遼寧省大氣污染防治條例(2022修正)
第一章 總則第一條 為了保護(hù)和改善大氣環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。第三條 防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),遵循源頭治理、規(guī)劃先行、防治結(jié)合、綜合整治、公眾參與、協(xié)同控制和損害擔(dān)責(zé)的原則。第四條 省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),制定實施大氣污染防治規(guī)劃,將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,采取措施控制或者減少大氣污染物的排放量,使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。第五條 省、市、縣人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依法對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、財政、公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、市場監(jiān)督管理、氣象等有關(guān)部門,按照法律、法規(guī)的規(guī)定和本級人民政府確定的職責(zé),對大氣污染防治工作實施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處協(xié)助有關(guān)部門組織開展大氣污染防治工作。第六條 大氣污染防治實行目標(biāo)考核評價制度。
省人民政府對市、縣大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點任務(wù)完成情況實施考核,考核辦法由省人民政府制定,考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。第七條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大對大氣污染防治的財政投入,加強(qiáng)資金監(jiān)督管理,提高資金使用效益。
省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持大氣污染防治先進(jìn)技術(shù)研究、應(yīng)用及大氣污染物回收綜合利用,對技術(shù)改造、能源替代給予政策和資金支持。
省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持社會資本參與大氣污染防治,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對大氣污染防治項目的信貸支持。第八條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境資源承載能力,合理確定重點產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu),制定利于大氣污染防治的經(jīng)濟(jì)政策,促進(jìn)排污企業(yè)技術(shù)改造升級,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),提高綠化率和森林覆蓋率,推行綠色交通、綠色建筑,減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。第九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行防治大氣污染的法定義務(wù),執(zhí)行國家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn),采取措施防治生產(chǎn)經(jīng)營或者其他活動對大氣環(huán)境造成的污染。
公民應(yīng)當(dāng)自覺踐行文明、節(jié)約、低碳的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,減少排放大氣污染物,共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展大氣環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳,加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo),及時公開報道群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的大氣污染問題。第二章 監(jiān)督管理第十條 省人民政府可以根據(jù)國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本省大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。對國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
省人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、專家對按照前款規(guī)定制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行評估,并根據(jù)評估結(jié)果適時修訂。評估、修訂時,應(yīng)當(dāng)征求公眾意見并將評估情況和修訂后的標(biāo)準(zhǔn)及時向社會公布。第十一條 省人民政府可以組織建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,劃定大氣污染防治重點區(qū)域,落實區(qū)域聯(lián)動防治措施,并向社會公布。
重點區(qū)域內(nèi)的有關(guān)市人民政府應(yīng)當(dāng)定期召開聯(lián)席會議,研究解決大氣污染防治重大事項,推動節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、落后產(chǎn)能淘汰和重污染天氣應(yīng)對的協(xié)調(diào)協(xié)作,開展大氣污染聯(lián)合防治。第十二條 未達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)城市的人民政府應(yīng)當(dāng)依法及時編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃并組織實施。
編制限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量及其影響因素進(jìn)行分析,確定分階段大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo),明確相應(yīng)責(zé)任主體、工作重點和保障措施。
限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公開,并報省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。第十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價報告書或者報告表未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
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