蘭州市實施大氣污染防治法辦法
第一章 總則第一條 為了實施《中華人民共和國大氣污染防治法》,保護和改善蘭州市大氣環(huán)境,防治大氣污染,保護人民健康,促進經(jīng)濟發(fā)展,結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市轄區(qū)內(nèi)的所有單位和個人。第三條 各級人民政府必須將大氣環(huán)境保護工作納入本轄區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,合理規(guī)劃工業(yè)布局,加強科學(xué)研究,實行以防為主、防治結(jié)合的方針,積極采取有效措施,防治大氣污染,保護和改善大氣環(huán)境。第四條 各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門是對本地區(qū)大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機關(guān)。
各級公安、交通、鐵路、農(nóng)機、航運管理部門根據(jù)各自的職責(zé),對機動車船污染大氣實施監(jiān)督管理。第五條 一切向大氣排放污染物的單位和個人,必須按照誰污染誰治理的原則,采取有效措施防治大氣污染。
各主管部門負責(zé)管理所屬企業(yè)事業(yè)單位的大氣污染防治工作。第六條 任何單位和個人都必須遵守國家和本省、市有關(guān)防治大氣污染的法律、法規(guī),履行保護大氣環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。第七條 對嚴格執(zhí)行國家和本省、市有關(guān)大氣污染防治法律、法規(guī),在防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境方面做出顯著成績的單位和個人,由本市各級人民政府及有關(guān)部門給予表彰、獎勵。第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理第八條 新建、改建、擴建向大氣排放污染物的項目,必須按照國家及本省、市有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響報告書(表)審批制度,做到大氣污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
環(huán)境影響報告書(表)未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準的,計劃部門不得辦理設(shè)計任務(wù)書的審批手續(xù);初步設(shè)計中的環(huán)境保護篇章未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審查同意的,有關(guān)部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
經(jīng)審批的建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用之前,其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)過審批的環(huán)境保護行政主管部門的檢查驗收,取得環(huán)境保護設(shè)施驗收合格證后,方可投產(chǎn)或使用。第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)開發(fā),必須按照保護大氣環(huán)境的要求,合理布局,嚴格管理,并執(zhí)行下列規(guī)定:
(一)在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),不得新建、擴建、改建超標準向大氣排放污染物的項目。
(二)在本市劃定的居民稠密區(qū)、文教區(qū)和城市主導(dǎo)上風(fēng)向不得新建、改建、擴建冶煉、石油、化工、水泥、火電、硅鐵、電石、普鈣、瀝青等產(chǎn)生有毒有害廢氣、粉塵、惡臭的生產(chǎn)設(shè)施。
(三)在國家、省和本市劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)設(shè)施;建設(shè)其他設(shè)施,其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準。
(四)凡在本辦法實行前已建成的工業(yè)設(shè)施和其他設(shè)施,大氣污染物排放超過標準的,要限期治理。第十條 凡向大氣排放污染物的單位,必須按規(guī)定如實向環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等情況,情況有改變的應(yīng)當及時報告;有重大改變的須經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審查批準。第十一條 向大氣排放污染物的單位和個人,凡超過國家和本省規(guī)定的排放標準的,應(yīng)當采取有效措施對污染源進行治理,并按規(guī)定繳納超標準排污費。第十二條 對嚴重污染大氣環(huán)境或嚴重影響周圍居民生活的污染源,必須限期治理或者搬遷。
縣、區(qū)或者縣、區(qū)以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理或搬遷,由縣、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門提出意見,報同級人民政府決定。
市屬企業(yè)事業(yè)單位的限期治理或搬遷,由市環(huán)境保護行政主管部門提出意見,報同級人民政府決定。
中央、省、駐蘭部隊所屬企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由市環(huán)境保護行政主管部門提出意見,按照分級管理的權(quán)限審批。
單一爐、窯、灶及小型項目的限期治理,由市或縣、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門決定。
未按規(guī)定限期完成治理或者搬遷的,應(yīng)當停業(yè)或關(guān)閉,確有特殊原因的,由環(huán)境保護行政主管部門報同級人民政府批準,適當延長治理或者搬遷期限。延長期間加倍征收超標準排污費。第十三條 企業(yè)事業(yè)單位因發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件,排放或泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì),造成或可能造成大氣嚴重污染事故、危害人體健康的,必須立即采取應(yīng)急措施,減輕污染危害,通報可能受到危害的單位和居民,并立即向當?shù)丨h(huán)境保護部門報告。報告分速報和處理結(jié)果報告。速報要在污染事故發(fā)生后立即報告,最遲不得超過24小時,否則視為隱瞞事故;處理結(jié)果報告是在污染事故經(jīng)調(diào)查處理結(jié)案后的書面報告。
在大氣環(huán)境受到嚴重污染、危害人體健康和安全的緊急情況下,市、縣、區(qū)人民政府必須采取強制性應(yīng)急措施,包括責(zé)令排污單位停止有關(guān)生產(chǎn)。
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