更多輕中度污染天轉(zhuǎn)為優(yōu)良天。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、公安廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、交通運輸廳、氣象局參與，各級政府負(fù)責(zé)落實）

34. 全面推行差異化精準(zhǔn)管控。建立完善重污染天氣應(yīng)急減排清單動態(tài)更新機制，針對不同治理水平和排放強度的工業(yè)企業(yè)，科學(xué)精準(zhǔn)分類施策，將重污染天氣應(yīng)急減排措施落實到具體單位、具體企業(yè)、具體工地、具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實施更加精準(zhǔn)的差異化管控。對治理水平先進、污染物排放量低的小微涉氣企業(yè)視情減少應(yīng)急管控措施，避免對達到環(huán)境管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的民生保障類企業(yè)采取停限產(chǎn)措施。優(yōu)化日常大氣污染防治監(jiān)督執(zhí)法方式，發(fā)揮環(huán)境守法企業(yè)在日常監(jiān)管中的正面激勵和示范效應(yīng)，促進企業(yè)環(huán)境績效水平整體提升和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳參與，各級政府負(fù)責(zé)落實）

35. 加強應(yīng)急運輸響應(yīng)。強化重污染天氣運輸環(huán)節(jié)源頭管控，督促指導(dǎo)鋼鐵、建材、焦化、煤炭、氧化鋁、礦石采選、砂石骨料等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)實施應(yīng)急運輸響應(yīng)，制定應(yīng)急運輸響應(yīng)方案，合理安排運力，提前做好生產(chǎn)物資儲備，重污染天氣橙色以上預(yù)警期間，減少或停止貨物公路運輸及非道路移動機械使用。各省轄市相關(guān)部門通過廠區(qū)門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控等方式，監(jiān)督重點企業(yè)應(yīng)急運輸響應(yīng)執(zhí)行情況。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省公安廳、發(fā)展改革委、交通運輸廳參與，各級政府負(fù)責(zé)落實）

36. 實施重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)。加強臭氧污染天氣下的揮發(fā)性有機物排放管控措施，減少采暖期大氣污染物排放。對石化、化工、制藥、農(nóng)藥、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)，采取調(diào)整生產(chǎn)負(fù)荷方式分階段或時段實施錯峰生產(chǎn)調(diào)控。對鋼鐵、焦化、水泥、耐材、陶瓷、磚瓦窯等生產(chǎn)工序不可中斷或短時間難以完成停產(chǎn)的行業(yè)，結(jié)合生產(chǎn)特點和對空氣質(zhì)量的影響，實施錯峰生產(chǎn)調(diào)控。各省轄市可結(jié)合當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)布局、生產(chǎn)特點和對環(huán)境空氣質(zhì)量影響，研究制定差別化的錯峰生產(chǎn)調(diào)控措施。（省生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、電力公司參與，各級政府負(fù)責(zé)落實）

（八）強化基礎(chǔ)能力建設(shè)，持續(xù)推進大氣環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化

37. 科學(xué)編制制訂相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。組織編制實施河南省大氣污染防治中長期規(guī)劃和“十四五”空氣質(zhì)量改善、移動源污染防治等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃，完善規(guī)劃實施監(jiān)測評估機制。開展中原城市群區(qū)域重污染天氣 PM 2.5 和臭氧的空間分布規(guī)律、影響范圍、變化趨勢和誘發(fā)因素研究。組織編寫煤制氮肥、碳素、鑄造等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，推進重點行業(yè)污染物減排。組織編制重型柴油車 OBD 在線監(jiān)控技術(shù)指南、油氣回收在線監(jiān)控技術(shù)指南及物流通道空氣質(zhì)量監(jiān)測站技術(shù)指南，提升移動源在線監(jiān)控能力。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省科技廳、交通運輸廳參與，各級政府負(fù)責(zé)落實）

38. 強化政策激勵引導(dǎo)。嚴(yán)格落實《河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償辦法（試行）》《河南省環(huán)境空氣質(zhì)量月排名暨獎懲辦法（修訂）》，綜合運用通報排名、經(jīng)濟獎罰、公開約談、區(qū)域限批、追責(zé)問責(zé)等多種手段，督促市、縣政府落實屬地責(zé)任。加大稅收政策支持力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護稅法，落實購置環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免等稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅，繼續(xù)落實對節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。加大對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策支持力度，推進社會化生態(tài)環(huán)境治理和保護，鼓勵通過政府購買服務(wù)方式實施生態(tài)環(huán)境治理和保護。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、河南省稅務(wù)局參與，各級政府負(fù)責(zé)落實）

39. 不斷提升監(jiān)測監(jiān)控能力。統(tǒng)籌推進各省轄市 VOCs環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站事權(quán)上收、質(zhì)控工作，加快建設(shè)省市一體化空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報技術(shù)平臺，推進鄭州嵩山、南陽伏牛山和信陽雞公山等高山大氣觀測站建設(shè)，進一步完善全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提升預(yù)報預(yù)警能力。推進完善省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境視頻監(jiān)控平臺建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)。2021 年 6 月底前，各省轄市完成揮發(fā)性有機物、顆粒物組分自動監(jiān)測站建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)。2021 年 9 月底前，全省排氣口高度超過 45 米的高架源，石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等 VOCs 排放重點源，大氣環(huán)境重點排污單位，實行排污許可重點管理的涉氣排污單位，排污許可要求自動監(jiān)測的涉氣排污單位及其他符合河南省污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)條件的排污單位，符合上述任何一個條件的，應(yīng)完成污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。應(yīng)急管控清單內(nèi)不具備安裝自動監(jiān)控設(shè)施的排污單位，要完成用電監(jiān)管設(shè)備安裝和聯(lián)網(wǎng)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各級政府負(fù)責(zé)落實）強化移動源監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進國五重型柴油貨車車載診斷（OBD）系統(tǒng)安裝聯(lián)網(wǎng)，推動儲油庫、加油站油氣回收自動監(jiān)控設(shè)備安裝及聯(lián)網(wǎng)工作。逐步構(gòu)建交通污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在重要物流通道建設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測站，監(jiān)控并分析評估交通運輸污染情況，完成全省機動車遙感監(jiān)測和黑煙車抓拍系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。（省生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各級政府負(fù)責(zé)落實）

40. 強化監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。進一步加強污染源在線監(jiān)控和空氣質(zhì)量自動監(jiān)測質(zhì)量檢查，強力打擊企業(yè)數(shù)據(jù)造假行為。監(jiān)督指導(dǎo)第三方監(jiān)測機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，保證監(jiān)測結(jié)果真實、合法合規(guī)、證據(jù)鏈完整和量值可溯源性。市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境部門強化污染源和環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量抽查工作，對存在不規(guī)范或違法違規(guī)行為的監(jiān)測機構(gòu)和相關(guān)人員，視情形給予告誡、責(zé)令改正、責(zé)令整改、罰款或撤銷資質(zhì)證書等處理，并公開通報，涉嫌違法犯罪的移交司法機關(guān)予以處理。（省市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

41. 加快生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。對現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測資源及平臺進行整合，促進大氣生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)的綜合管理與創(chuàng)新應(yīng)用。省公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計局、氣象局、電力公司等成員單位于 2021 年年底前，實現(xiàn)涉生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)管數(shù)據(jù)和視頻信號與省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)網(wǎng)和信息共享，提升大氣污染治理的專業(yè)化、可視化、精細(xì)化管理水平。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計局、氣象局、電力公司參與）

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。各省轄市政府要結(jié)合本地空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，組織制定 2021 年大氣污染防治攻堅實施方案，細(xì)化落實措施，明確任務(wù)清單，將各項任務(wù)逐項分解到有關(guān)部門、排污單位。省污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)成員單位，對本部門所承擔(dān)任務(wù)細(xì)化、量化，制定年度工作方案，建立工作臺賬，認(rèn)真履行“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！钡牟块T責(zé)任。各有關(guān)企業(yè)、單位要依法履行治污主體責(zé)任，確保治理到位、排放達標(biāo)、管控及時。各省轄市政府、各有關(guān)成員單位要于 2021 年 4 月 30 日前將具體實施方案或工作計劃、任務(wù)清單臺賬報省污染防治攻堅辦。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，強化環(huán)保督察。各級各有關(guān)部門要依法履行監(jiān)管責(zé)任，探索構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源環(huán)境監(jiān)管體系，加強部門聯(lián)合執(zhí)法和刑事司法銜接，重點查處影響空氣質(zhì)量改善的突出問題，讓生態(tài)環(huán)境守法成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。針對大氣污染防治突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展生態(tài)環(huán)境保護督察，對督察發(fā)現(xiàn)的問題要實行臺賬式管理，掛賬督辦、跟蹤問效，推動生態(tài)環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展。

（三）加大財政投入，強化政策支持。堅持資金投入與污染防治攻堅任務(wù)相匹配，財政資金重點支持工業(yè)企業(yè)深度治理、散煤清潔替代、移動源污染治理、揮發(fā)性有機物治理，以及執(zhí)法能力、監(jiān)察能力、監(jiān)測監(jiān)控能力、智慧環(huán)保等基礎(chǔ)能力建設(shè)提升等方面，激勵支持企業(yè)實施提標(biāo)改造。發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)作用，帶動形成市場化多渠道的污染防治投入機制。持續(xù)推進生態(tài)補償、環(huán)保信用評價、差別化電價水價等制度，用最嚴(yán)格的源頭預(yù)防制度、過程控制制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度保護生態(tài)環(huán)境。

（四）嚴(yán)格考核獎懲，實施獎優(yōu)罰劣。嚴(yán)格落實省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《河南省污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核實施方案》有關(guān)要求，加強攻堅成效考核，強化考核結(jié)果運用。對工作成績突出、成效顯著的單位和個人給予通報表揚。對考核結(jié)果不合格的，予以通報批評，由省污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組公開約談省轄市和成員單位主要負(fù)責(zé)人。

（五）注重宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。強化大氣污染防治攻堅戰(zhàn)宣傳引導(dǎo)，加強與中央、省內(nèi)主要媒體及新媒體的聯(lián)系溝通，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境門戶網(wǎng)站、微信公眾號、微博、抖音、快手及新媒體的作用，健全生態(tài)環(huán)境新聞發(fā)布機制，完善環(huán)境信息公開制度。健全公眾監(jiān)督、舉報獎勵及處理反饋機制，保護舉報人的合法權(quán)益，鼓勵人人參與生態(tài)環(huán)境保護，深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)

九、室內(nèi)空氣污染凈化治理證書在那個部門辦理？

1.有三個以上員工有勞動部門頒發(fā)室內(nèi)凈化資質(zhì)

2.有5個以上治理工程，每個不少于400平米

3.加入中國室內(nèi)環(huán)境保護網(wǎng)會員，成為會員

申報《施工資質(zhì)證書》企業(yè)需向中國室內(nèi)環(huán)境凈化治理專委會提交以下資料：

1、營業(yè)執(zhí)照副本、組織代碼證，稅務(wù)登記證等三證的蓋章復(fù)印件；

2、費用：

甲級資質(zhì)：壹萬伍仟元/兩年（含證書制作費、公告費）

乙級資質(zhì)：壹萬元/兩年（含證書制作費、公告費）

丙級資質(zhì)：肆仟元/兩年（含證書制作費、公告費）

3、填好申請表（加蓋單位公章）。

十、2021年中國治理空氣污染的貢獻？

2021年10月27日，國際環(huán)保組織亞洲清潔空氣中心發(fā)布的《大氣中國2021：中國大氣污染防治進程》顯示，自2013年以來，中國空氣質(zhì)量已連續(xù)7年顯著改善。最重要的標(biāo)志是，2020年全國337個城市空氣質(zhì)量全年平均達標(biāo)天數(shù)比例升至87%，260個城市的優(yōu)良天數(shù)比例大于80%。2020年全國6項污染物年評價濃度整體實現(xiàn)全面達標(biāo)，空氣質(zhì)量達標(biāo)城市數(shù)量增至202個。

更有指標(biāo)意義的是，2020年全國細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度降至33微克/立方米，首次邁入中國國家標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)線，臭氧在2020年實現(xiàn)了年評價濃度首次同比下降。

從2013年到2020年，空氣污染連續(xù)7年顯著改善，這是一個了不起的成就。曾經(jīng)，中國的空氣污染嚴(yán)重。2013年10月20日，哈爾濱市的年度冬季燃煤取暖系統(tǒng)開啟的第二天，以中國東北地區(qū)哈爾濱為中心，吉林省、黑龍江省、遼寧省在內(nèi)的地區(qū)發(fā)生大規(guī)模霧霾污染。哈爾濱市的PM2.5的日度平均值一度達1000微克/立方米，是世界衛(wèi)生組織推薦值的40倍。同年12月，重度霧霾幾乎涉及我國中東部所有地區(qū)。天津、河北、山東、江蘇、安徽、河南、浙江、上海等多地空氣質(zhì)量指數(shù)達到六級嚴(yán)重污染級別。當(dāng)時，中央氣象臺稱，中國平均霧霾天數(shù)為52年之最。

2020年，全國PM2.5年均濃度降至33微克/立方米。具體來說，中國城市中，城市空氣質(zhì)量管理綜合評分前三為安徽合肥、四川雅安和廣東佛山，合肥、廣州、深圳、北京、杭州等9個城市空氣質(zhì)量改善幅度大，成效分和努力分都達到“好”等級。而且，35個城市2019年P(guān)M2.5平均濃度已達標(biāo)且持續(xù)顯著改善，包括浙江省9城市、珠三角9城市及河北、四川等部分城市。

達到這樣的成就來自三方面的艱辛努力，結(jié)構(gòu)調(diào)整、末端治理和科學(xué)支撐。其中，大力使用清潔能源和減少重污染能源的使用是一個重要原因。2020年，我國煤炭消費占一次能源消費比重降至56.8%，煤電裝機比重首次降至50%以下，同時，煤電超低排放總裝機容量達到了88%。

在能源、工業(yè)、機動車等方面采取了積極的減排措施，也因此更能吸引國內(nèi)和國際的人們來生活、工作和投資。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，即便2020年全國PM2.5年均濃度降至33微克/立方米，也只是達到了中國國家標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)線，離世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)還有很大距離。

世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)是，PM2.5年平均值10微克/立方米，24小時平均值25微克/立方米；粗顆粒物（PM10）年平均值20微克/立方米，24小時平均值50微克/立方米。而且，世界衛(wèi)生組織在2021年9月22日發(fā)布的新的《世衛(wèi)組織全球空氣質(zhì)量指南》中建議，將目前的pm2.5推薦值減半，PM10的推薦限值降低25%。如果目前的空氣污染水平降低到最新指南中提出的水平，全球近80%與PM2.5相關(guān)的死亡都可以避免。

2021年9月，世界衛(wèi)生組織的最新評估稱，每年約有700萬人死于與空氣污染有關(guān)的疾病，如卒中、慢性呼吸道疾病、心血管病、肺癌和其他癌癥等，而且空氣污染也對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生負(fù)面影響。

中國的空氣質(zhì)量連續(xù)7年改善當(dāng)然是一個巨大的成就，但離最高和最健康標(biāo)準(zhǔn)還有距離，我們還需繼續(xù)努力。