專項資金績效審計如何確定審計目標
一、把握績效審計的各個環節,確定審計目標
項目是績效審計的對象和載體,沒有項目績效審計就會無的放矢,績效審計的對象、內容、范圍與目標就無法界定,績效審計的標準及方法就無法運用。績效審計不可能也沒有必要對一個部門的整體績效發表意見,而只是對某一部門、某一方面的組織活動、某一項目或某一類項目資金的使用績效做出評價。因此,項目的確定與選擇是搞好績效審計的首要環節。在確定和選擇績效審計項目時應遵循如下原則:選擇涉及到同類資金的項目投資,特別是涉及農業生產設施、生態環境建設的項目。如草原封育改良、土地復墾整理、環保設施建設、節能減排、農業綜合開發項目等;選擇資金較大,項目在農業與資源環保方面長期發揮作用的投資項目;選擇以往已進行專項審計且運行幾年的投資項目。
績效審計目標定位于“揭示問題,減少損失浪費,提高績效”。實現這一目標必須從影響績效的各個環節入手,揭示出影響績效的因素,從而做出定性或定量的評價。績效審計可直接從項目投入運行后所帶來的經濟效益、生態效益和社會效益為切入點,看其實際投入使用后經濟效益如何,進而對其績效情況做出定性或定量的評價。對于沒有達到預期目標的項目,應調查分析其影響效益的各個環節存在的問題,進而從制度、體制和管理等各個方面揭示存在的問題,明確責任,提出審計意見和建議,包括立項環節、資金管理環節、施工管理和驗收環節、運行維護環節、新問題新情況對效益的影響。
績效管理的規定和流程各是什么?
公司不同,對績效管理的規定流程是不同的,不要生搬硬套。關鍵是看你公司想達到一個什么樣的度,考核指標的確定,考核結果的反饋。通常是總經理(或公司總負責人)帶頭,分解總的考核指標,各部門及員工按自己分解的部分進行,定期(月、季、年)進行考核匯總評價,獎優罰劣。具體的內容你上網上看。
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下面以ABC公司背景,進行關鍵績效指標(KPI)設計
4 1 2006年ABC總體目標
實施公司組織機構變革,保持經營業績穩步增長,降低經營風險,提升組織運營能力等四大戰略發展目標。
4 2 對關鍵成功要素分解
4 2 1實施公司組織機構變革的成功要素分解
a)完成組織機構調整和崗位優化
b)建立有效的風險控制和財務管理體系
c)建立公開、公平的績效管理體系
d)建立完善的員工發展體系
e)建立高效的信息管理系統
4 2 2 保持經營業績穩步增長的成功要素分解
a)銷售收入的穩定增長
b)投資收益的穩定實現
c)利潤的穩定增長
d)成本費用的有效控制
e)新的業務方向的開拓
f原有業務深挖
g)加強管理投資項目
h)清理原有不良投資
i)發展公共關系與客戶關系,提升本公司品牌
4 2 3降低經營風險的成功要素分解
a)降低市場信息風險
b)提高項目決策的準確性
c)有效的控制實施風險
d)加強對經濟糾紛的處理能力
e)提升資信水平
f)原加強財務控制體系
4 2 4 提升組織運營能力的成功要素分解
a) 發加強戰略規劃功能
b) 提高人力資源規劃和管理能力
c加強財務部門的財務管理能力
d)保證信息管理系統的有效使用
e)準確全面的完成審計工作
f)保證高效的行政服務
g)創造和維護有凝聚力的企業文化
4 3 設計步驟
4 3 1目標分解,求出各部門可能的關鍵業績指標
以下“實現經營目標的穩步增長” 的目標為例,進行分析、分解
公司戰略子目標 實現該目標的關鍵因素 各部門可能的關鍵業績指標 責任/部門 考核頻度
實現經營目標的穩步增長 銷售收入的穩定增長 ○1實現營業額穩定增長○2提高回款效率 銷售公司、財務部 半年
投資收益的穩定實現 ○1搞好短期投資○2提高長期投資的收入水平 財務部 半年
利潤的穩定增長 實現主營業務凈潤利的穩定增長 銷售公司 一年
成本費用的有效控制 ○1經營成本的控制○2管理成本的控制○3財務成本的控制 銷售公司、管理部、財務部 一個季度
市場開拓、深挖老市場潛力 ○1大力開展新業務的力度○2 深挖老市場潛力 銷售公司 一個季度
加強管理投資項目 保證良好的投資回報 財務部、規劃部 一年
清理原有不良投資 清理原有不良投資 財務部 半年
發展公共關系與客戶關系,提升本公司品牌 ○1重要公共關系的維護○2重要客戶關系的維護○3提高危機處理能力○4加強與政府、主管部門的關系 管理部、法律顧問室 二個季度
4 3 2 將分解出的各部門可能的關鍵業績目標,進行評價。
這里以據重要性(5分)、可衡量性(5分)、可控性(5分)和考核頻度(5分)等標準對各部門可能的關鍵業績目標進行打分:
a)重要性:從公司角度看,該目標對于實現其對應的公司目標的重要程度
b)可衡量性:從考核角度看,該目標實現與否,超過或低于目標的程度是否可以清晰、準確、定量的進行描述
c)可控性:從執行角度來講,考核對象(相對其他部門)對實現這個目標負有主要的責任,并且基本上可以通過自己的努力達到目標
d)考核頻度:考核頻度分為“項目”、“季度”“半年”和“年度”。.
4 3 3 根據評價結果,進行最后的確定
關鍵業績目標入圍分值標準,一般經驗值是,重要性要達到5分、可衡量性和可控性均要大于3分(含3分)的目標。
關鍵業績目標個數取舍標準,一般經驗值是,3≤班組;3≤車間≤5;5≤部門≤8;8≤公司≤10。
4 3.4 關鍵業績指標體系設計完成以后,整理成冊、存檔。
4 3 4 制定年度經濟責任書。有了關鍵業績指標體系,下面就可以開始轉入下一步的考核任務書了。
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