低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)方法
低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)方法
低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)方法?低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題,下面分享低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)方法?
低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)方法1 第一、將減排目標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃。
到2020年實(shí)現(xiàn)我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,這是莊嚴(yán)的承諾,同時(shí)也是十分沉重的責(zé)任。一方面,它標(biāo)志著我國(guó)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;另一方面,它標(biāo)志著從政府到民間組織、從企業(yè)到個(gè)人都必須成為這一場(chǎng)革命的當(dāng)事人、參與者、奉獻(xiàn)者和受益者。
第二、抓好試點(diǎn),樹(shù)立典型。
目前,深圳成為國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)的第一個(gè)國(guó)家低碳生態(tài)示范市,就是一個(gè)很好的范例。住建部支持將國(guó)家低碳生態(tài)城市建設(shè)的最新政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先在深圳試驗(yàn),引導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目?jī)?yōu)先落戶(hù)深圳,并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣;深圳負(fù)責(zé)承接國(guó)家低碳生態(tài)城市建設(shè)的政策技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和示范任務(wù)。同時(shí),住建部支持深圳市將每年一次的“光明論壇”提升規(guī)格,使其成為國(guó)內(nèi)外具有重要影響力的低碳生態(tài)城市理論與實(shí)踐的交流平臺(tái)。在條件具備的省市、地區(qū)、行業(yè)中及各省,都應(yīng)有目的'的選擇試點(diǎn)和典型,扎實(shí)推進(jìn),建之有效,確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)在低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)下又好又快發(fā)展。
第三、成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)“低碳經(jīng)濟(jì)”。
推行低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)通力合作。要改善環(huán)境,形成一個(gè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,需要行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段并重。行政手段是引導(dǎo),法律手段是規(guī)則,經(jīng)濟(jì)手段是平衡。因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題的本質(zhì)是發(fā)展問(wèn)題,最終是要靠經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決。為確保全社會(huì)都步調(diào)一致、齊心協(xié)力使“低碳經(jīng)濟(jì)”沿著正確的軌道前行,并順利完成這一艱巨而偉大的徹底改變?nèi)祟?lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和生存方式的革命,國(guó)家完全有必要成立“低碳經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)”。
第四、制定出臺(tái)相關(guān)政策,保證“低碳經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展。
吸納國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入政策;土地使用配套政策;資金配套政策;完整的技術(shù)理論;系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品認(rèn)證及檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)以及加速人才培訓(xùn)。
第五、大力發(fā)展“低碳產(chǎn)業(yè)”。
為了實(shí)現(xiàn)低碳,停止發(fā)展與低速發(fā)展都不可取,惟有加速發(fā)展,同時(shí)提高我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)與技術(shù)方面的競(jìng)爭(zhēng)力。因此,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí),大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅是需要去鄭重承擔(dān)起來(lái)的一份責(zé)任,它同時(shí)也意味著一種新的發(fā)展機(jī)會(huì),必須在轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變中培育和創(chuàng)新更多的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全國(guó)第一個(gè)規(guī)模達(dá)50億元的杭州市“低碳產(chǎn)業(yè)基金”就是政府主導(dǎo)的典型的低碳產(chǎn)業(yè),其投資方向是三大類(lèi):即為“高碳改造、低碳升級(jí)和無(wú)碳替代”。高碳改造包括節(jié)能減排;低碳升級(jí)包括新材料、新裝備、新工藝升級(jí)原有設(shè)備;無(wú)碳替代包括新能源;核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等。
第六、處理好“一抓”“三防”關(guān)系。
“一抓”就是抓低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè);“三防”就是防一哄而起、防亂上項(xiàng)目、防浪費(fèi)。這是歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。必須在開(kāi)始時(shí)就讓各級(jí)政府、行業(yè)、社會(huì)頭腦清醒、思路明確、認(rèn)識(shí)一致、步調(diào)統(tǒng)一。”
第七、認(rèn)真做好宣傳教育普及及輿論監(jiān)督工作。
各級(jí)政府應(yīng)利用各種方式宣傳低碳經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性及利害關(guān)系,經(jīng)常向社會(huì)通報(bào)減排進(jìn)展、成效與不足,同時(shí)要組織媒體配合政府號(hào)令及時(shí)進(jìn)行相關(guān)報(bào)道和揭露。開(kāi)通低碳經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)線(xiàn),搭建老百姓與政府勾通的橋梁,發(fā)揮人民群眾“低碳經(jīng)濟(jì)”主人翁作用。
第八、充分發(fā)揮人大、政協(xié)在低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用。
各級(jí)政府在新上項(xiàng)目、投資方向、減排成效等工作中,充分尊重人大、政協(xié)的審批、監(jiān)督權(quán)力和作用。除經(jīng)常組織代表、委員視察新上低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目外,在每年兩會(huì)上都應(yīng)由政府向代表、委員通報(bào)“低碳經(jīng)濟(jì)”運(yùn)行情況、“低碳經(jīng)濟(jì)”在GDP中的比重及“低碳經(jīng)濟(jì)”對(duì)人民幸福度的貢獻(xiàn)率。
低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)方法2 低碳經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)
低碳工業(yè)
在全球氣候變暖的背景下,以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”已成為全球熱點(diǎn)。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”,著力發(fā)展“低碳技術(shù)”,并對(duì)產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整,以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)的爭(zhēng)奪戰(zhàn),已在全球悄然打響。這對(duì)中國(guó),是壓力,也是挑戰(zhàn)。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)一
工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進(jìn)的中國(guó),正處在能源需求快速增長(zhǎng)階段,大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止;長(zhǎng)期貧窮落后的中國(guó),以全面小康為追求,致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質(zhì)量,帶來(lái)能源消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)。“高碳”特征突出的“發(fā)展排放”,成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升,又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀發(fā)展的老路,是中國(guó)必須面對(duì)的難題。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)二
“富煤、少氣、缺油”的資源條件,決定了中國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主,低碳能源資源的選擇有限。電力中,水電占比只有20%左右,火電占比達(dá)77%以上,“高碳”占絕對(duì)的統(tǒng)治地位。據(jù)計(jì)算,每燃燒一噸煤炭會(huì)產(chǎn)生4.12噸的二氧化碳?xì)怏w,比石油和天然氣每噸多30%和70%,而據(jù)估算,未來(lái)20年中國(guó)能源部門(mén)電力投資將達(dá)1.8萬(wàn)億美元。火電的大規(guī)模發(fā)展對(duì)環(huán)境的威脅,不可忽視。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)三
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè),這決定了能源消費(fèi)的主要部門(mén)是工業(yè),而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后,又加重了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高碳特征。資料顯示,1993―2005年,中國(guó)工業(yè)能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)5.8%,工業(yè)能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量約70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業(yè)行業(yè),2005年能源消費(fèi)量占了工業(yè)能源消費(fèi)的64.4%。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平,是一個(gè)重大課題。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)四
作為發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約,是整體科技水平落后,技術(shù)研發(fā)能力有限。盡管《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》規(guī)定,發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)珜?shí)際情況與之相去甚遠(yuǎn),中國(guó)不得不主要依靠商業(yè)渠道引進(jìn)。據(jù)估計(jì),以2006年的GDP計(jì)算,中國(guó)由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,年需資金250億美元。這樣一個(gè)巨額投入,顯然是尚不富裕的發(fā)展中中國(guó)的沉重負(fù)擔(dān)。
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