第一章　總則第一條　為保護(hù)和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。第二條　本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。第三條　大氣污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持新發(fā)展理念，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持全民參與、源頭治理、規(guī)劃先行、標(biāo)本兼治、協(xié)同控制、損害擔(dān)責(zé)的原則。第四條　各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立政府主導(dǎo)、兵地共治、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、單位施治、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的指導(dǎo)下，組織開展本轄區(qū)內(nèi)的大氣污染防治工作。第五條　大氣污染防治實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。

　　自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和目標(biāo)責(zé)任書對(duì)大氣污染防治工作進(jìn)行考核，將大氣環(huán)境改善目標(biāo)和大氣污染防治重點(diǎn)工作完成情況納入州、市（地）人民政府（行政公署）和自治區(qū)有關(guān)部門及其主要負(fù)責(zé)人績效考核內(nèi)容。

　　州、市（地）人民政府（行政公署）按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對(duì)本轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治工作進(jìn)行考核。

　　考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。第六條　自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善大氣污染防治督查和問責(zé)制度。

　　州、市（地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（行政公署）及有關(guān)部門未通過考核，或者對(duì)重大大氣污染突發(fā)環(huán)境事件處置不力，以及國家和自治區(qū)規(guī)定的其他情形，對(duì)州、市（地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（行政公署）及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。第七條　縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、海關(guān)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，履行相關(guān)大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)。第八條　生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱兵團(tuán)）在自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照大氣污染防治法律法規(guī)和本條例規(guī)定，負(fù)責(zé)其管轄區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作。

　　兵團(tuán)大氣污染防治工作在業(yè)務(wù)上接受自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，遵循區(qū)域共治和兵地共治的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一推進(jìn)。第九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究，加大資金投入，開展大氣污染成因、治理技術(shù)和防治對(duì)策等研究，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用的大氣污染防治技術(shù)和裝備。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與大氣污染防治。第十條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳，普及大氣污染防治法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，提高公眾大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)。第二章　監(jiān)督管理第十一條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，從源頭上減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。第十二條　未達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)大氣污染防治目標(biāo)要求，及時(shí)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并制定大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃，采取嚴(yán)格的大氣污染控制措施，確保按期達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃以及實(shí)施效果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。第十三條　自治區(qū)對(duì)重點(diǎn)大氣污染物排放實(shí)行總量控制制度。

　　自治區(qū)人民政府按照國家規(guī)定，控制或者削減自治區(qū)的重點(diǎn)大氣污染物排放總量。

　　自治區(qū)人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染防治工作需要，對(duì)國家重點(diǎn)大氣污染物之外的其他大氣污染物排放實(shí)行總量控制或者削減。第十四條　對(duì)超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家和自治區(qū)下達(dá)的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門暫停審批該區(qū)域內(nèi)新增重點(diǎn)大氣污染物建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。第十五條　有下列情形之一的，自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府（行政公署）的主要負(fù)責(zé)人：

　　（一）未按時(shí)完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的；

　　（二）超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的；

　　（三）未按時(shí)完成大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)的；

　　（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。