1、馬斯河谷煙霧事件 1930年
2、洛杉磯光化學(xué)煙霧事件 1943年
3、多諾拉煙霧事件 1948年
4、倫敦?zé)熿F事件 1952年
5、水俁病事件 1953 1956年
6、骨痛病事件 1955 1972年
7、日本米糠油事件 1968年
8、印度博帕爾事件 1984年
9、切爾諾貝利核泄漏事件 1986年
10、劇毒物污染萊茵河事件 1986年
這是世界上十大污染案例，你可以仔細(xì)搜索看看。

地方政府如何招商引資

　　1.要重點(diǎn)確定政府公信力和政策持續(xù)性　　一般情況下，判斷一個(gè)地方招商引資能力時(shí)候，可能政府效率是一方面，但是政府的公信力以及政策的可持續(xù)性往往是更為重要的一方面。一些地方由于政府公信力不高，政策持續(xù)性差，很多投資者進(jìn)去以后又退出了，給地方帶來的負(fù)面影響非常大。十年前，我去東北一個(gè)縣調(diào)研，當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)強(qiáng)勢縣長，建了一個(gè)商品城，進(jìn)行招商引資，很快招來幾百個(gè)浙江商戶，店鋪都租出去了，可是后來諾言沒法兌現(xiàn)，直接后果是大量商戶撤離。中國行政管理體制下，很多上屆政府的責(zé)任要下屆政府來承擔(dān)，但是下屆政府往往會推卸上屆政府的責(zé)任，導(dǎo)致政策失調(diào)。再一個(gè)因素，一些地方官員素質(zhì)并不高，到商戶那“吃、喝、卡、拿、要”現(xiàn)象非常普遍。所以在招商引資過程中，一定要建立政府的公信力，提高政府的公共信譽(yù)，而不是通過一種所謂的高效率來解決這些事情，高效率帶來的后果并不見得好。最近我去一個(gè)鎮(zhèn)調(diào)研，這里有一個(gè)全國著名的皮裝市場。九十年代初我去的時(shí)候，這里很繁榮，當(dāng)時(shí)招商引資力度很大，形成全國非常有名的皮裝市場；這次去以后，我感觸很深，十幾年了，這里的發(fā)展沒有別的地方快。跟鎮(zhèn)書記深談以后知道，中間有一段時(shí)間盲目招商引資，官員連續(xù)換屆，管理不善，黑社會壟斷了這個(gè)市場，在這里欺行霸市，欺負(fù)外來商戶，橫行霸道，到大前年，省里打黑把黑社會打掉，這個(gè)市場才開始逐步恢復(fù)。這表明，在招商引資的過程中，由于監(jiān)管不力，很多政府官員被黑社會侵蝕，政府公信力完全喪失了。因此，在政府進(jìn)行招商引資時(shí)，要進(jìn)行深入研究怎么來確定政府的公信力。　　2.招商引資要放眼長遠(yuǎn)，不要受短期利益所迷惑　　這方面例子比較普遍，很多地方政府在招商引資的時(shí)候，只要來投資，不管三七二十一就承諾了，能給都給了，對企業(yè)根本不進(jìn)行選擇，對企業(yè)的信譽(yù)度也不進(jìn)行選擇，對企業(yè)的背景也沒有進(jìn)行深入調(diào)查，往往會出現(xiàn)上當(dāng)受騙現(xiàn)象。實(shí)際上招商引資，必須建立在合理分析鎮(zhèn)情基礎(chǔ)上，也就是對我們這個(gè)地方適合和不適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理判斷，絕不能因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)毀了整個(gè)地區(qū)的發(fā)展。比如說，現(xiàn)在有一個(gè)特別大、而且污染很嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)入，這意味著整個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)要受到嚴(yán)重的影響，也會影響其他產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入，環(huán)境修復(fù)的代價(jià)可能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出企業(yè)帶來的收益。現(xiàn)在我們地方政府在引進(jìn)工業(yè)企業(yè)的時(shí)候，要進(jìn)行合理成本分析，工業(yè)企業(yè)增值稅75％歸國家，剩下25％才由地方分成，這還要在鎮(zhèn)、縣、市之間進(jìn)行分成；另外土地都是通過低價(jià)出讓，政府和農(nóng)民從土地中受益也很少。小城鎮(zhèn)政府在引進(jìn)這些污染較大的企業(yè)時(shí)，并沒有給地方帶來太多收益，而且地方政府還要承擔(dān)企業(yè)給地方帶來的任何后果。雖然這些企業(yè)的引進(jìn)，提供一部分就業(yè)，會帶來一部分百姓收入增長，但同時(shí)也帶來一部分外來農(nóng)民工，外來農(nóng)民工社會事業(yè)發(fā)展，管理的責(zé)任都由地方政府來承擔(dān)。短期內(nèi)可能看到這些企業(yè)投資帶來地方GDP的增長，實(shí)際上未來城鎮(zhèn)維護(hù)、治安、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理方面支出，加起來遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這些工業(yè)投資所帶來的收益。因此地方政府在進(jìn)行招商引資時(shí)，就要考慮這類企業(yè)要不要進(jìn)入，要放眼長遠(yuǎn)，要從綜合的角度，從生態(tài)角度，從整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從未來長期收益角度進(jìn)行綜合考慮。　　3.招商引資需要改善投資環(huán)境　　這些年，很多地方政府在搞形象工程，說有利于招商引資。事實(shí)上，在一定的發(fā)展階段和一定的發(fā)展水平下，政府要對哪些類型企業(yè)會到我這個(gè)地區(qū)進(jìn)行投資，為什么選擇我們這個(gè)地區(qū)進(jìn)行投資，做出基本判斷。比如說一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)到我們小城鎮(zhèn)投資，政府必須清楚，企業(yè)選擇我們的原因是什么，是選擇地理優(yōu)勢還是選擇土地價(jià)格，是選擇資源供給還是回避一些體制性的矛盾。弄清楚這些原因，就可以確定政府靠什么來吸引他，進(jìn)一步進(jìn)行改善環(huán)境。企業(yè)來的目的，不是看有沒有廣場也不是看有沒有辦公大樓，不是看有多寬的馬路也不是看馬路上有沒有特別好的綠化。在調(diào)研中，我們經(jīng)常遇到好多城鎮(zhèn)說是為了改善招商引資環(huán)境，修建了一條迎賓大道，連接到交通干線上，修得很寬，路燈修得很漂亮。事實(shí)上企業(yè)進(jìn)入的原因并不是因?yàn)橛袥]有六車道的大馬路以及漂亮的路燈等，更看重地是綜合因素，也就是地價(jià)、供水、排水、通信、電力供應(yīng)、農(nóng)民工的各種費(fèi)用、原料供給、交通條件等方面因素，以及政府的公信力。如何改善市場環(huán)境是非常重要的，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來改善環(huán)境，最重要的是改善企業(yè)發(fā)展最基本的道路、通訊、供排水和電力供應(yīng)狀況等。但是如果要真正投入到這些方面，恐怕就需要綜合的判斷一下政府的投入能力和企業(yè)的進(jìn)入成本。改善環(huán)境最重要的結(jié)果是合理利用招商引資這一很好的機(jī)會，向上級征求項(xiàng)目、征求投資。爭取上級政府給予一定的支持，比如說改造道路，改造供排水，或者是相關(guān)的一些設(shè)施等。

每個(gè)地區(qū)對“招商引資”這個(gè)詞恐怕都不陌生――有哪個(gè)渴望發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的地方政府沒搞過大大小小五花八門的招商引資活動(dòng)呢？但要真說起這招商引資有哪些具體形式，恐怕少有人計(jì)數(shù)過。現(xiàn)在就隨我們來數(shù)一數(shù)，做到心中有數(shù)。 一、政府組團(tuán)招商這是從80年代盛行至今的傳統(tǒng)招商方式，各級領(lǐng)導(dǎo)集體出行，到各地聲勢浩大地推薦自己的資源優(yōu)勢和招商項(xiàng)目，一般來說人財(cái)物的耗費(fèi)巨大，而且就形式而言，隨著信息化和網(wǎng)絡(luò)化的迅猛發(fā)展，它正逐步過時(shí)、消失。因?yàn)槔没ヂ?lián)網(wǎng)上的政策網(wǎng)站，完全可以清晰地表達(dá)你的意圖和詳盡的情況，而不必作反復(fù)的陳述。甚至有一種意見認(rèn)為，越是熱衷于此種方式的地方，要么領(lǐng)導(dǎo)的意識陳舊，要么就有“公費(fèi)旅游”的嫌疑，投資價(jià)值自然也就大不了。 二、小分隊(duì)招商因?yàn)檎y(tǒng)一組團(tuán)的種種不足，這種招商形式又演變成“小分隊(duì)招商”，即避免興師動(dòng)眾，改由三五人的小組到目標(biāo)引資地去洽談項(xiàng)目。比起上一種方式，這種方式選擇的項(xiàng)目和招商目標(biāo)更有針對性，成功率也比上一種要高。 三、網(wǎng)上招商隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)上招商成為國際慣例。有人將其優(yōu)勢總結(jié)為，一是可以把所有投資者需要了解的信息圖文并茂地在網(wǎng)上展示出來，讓全世界投資者知曉；二是建站成本低，效益大；三是速度快，效率高。通過電子郵件，在網(wǎng)上幾分鐘之內(nèi)就能夠完成信息咨詢與交流。四是交流簡便，交互性強(qiáng)。通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，可以進(jìn)行雙方或多方的信息交流，可以在網(wǎng)上進(jìn)行國際長途電話、明碼傳真、網(wǎng)上會議以及異地客商的貿(mào)易和項(xiàng)目談判等業(yè)務(wù)。五是銀行參與，信譽(yù)度高。目前，這種方式已經(jīng)為各地引資所普遍采用。 四、展覽招商這也是廣為運(yùn)用的一種方式，最為典型、最為成功的屬深圳高新技術(shù)產(chǎn)品交易會。通過對項(xiàng)目和產(chǎn)品的集中展示，廣泛吸收人氣，從而達(dá)到招商的目的。會展業(yè)的發(fā)達(dá)，與招商熱不無關(guān)系。 五、文化招商各地都有自己的特色文化，如何讓這些沉淀