如何適應新形勢下的招商引資工作
幾點建議 (一)進一步解放思想,樹立三種新觀念。一是進一步樹立外商內商都是客商的新服務觀。對一切到縣境內投資興業的,不論是外商還是內商,不論是投資大的還是投資少的,都要以誠相待,以禮相待,予以尊重、支持、保護,真正形成“親商、重商、安商、富商”的氛圍。二是進一步樹立招商引資是推動發展的重要抓手的新發展觀。經濟發展是發展的核心內容,而招商引資作為經濟發展的有效形式,對于我縣產業結構升級,吸引先進的治理經驗和技術,增加財政稅收,創造更多的就業機會和有效彌補財政性建設資金投入不足等具有十分重要的意義,把它作為發展縣域經濟的重要抓手,不斷推動我縣招商引資工作向縱深發展。三是進一步樹立“你發財、我發展”的新經濟價值評價觀。外商來我縣投資主要的目的就是賺錢發財,就是追求利益最大化。我們要樹立“雙贏”意識,不要患“紅眼病”、鼠目寸光,只考慮自我利益、局部利益、眼前利益,而影響外商企業的投資和發展。要以“你投資、我鋪路”的膽量招商,以“你賺錢、我保護”的氣量扶商,以“你困難、我幫助”的肚量安商,著力營造“八方悅來”的良好發展環境。 (二)進一步增強招商吸引力,把握四個關鍵點。一是提高預期收益。通過合理配置資源實現利益最大化目標是市場經濟的本質規律。因此,長寧要吸引投資者,最根本的是要有良好的市場預期收益,必須要具備與眾不同的比較優勢。作為經濟欠發達地區,對投資者最有吸引力的是資源和區位優勢、低價的勞動力和土地成本。因此,我們要揚長避短,最大限度地發揮我縣自然資源、交通區位、扶持政策等比較優勢,使長寧成為投資者的首選。二是優化服務環境。長寧縣作為經濟欠發達地區,要在抓好園區、城區等硬環境建設的同時,著力抓好軟環境建設。一方面,要通過召開不同規模的投資環境說明會、項目推介會和工業形勢分析會,有選擇的拜訪客商或邀請客商來我縣考察等形式加強宣傳推介,擴大長寧影響力,奠定長期招商的基礎。另一方面,實優質服務,整治投資環境,完善月通報、一站式服務、限時辦結、督查督辦、掛點幫扶等各項制度,以實際行動營造濃厚的發展氛圍。三是凸顯地方優勢。商場如戰場,“知己知彼,百戰不殆”這一戰爭法則同樣適用于今天的招商引資。我們要在了解對方需求的前提下,充分挖掘和發揮我縣生態環境。在宣傳自己優勢的同時,還要知道自己的不足,定位目標時盡可能選擇可以“藏拙”的目標市場。針對投資者千差萬別,投資的需求也千差萬別的實際,我們要通過調查分析,尋找出投資群體中未被充分滿足的投資需求,或隨著形勢變化而變化的投資需求,根據本地的獨特優勢確定招商目標市場,以尋求新的招商合作機會。四是完善招商政策。進一步完善投資促進辦法,特別是要針對我縣醋酸纖維素、竹產業、食品加工、旅游開發、養生養老等優勢產業項目,綜合考慮項目投資大小、投資強度、經濟貢獻、社會效益、企業業績等情況,更加科學合理地制定用地、財政、規費、金融等方面的扶持政策,真正讓最優的投資促進政策與我縣自身的產業發展相適應,從而吸引優質企業投資,助推長寧優勢產業發展。 (三)適應開放新形勢,強化五項舉措。一是科學編制地方特色項目,強化產業導向。要進一步做好縣城功能定位、產業規劃,從戰略上形成有別于其他地區的特色,加快制定各鄉鎮和行業的產業規劃、產業導向,對于符合我縣產業規劃或鼓勵類項目給予更加優惠的政策,從而加大這類項目的引進力度,加快形成我縣產業特色的步伐,形成產業鏈。產業鏈形成和發展是最好的投資環境和招商手段。目前,我縣已初步形成了醋酸纖維、旅游三產、酒類食品、竹類加工等支柱產業,招商引資應注重這些產業下游產品生產企業的引進。二是加強招商隊伍建設,提升招商工作能力。要選擇好人員,抓好培訓,制定激勵措施。首先,要做到“知己”。從投資者來說,其所關心的除了我縣的優惠政策、投資環境以外,還要看其擬投資企業與我縣產業的關聯度、產品的配套程度以及物流狀況等。因此,作為招商人員,應把吃透縣情作為一項基本功,對本縣現有的主導產業,哪些產品可以配套,哪些資源可供利用,哪些市場潛力有待挖掘,要爛熟于心,如數家珍,以便在招商過程中有針對性地對發達地區的相關企業予以重點關注,有效地捕捉商機,找準對接點。其次,應力求做到“知彼”。認真了解目標地的經濟發展動態、產業轉移動向、經濟社會狀況,尤其是對當地的重點目標企業及其主導產品、發展狀況、投資方向、機構設置、領導班子等情況了如指掌,甚至對企業主要負責人的個人經歷、家庭背景、社會關系、愛好習慣等都要有所了解,找準結合點和突破口,以利于盡快打開招商工作局面。三是發揮市場機制作用,創新招商引資方法。隨著市場經濟體制逐步成熟,必須創新招商引資方式方法,變政府主導為政府引導,形成政府推動,企業承辦,市場運作的招商引資機制。加強產業鏈招商。立足我縣現有企業發展需要,大力招引與其配套的上下游產業,或通過企業自身技改擴能,以增強產業集聚能力。突出重點,主攻大項目。引進一批產業鏈條長,關聯度大的項目,從而把產業生產的前端、后續企業引進來,形成以外引外的產業鏈招商。加強企業招商。要充分發揮我縣企業和傳統項目、傳統產業優勢,以企業為主體,積極吸引投資商與我縣企業進行嫁接改造、兼并重組、強強聯合,走以資本引資本,以企業引企業之路。加強中介招商。要選擇專業的投資中介咨詢機構,讓他們按照我縣產業定位和發展需求,在國內外廣泛尋求和組織客商來我縣考察投資,同時加強與發達地區商會、行業協會的聯系,借力將成熟的招商項目推向國內外投資市場,為我縣選擇最理想的合作伙伴和投資者。加強親情招商。各鄉鎮和部門要主動加強與長寧籍在外人員聯系,組建異地商會、同鄉會,利用他們的資源宣傳長寧,推介長寧,拓寬招商引資渠道。四是落實好工作機制,兌現招商引資承諾。進一步抓好招商引資績效考核、項目實施代理、綠色通道服務、“一站式”辦理、招商引資政策兌現等制度的落實。適時開展招商企業評部門、評鄉鎮活動,以優質的服務贏得投資商的信任。突出項目管理,狠抓跟蹤落實。各鄉鎮和產業部門要各負其責,各司其職,切實履行招商引資工作責任,以主人翁的姿態積極參與項目洽談、跟蹤促進、協議會商等招商活動。對新簽約的招商項目,特別是渝洽會、西博會簽約的省市督辦招商項目,要明確一名縣級領導干部聯系督辦,落實主管部門牽頭,相關部門和鄉鎮全力配合,明確專人實行全程跟蹤服務的工作機制,切實解決項目在推進過程中遇到的困難和問題,以加快項目建設進度。加強對投資服務的監督檢查。加大對外商投訴受理工作的力度,及時兌現招商優惠政策,讓客商親身感受到親商、安商、富商的人文環境、法制環境、工作環境、生活環境,以實際行動塑造長寧誠信招商形象。五是打造承接產業平臺,創造良好的招商環境。加快推進園區硬件建設,切實增強園區產業發展“硬實力”。要廣泛采取銀企合作,吸引民間資本投資籌多種手段全力推進園區基礎設施建設,建立和完善各項管理制度,努力推進產業集中,實現規模經濟效益。不斷完善企業服務體系,盡快建立園區企業服務中心,為入園企業土地征用、工商注冊、稅務登記、項目備案、工程設計、融資擔保等提供服務,保證入園企業能夠真正享受到“一站式”服務,促進園區企業快速、健康發展。切實轉變工作作風,強化服務意識,“少說不能辦、多說怎么辦”,使優化投資“軟環境”產生硬效益。進一步加大對招商引資工作的問責力度和考核力度,對責任意識不強、工作不力且任務完成較差的鄉鎮和部門領導實行誡勉談話和責任追究,形成全民招商的良好氛圍。
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