第一章 總 則第一條 為了規(guī)范煤炭清潔利用行為，提高煤炭清潔利用水平，推進生態(tài)淄博建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》《山東省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的煤炭清潔利用及其監(jiān)督管理，適用本條例。

本條例所稱煤炭清潔利用，是指在煤炭生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、儲存、運輸和使用過程中，采用科學(xué)合理的技術(shù)和措施，控制或者減少環(huán)境污染，提高煤炭利用效率的活動。第三條 煤炭清潔利用監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循源頭防治、疏堵結(jié)合、分級負責(zé)、屬地管理的原則。第四條 市、區(qū)縣人民政府是煤炭清潔利用監(jiān)督管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)制定政策和措施，建立協(xié)調(diào)保障機制，構(gòu)建清潔、高效、低碳、安全、可持續(xù)的煤炭清潔利用體系。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級人民政府及其相關(guān)部門的要求，做好本轄區(qū)內(nèi)的煤炭清潔利用工作。第五條 市人民政府煤炭管理部門是本市煤炭清潔利用的主管部門，具體負責(zé)煤炭清潔利用的監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。

區(qū)縣人民政府煤炭管理部門是區(qū)縣煤炭清潔利用的主管部門，具體負責(zé)本行政區(qū)域煤炭清潔利用的日常監(jiān)督管理工作。第六條 市、區(qū)縣發(fā)展改革部門負責(zé)指導(dǎo)和推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，負責(zé)煤炭消費總量控制和清潔能源開發(fā)替代工作，依法督導(dǎo)企業(yè)節(jié)約利用煤炭資源。

市、區(qū)縣人民政府相關(guān)部門在煤炭清潔利用監(jiān)督管理中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）公安機關(guān)負責(zé)查處阻礙行政機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的違法行為；公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)查處上道路行駛的煤炭運輸車輛的違法行為；

（二）生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)對煤炭燃用單位污染物治理設(shè)施運行情況和污染物排放情況依法實施監(jiān)督管理；

（三）市場監(jiān)管部門會同煤炭管理部門依法查處無照經(jīng)營煤炭的違法行為，負責(zé)對向社會提供公證數(shù)據(jù)的煤炭檢驗檢測機構(gòu)依法實施監(jiān)督管理，負責(zé)對屬于強制檢定的計量器具依法實施強制檢定；

（四）交通運輸、城市管理部門根據(jù)各自職責(zé)，負責(zé)查處煤炭道路運輸漏撒污染的違法行為。第七條 生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、儲存、運輸和使用煤炭的企業(yè)、單位和其他生產(chǎn)、經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)以及本條例的規(guī)定清潔利用煤炭，防止或者減少對環(huán)境的污染。

鼓勵使用煤炭清潔利用新技術(shù)、新工藝，提高煤炭利用效率，降低煤炭污染物排放。第八條 煤炭管理部門和相關(guān)部門以及新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對煤炭清潔利用法律法規(guī)、政策的宣傳教育，增強全社會清潔利用煤炭和保護環(huán)境的意識。第九條 煤炭管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公開舉報電話和電子郵件地址，受理舉報，組織調(diào)查處理或者轉(zhuǎn)交有關(guān)部門調(diào)查處理。

任何單位和個人有權(quán)對違反本條例的違法行為進行舉報。對舉報屬實的單位和個人，煤炭管理部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。第二章 煤炭質(zhì)量第十條 市煤炭管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省規(guī)定的煤炭質(zhì)量標準以及本市大氣污染防治的實際需要，會同市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門擬定本市煤炭質(zhì)量要求，由市人民政府批準并公布實施。第十一條 在本市銷售的煤炭、煤炭燃用單位燃用的煤炭，應(yīng)當(dāng)符合本市煤炭質(zhì)量要求的相應(yīng)規(guī)定。第十二條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施，對其開采的煤炭進行洗選、加工，降低硫分、灰分，提高煤炭質(zhì)量。

禁止銷售和燃用未經(jīng)洗選的煤炭。第十三條 煤炭經(jīng)營企業(yè)和煤炭燃用單位應(yīng)當(dāng)建立煤炭質(zhì)量查驗制度，對購銷的每批煤炭的質(zhì)量進行抽樣檢測。第十四條 煤炭經(jīng)營企業(yè)和煤炭燃用單位應(yīng)當(dāng)建立煤炭購銷臺賬，并保存相關(guān)交易憑證。購銷臺賬和交易憑證的保存期限不得少于二年。

煤炭購銷臺賬應(yīng)當(dāng)如實記錄每批次購銷煤炭的種類、數(shù)量、煤質(zhì)檢測結(jié)果、交易日期以及交易雙方的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。第十五條 市煤炭管理部門應(yīng)當(dāng)加強對煤炭質(zhì)量狀況的分析和評估，會同市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門對本市煤炭質(zhì)量要求適時作出調(diào)整，由市人民政府批準并公布實施。第三章 煤炭燃用第十六條 本市實行煤炭消費總量控制制度。

市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市煤炭消費總量控制目標，會同生態(tài)環(huán)境等部門制定煤炭消費減量替代工作方案。區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市煤炭消費總量控制目標和減量替代工作方案，建立燃煤總量減量、等量替代機制，逐步削減本行政區(qū)域燃煤消費總量。

對于涉及燃煤的固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造項目，審批部門應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域燃煤總量控制目標以及減量、等量替代的有關(guān)規(guī)定，嚴格控制審批。

新批復(fù)建設(shè)的涉及燃煤的固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造項目，應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的燃煤總量進行建設(shè)、生產(chǎn)和使用。