位于區(qū)域中西部太行山沿岸地區(qū)是大氣污染熱點地區(qū)，大氣污染嚴重，大氣環(huán)境比較差，原因是這個地方是我國的最主要的煤炭產(chǎn)區(qū)，在開采運輸煤炭的時候，產(chǎn)生大量的粉塵，固體顆粒，而且這些地方都是燃燒煤炭在取暖，在燃燒煤炭的時候，產(chǎn)生大量的大氣污染。

船舶大氣污染防治管理辦法？

各省、自治區(qū)、直轄市地方海事局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團海事局，長江航務(wù)管理局，各直屬海事局：

根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》（以下簡稱《大氣污染防治法》）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為加強船舶大氣污染防治海事監(jiān)管工作，落實《珠三角、長三角、環(huán)渤海（京津冀）水域船舶排放控制區(qū)實施方案》（交海發(fā)〔2015〕177號，以下簡稱《實施方案》），現(xiàn)就進一步規(guī)范船舶大氣污染防治海事監(jiān)管工作有關(guān)要求通知如下：

一、加強對船舶使用合格燃油的監(jiān)督檢查。根據(jù)《大氣污染防治法》，內(nèi)河和江海直達船舶應(yīng)當使用符合《普通柴油》（GB252-2015）第4章規(guī)定的技術(shù)要求的船用燃油；海事執(zhí)法人員在查驗船舶燃油供受單證時，應(yīng)重點檢查燃油的硫含量、閃點、酸度、凝點、水分、機械雜質(zhì)等安全和環(huán)境保護指標是否滿足規(guī)定的最低限值要求；需要取樣送檢的，重點檢測硫含量，有條件的可視情抽檢其它影響安全和環(huán)境保護的指標。對“江海直達船舶”的內(nèi)涵正在研究中，暫無明確界定，目前主要是特指在滿足一定結(jié)構(gòu)和設(shè)備要求的基礎(chǔ)上，可進出入海口附近特定海域的內(nèi)河船舶，不宜將“江海直達船舶”的概念擴大到海船。

海事執(zhí)法人員在查驗進入船舶排放控制區(qū)船舶的燃油供受單證時，應(yīng)重點檢查《實施方案》規(guī)定的燃油硫含量，以及《船用燃料油》（GB17411-2015）第4章規(guī)定的船用餾分燃料油的閃點、酸值、傾點、水分和灰分，船用殘渣燃料油的運動黏度、閃點、酸值、傾點、水分、灰分和“鋁+硅”等安全和環(huán)境保護指標是否滿足規(guī)定的最低限值要求；需要取樣送檢的，重點檢測硫含量，有條件的可視情抽檢其它影響安全和環(huán)境保護的指標。

承擔上述檢測工作的單位應(yīng)當具有經(jīng)過省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認定或中國合格評定國家認可委員會認可的實驗室。

二、正確理解和把握《實施方案》的有關(guān)要求。《實施方案》中的“靠岸停泊期間”系指船舶開始穩(wěn)固的系泊于某泊位的時刻至解開與其泊位系縛的時刻之間的時間段。“靠岸停泊”不包括船舶錨泊與浮筒系泊。前文所述“穩(wěn)固的系泊”系指所有船舶纜繩都系固完畢的狀態(tài)；“解開與其泊位系縛”系指所有船舶纜繩解開的狀態(tài)。在極端惡劣海況下，船舶所有纜繩都系固完畢后仍需主機備車以維持船舶安全的，“穩(wěn)固的系泊”指船舶主機完車的狀態(tài)。

“應(yīng)使用硫含量≤0.5% m/m的燃油”系指船上所有使用燃油的設(shè)備（包括主機、輔機、鍋爐、發(fā)電機等）應(yīng)使用硫含量≤0.5% m/m的燃油。

“替代措施”系指船舶使用任何裝置、設(shè)備或替代燃料，使船舶取得與實施方案規(guī)定的相同或更好的大氣污染減排效果的措施。

“尾氣后處理裝置”系指通過船上脫硫、脫硝等技術(shù)手段，降低船舶尾氣中的硫、氮和顆粒物含量，使船舶取得與實施方案規(guī)定的相同或更好的空氣污染減排效果的船用設(shè)備。

各級海事管理機構(gòu)應(yīng)當加強船舶大氣污染防治的監(jiān)督管理，在執(zhí)行《大氣污染防治法》和船舶排放控制區(qū)有關(guān)政策中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告我局。

交通運輸部海事局

2016年8月22日